【部门解读】镜湖宜居公司关于《镜湖区人民政府办公室关于印发安置房承租面积出售集中攻坚工作实施方案的通知》的解读

《镜湖区人民政府办公室关于印发镜湖区安置房承租面积出售集中攻坚工作实施方案的通知》于2021年1月13日以镜政办【2021】1号公开发布。镜湖宜居投资有限公司现就《镜湖区安置房承租面积出售集中攻坚工作实施方案》有关内容做如下解读。
    一、制定背景和依据

1．背景

在我区历年征收、拆迁工作中，部分被安置居民依据当时政策承租了安置房的部分产权。承租居民入住后须交纳租金，也可购买所承租部分的产权，取得全部产权后可办理产权证。

为规范安置房承租面积租售工作，我区于2017年和2019年相继出台了《镜湖区安置房承租面积出售优惠政策及租金收取工作实施方案》和《关于开展收取承租面积租金工作的通知》等配套政策。截至2020年12月15日，区宜居公司向8445户安置户出售了安置房承租面积220129.78㎡，收回房款90370.13万元。实践证明安置房承租面积的出售工作不仅盘活了国有资产，更有效推动了安置房权证的及时办理，增加了市场流动，维护了安置户的合法权益。

但由于该项工作时间跨度长，安置户信息变化大加之受市场环境等因素影响，导致剩余承租居民购买意愿不足，出售量持续下滑。

为落实省、市、区委统一部署，进一步抓住“难办证”问题专项治理工作和安置房产权转移税费减免的有利契机，按照区政府工作部署，现拟整合街道办事处和区直各部门资源，开展安置房承租面积出售集中攻坚工作。

2．依据

《镜湖区人民政府办公室关于印发镜湖区安置房承租面积出售优惠政策及租金收取工作实施方案的通知》（镜政办〔2017〕70号）；《镜湖区人民政府关于开展收取承租面积租金工作的通知》（镜政秘〔2019〕58号）。

    二、制定意义和总体考虑

深入贯彻国有存量资产管理的工作要求，促进历史遗留“难办证”问题的解决。切实推进安置房办证工作，加速安置房承租面积出售，盘活国有存量资产。

    三、研判和起草过程

2020年第6次区委书记办公会议要求，涉及安置房办证工作的相关部门按照省、市委统一部署，扎实做好房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作。

区政府高度重视安置房承租面积集中攻坚工作，2020年12月8日，区政府主持召开专题会议，区领导陈娟娟、杨绍华、芦义和区财政局听取了区宜居公司的专题汇报，并对实施方案中工作目标和工作激励等方面提出了修改意见。2020年 12月9日向相关街道办事处、区建投公司公开征求意见，征求意见期间无单位反馈修改意见。后由司法局进行合法性审查。2021年1月13日《镜湖区人民政府办公室关于印发安置房承租面积出售集中攻坚工作实施方案的通知》以镜政办【2021】1号公开发布。

    四、工作目标

整合部门资源，集中人员力量。自2020年12月17日起至2021年2月10日，达到收回安置房承租面积出售款不少于8000万元的预期目标，切实推进相关办证工作；全面摸排我区安置房空置和承租面积情况，切实做到底子清、情况明，为后续工作打下扎实基础。

    五、主要任务

(一)摸清安置户承租面积购买底数。组织各街道攻坚摸排安置房承租信息（不包含在区承租面积表内）和空置安置房信息（不包含在区清房办空置房清单内）。各街道认真对安置房承租面积未购买户数进行摸底排查，宜居公司积极和属地街道对接，掌握了各街道承租面积出售任务数，为制定集中攻坚目标任务8000万元奠定基础。
    (二)多举措并举完成安置房承租面积出售集中攻坚任务。集中上门催交，提升已核未售安置房回款率；简化工作流程，缩短承租面积价格核算时间;建立调度机制，集中攻坚期间对出售工作实行“每周一调度”；强化跟踪问效，集中攻坚期间对出售情况“每天一通报”，通报承租面积出售回款情况，对攻坚情况进行分析研判，强化实绩跟踪问效；健全激励机制，健全承租户激励机制，提升购买意愿，完善街道办事处、区宜居公司及参与一线工作人员的正向激励机制，促使工作人员勇于担当，真抓实干，推动安置房承租面积出售攻坚任务完成。
    六、创新举措

建立工作专班组织协调，专班各成员单位各司其职的协调机制。调度工作推进落实的进展情况、成效做法、典型案例，以及出现的新情况、存在的突出困难和下一步有针对性进行协调解决的具体措施等。

工作专班督促落实攻坚工作政策举措，下设服务催收、核价办证、出售结算三个工作组，制定各组职责，明确责任主体，强化部门和属地管理责任。

    七、保障措施
     镜湖宜居投资有限公司同区相关街道，建投公司按照各自职责，全力配合《镜湖区安置房承租面积出售集中攻坚工作实施方案》实施落实工作。严格按照要求，推动工作规范透明，主动接受公众监督，确保安置房承租面积出售集中攻坚工作完成。

    八、解读单位、解读人、联系电话

解读单位： 芜湖市镜湖宜居投资有限公司安置房权属部

解读人：邹恒强

政策咨询服务电话：0553-2831663

电子邮箱：Jhqyigs@163.com