繁昌区人民政府办公室关于全面开展“繁事好办”政务服务提升行动的实施意见

各镇人民政府，繁昌经济开发区管委会，区政府各部门、各直属单位，驻繁各单位：

为深入贯彻落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）及省市决策部署，持续优化政务服务营商环境，全面打造“繁事好办”政务服务品牌，不断提升我区政务服务标准化规范化便利化水平，现提出如下实施意见。

一、工作目标

以打造“繁事好办”政务服务品牌为统领，以“为群众办好事、让群众好办事”为服务宗旨，整合全区政务服务资源，健全完善区、镇、村（社区）三级政务服务体系，深入开展政务服务标准化规范化便利化提升行动，全面提升政务服务效能，推进“繁事好办”成为“全市最优”政务服务品牌。

二、主要任务

（一）开展“繁事好办”十办建设

1.统一清单事项，做到“明白办”。2023年12月底前，编制公布行政许可事项清单、政务服务事项清单，实现“清单之外无许可”，建立健全“一张清单管到底”动态调整工作机制。对所有高频服务事项制作服务指南，推动业务办理申请、受理、审批“三统一”，实现同一事项区内同标准办理。加强长三角政务地图的推广和应用，积极谋划更多服务场景。全面清理整合政务服务事项办理入口，所有政务服务事项办事入口原则上全部统一至安徽政务服务网和“皖事通”移动端，实行“一口申报”。（牵头单位：区委编办、区司法局、区数据资源局；责任单位：区有关单位，各镇政府、繁昌经开区管委会）

2.规范场所建设，做到“温馨办”。各级政务（为民）服务中心增设“繁事好办”品牌标识；以便民服务为宗旨，优化设施配备，开展标准化、便民化改造，构建干净整洁、办事便捷、温馨舒适的服务环境；除场地限制或涉秘等情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务（为民）服务中心集中办理，实现“大厅之外无审批”。（牵头单位：区数据资源局，各镇政府、繁昌经开区管委会；责任单位：区有关单位）

3.增强服务意识，做到“暖心办”。制订全区政务服务文明服务规范，每年开展岗位培训，落实“好差评”窗口全覆盖，做到“只说Yes不说No”，全面提升政务服务效能。推进政务服务精细化建设，通过提供延时服务、预约服务、上门服务等服务方式，线下推进微笑服务、引导服务、创新服务、自动服务、帮办服务等，线上推行“掌上办”、“网上办”等不见面审批服务，营造暖心服务环境。（牵头单位：区数据资源局；责任单位：区有关单位，各镇政府、繁昌经开区管委会）

4.优化服务流程，做到“快速办”。进一步优化审批服务流程，减少申请材料，简化审批环节，压缩办件时限，为企业和群众快速办理业务提供最大便利。以企业和群众需求为导向，建立区内全流程服务闭环机制；以方便企业和群众为目标，建立线上线下共享、电子证照互认机制，逐步实现全域全流程快速无差别受理办理。（牵头单位：区营商办、区数据资源局；责任单位：区有关单位，各镇政府、繁昌经开区管委会）

5.打破区域限制，做到“全域办”。全面推广使用全省通办平台，建立健全运行机制，实现高频服务事项异地能办、就近可办、区内通办，做到“让数据多跑腿，群众少跑路”。积极对接长三角先进地区，推进更多服务事项实现“跨省通办”。（牵头单位：区数据资源局；责任单位：区有关单位，各镇政府、繁昌经开区管委会）

6.整合窗口设置，做到“一窗办”。全面推行“一窗受理综合办”，逐步实现“前台受理、后台审批、集中出件”服务模式。村（社区）设置综合服务窗口，集中受理公共服务事项，原则上不再设置其他服务窗口；镇级为民服务大厅增设综合服务窗口，除保留必要的高频办事窗口外，其他窗口一律取消；区政务服务大厅采取“1+N”模式，除设置行业类综合服务窗口外，其他窗口合并设置“大综窗”。镇、村（社区）为民服务中心原则上按2人标准配备综合服务窗口人员（村级包含1名后备干部）。（牵头单位：区数据资源局，各镇政府、繁昌经开区管委会；责任单位：区有关单位）

7.集成主题服务，做到“一次办”。围绕企业和个人全生命周期，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证、一次办好”要求，整合表单、精简材料、压减流程，推出更多的“一件事一次办”主题套餐式服务。（牵头单位：区数据资源局；责任单位：区有关单位，各镇政府、繁昌经开区管委会）

8.延伸服务场所，做到“就近办”。推动户籍管理、社会保险、卫生健康、养老服务、劳动就业、社会服务等领域高频政务服务事项下沉镇、村（社区）为民服务中心办理。依托皖事通平台，推动集成式自助终端向各级各类场所延伸。（牵头单位：区数据资源局；责任单位：区有关单位，各镇政府、繁昌经开区管委会）

9.建立帮办机制，做到“帮您办”。建立健全政务服务帮办代办机制，打造“保姆式”贴心服务模式，让政务服务有“速度”更有“温度”。各级政务（为民）服务中心综合窗口兼“帮办代办”职能，窗口人员身着“帮您办”蓝马甲，积极为企业和群众提供全程免费帮代办服务。（牵头单位：区数据资源局，各镇政府、繁昌经开区管委会；责任单位：区有关单位）

10.完善处理机制，做到“兜底办”。各级政务（为民）服务中心设置“办不成事”反映窗口，规范受理企业和群众各类办不成事项，及时协调处理。设立咨询电话，随时提供政策解答和咨询服务。建立“繁事好办”事件反映平台，完善处置流程，及时解决群众反映的急难愁盼问题。（牵头单位：区效能办、区数据资源局，各镇政府、繁昌经开区管委会；责任单位：区有关单位）

（二）加强“繁事好办”政务服务创新

11.鼓励全流程优化创新。各级各部门要把“繁事好办”品牌理念融入政务服务工作全过程，以企业群众办事便利为目标，在优服务、简流程、减材料、减时间上创新措施，努力实现政务服务从“能办”向“好办”转变。聚焦群众诉求，排查薄弱环节，通过解决一个诉求带动破解一类问题、优化一类服务，以“小切口”创新撬动政务服务能力“大提升”，不断提升企业和群众的获得感和满意度。（牵头单位：区数据资源局；责任单位：区有关单位，各镇政府、繁昌经开区管委会）

12.开展创新案例评选。全区每年组织开展一次政务服务创新案例评选，立足真实性、创新性、成效性、典型性评选一批特色鲜明、成效明显的案例，予以表扬奖励。（牵头单位：区效能办、区数据资源局；责任单位：区有关单位，各镇政府、繁昌经开区管委会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立繁昌区“繁事好办”政务服务品牌建设工作领导小组，由区政府主要负责同志担任组长，相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，建立工作调度机制，指导督促“繁事好办”政务服务品牌建设各项任务推进落实。

（二）强化监督考核。各级各部门要细化任务分工，强化政务服务经费、人员、场地保障，不断优化简化政务服务流程，推动“繁事好办”各项任务落到实处，落实情况纳入区政府年度目标考核。

（三）加强宣传推广。加强“繁事好办”政务服务品牌创建经验的总结提炼，全方位、多角度、深层次宣传创建成效，不断增强群众感受力，提升品牌影响力。

附件：1.繁昌区“繁事好办”政务服务品牌建设工作领导

小组成员名单

2.“繁事好办”政务服务提升行动任务分解表

繁昌区人民政府办公室    

2023年9月15日         

（此件公开发布）

附件1

繁昌区“繁事好办”政务服务品牌建设

工作领导小组成员名单

  组       长：许有龙  区委副书记、区长

  副  组  长：王   琳  区政府副区长

  成       员：马   进  区纪委监委机关

                操文君  区委组织部

                张俊彪  区委宣传部

陈策森  区委统战部

陈策平  区委政法委

张学涛  区委编办

胡金和  区法院

汪国权  区检察院

陈鸿凌  区直机关工委

王   芳  区融媒体中心

滕德愿  区政府办公室

范   宁  区政府办公室

桂仁章  区发展改革委

王心生  区教育局

陈守锋  区科技局

赵   福  区经济和信息化局

徐   彤  区公安分局

孙   君  区民政局

刘名竹  区司法局

王爱民  区财政局

张天长  区人力资源社会保障局

金贤东  区住房城乡建设局

高宗礼  区交通运输局

张   军  区农业农村局

周福星  区水务局

李伟奇  区商务局

赵   青  区文化旅游体育局

郑海峰  区卫生健康委

蔡   军  区退役军人事务局

何元明  区应急局

李春喜  区自然资源规划分局

张   莹  区市场监管局

方光雷  区地方金融监管局

柯晓飞  区城管局

王祚君  区政府信访局

刘怀东  区数据资源局

汤   斌  区残联

徐宏权  区税务局

王瑞祥  区生态环境分局

赵书兵  区医保分局

林其友  区供电公司

章迎庆  区邮政公司

程   勇  区电信公司

黄秋涛  区移动公司

郑明星  区联通公司

姚  放 繁阳镇政府

姚士群  荻港镇政府

胡   俊  孙村镇政府

李   飞  平铺镇政府

伍小飞  新港镇政府

汪   鹏  峨山镇政府

王荣军  繁昌经开区管委会

领导小组下设办公室，刘怀东同志兼任办公室主任。建立工作调度机制，指导督促“繁事好办”政务服务品牌建设各项工作任务推进落实。

附件2

“繁事好办”政务服务提升行动任务分解表