以“无码不入”实现“无事不扰”

本报讯（记者 赵云涛 周文瀚）“现在多个部门一起上门检查，出现标准不一致的情况现场就能解决，还能提前在线上预约时间接受检查，真正实现了政府和企业的‘双方奔赴’！” 谈起正在推进的芜湖“综合查一次”改革，安徽华谊化工有限公司总经理陆文斌赞不绝口。今年以来，作为全省“综合查一次”唯一改革试点城市，我市将改革作为推深做实深入贯彻中央八项规定精神学习教育的一项重要抓手，创新建立“一网统管”“无码不入”“非联查对象库”“非现场监管机制”等机制，赴企业检查次数减少60.6%。

安徽华谊化工有限公司经营内容涉及易燃易爆、有毒有害物料等，安全环保风险相对较高。陆文斌介绍说，在推行“综合查一次”改革以前，应急管理、生态环境、市场监管、消防等各部门独立检查，检查结果往往不能共享；有时不同部门间检查标准不完全一致，导致对同一问题反复整改，牵扯了企业不少精力。

针对“九龙治水”痛点，我市全面梳理并公布行政主体、行政检查事项及联查清单“三张清单”，将原有的2284个单部门事项整合为695个多部门联查场景，整合率69.57%。在此基础上，打造升级版“综合查一次”平台，集成执法检查在线发起、风险预警线上督办、案件质量网上测评、执法队员能力提升、执法程序线上可查、执法数据实时分析6项功能，并生成“一码统管”的“检查码”，“无码不入企，入企必亮码”，实现全过程可追溯、可监督。截至5月底，已通过“检查码”开展入企检查3800余次。

我市还建立“非联查对象库”机制，在尊重企业意愿的前提下开通企业自主申报通道，通过“企业自主申报+数据赋智研判”实现差异化监管，目前已有350余家企业“入库”；以“技防”代替“人防”，广泛运用移动监管、数据监测等非现场监管方式，今年以来发现问题线索2.34万余个，在线整改2.3万余个，在线整改率98%，实现对企业监管“无事不扰”又“无处不在”。

亮码入企+联合检查形成工作闭环，给行政检查念起了“紧箍咒”。“联合检查就像是对企业进行‘全面体检’，对检查中发现的标准不一致等问题，多个监管部门能现场协调处置，让执法变得更加柔性、更有温度了。” 陆文斌感慨说。

市司法局党委书记、局长李萍表示，接下来，我市将持续结合省委在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中部署开展的五个问题专项整治，将企业评价作为衡量改革成效的重要标尺，进一步改进工作作风，着力将“综合查一次”改革打造成为我市减轻企业负担、规范行政执法检查、优化营商环境的标志性工程。