鸠江区司法局负责人解读：《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》

2022年4月15日，中共鸠江区委、鸠江区人民政府正式发布了《中共鸠江区委、鸠江区人民政府转发<区委宣传部 区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）>的通知》（鸠发〔2022〕8号，以下简称《规划》），现解读如下：

一、决策背景和依据

习近平在中央全面依法治国工作会议上强调，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。“八五”普法规划是今后五年内全区法治宣传教育工作的指导性文件，是工作的基本遵循。通过大力实施《规划》，广泛持久地开展普法宣传，能够为建设法治芜湖，加快打造省域副中心、建设人民城市营造的良好法治环境，提供有力的法治保障。

为加快推进法治社会建设，根据《中共安徽省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025 年）》《芜湖市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》精神，结合我区实际，制定了《在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）的通知》。

二、制定意义和总体考虑

党的十八大以来，习近平总书记在领导全面依法治国的伟大实践中，提出一系列法治新理念新思想新战略，创新发展了中国特色社会主义法治理论，创立了习近平法治思想。全民普法工作既是全面依法治国“立法、执法、司法、守法”的一部分，也是全面依法治国的一项长期基础性工作。制定和实施《规划》是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，夯实全面依法治区根基的重要举措；是服务“十四五”时期经济社会发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的客观需要；是满足人民群众日益增长的对法治等方面的需求，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平的必然要求。

《规划》的制定本着“符合上级要求、反映我区特色、力求精简实际，补足短板不足”的工作思路，突出以下几个方面的考虑：一是坚持以习近平法治思想引领。《规划》要求把习近平法治思想的基本精神、核心要义、丰富内涵贯彻到全民普法工作全过程，落实到“八五”普法工作各方面，确保法治宣传教育的正确方向。二是突出工作重点。《规划》明确重点普法内容和重点普法对象，通过加快实施公民法治素养提升行动，立足实际、综合施策，教育引导人们牢固树立法治意识，发自内心信仰和崇敬宪法法律。三是增强普法实效。普法工作要与时俱进，紧跟时代步伐、贴近人民需求，创新普法理念、机制和方式，做到精准普法、有效普法、高质量普法。

三、研判和起草过程

我局已于2021年9月1日、10月26日分别发出征求《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）（征求意见稿）》、《关于再次征求《关于在全区开展法治宣传教育的 第八个五年规划（2021-2025）（第二次征求意见稿）》的函，分别发送各镇人民政府，各街道办事处，区直有关部门，已根据相关部门提出的意见进行了修改。

四、工作目标

到2025年，全区公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。全社会崇法向善、依法办事的法治共识日渐形成。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

五、主要任务

深入贯彻落实习近平法治思想，围绕区委区政府中心工作和我区“十四五”时期经济社会发展，深入开展法治宣传教育，进一步提高普法工作精准性、实效性，全面落实普法“谁执法谁普法”普法责任制，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平，建设社会主义法治文化，推进多层次多领域依法治理。《规划》力求在继承中创新，在创新中发展，注重思想引领，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为主线；注重素养提升，把持续提升公民法治素养作为重点；注重提质增效，把提高普法针对性和实效性作为工作着力点。强调把以下六个方面作为普法宣传重点内容：

一是突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是突出宣传宪法,大力弘扬宪法精神。三是突出宣传民法典,让民法典走到群众身边、走进群众心里。四是深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。五是深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。六是深入宣传党内法规。

六、保障措施

（一）加强组织领导。把普法工作纳入法治镜湖建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建、乡村振兴、法治示范创建等考核评价内容。

（二）完善工作机制。健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。

（三）落实普法责任。强化“谁执法谁普法”普法责任制，完善国家机关普法责任清单制度，细化普法内容、措施和责任，全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。

（四）强化工作保障。加强法治宣传教育工作队伍建设，提高指导管理水平，组织开展业务培训。建立“八五”普法讲师团，组织开展普法宣讲、巡讲活动。强化区级财政对规划实施的保障作用，把普法工作经费列入区本级预算，建立动态增长机制。

（五）加强评估检查。加强对规划实施情况的动态监测和评估检查，开展中期评估，查找问题与不足，推动规划全面实施；开展终期验收，全面了解规划实施情况，总结、推广经验做法。加强评估结果运用。

七、解读机关、解读人、联系方式

解读机关：鸠江区司法局法宣办

解读人：鸠江区司法局副局长 朱月芹

    联系方式：0553-5850529