信息分类：	决策部署落实情况
发布机构：	弋江区城市管理局	成文日期：
文号：	弋城管〔2021〕1号
发布日期：	2021-01-15	关键词：
名称：	关于印发《弋江区城市管理局2021年工作思路和举措》和《弋江区城市管理局2021年工作要点责任清单》的通知

索引号：	734969048/202101-00014
信息分类：	决策部署落实情况
发布机构：	弋江区城市管理局
成文日期：
文号：	弋城管〔2021〕1号
发布日期：	2021-01-15
关键词：
名称：	关于印发《弋江区城市管理局2021年工作思路和举措》和《弋江区城市管理局2021年工作要点责任清单》的通知

关于印发《弋江区城市管理局2021年工作思路和举措》和《弋江区城市管理局2021年工作要点责任清单》的通知

发布时间：2021-01-15 15:04信息来源：弋江区城市管理局阅读次数：编辑：仇蓉蓉字体：【大中小】

区环卫所、芜湖南站区域综合管理处，各执法中队、机关各科室：

现将《弋江区城市管理局2021年工作思路和举措》和《弋江区城市管理局2021年工作要点责任清单》印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年1月15日

（此件主动公开）

弋江区城市管理局2021年工作思路和举措

2021年，弋江区城管局以党建工作为统领，以全面提升城市环境为目标，全力落实市容秩序、环境卫生、绿化美化三个提升，开展八个专项整治行动，推进“垃圾分类、公园管理、队伍建设、依法行政、智慧城管、城管联动、安全生产、三重保障、南站管理”等九项重点任务，采取高标准、强考核、重精细、抓常态、严执法、谋智管等措施，全力推进全区市容面貌的改善和人居环境的优化，提升城管执法和管理服务水平。具体如下：

一、抓严抓实党建工作

1.抓好理论学习。深入学习党的十九届五中全会精神，重点学习《治国理政》、习近平总书记系列重要讲话等理论。定期开展法定职责职能、权责清单、城市管理标准、“三定”方案及安全生产职责等内容学习，推进“三会一课”等学习教育制度化和常态化，不断提升执法队员的理论水平和综合素质。

2.抓好组织建设。将党建和城管业务工作相结合，做好“两应”党组织示范点建设工作；配合做好十里江湾人民公园党群服务站相关工作。

3.开展各类组织活动。丰富学习教育形式，如观看爱国主义影片、重温入党誓词等，推进党员志愿服务活动开展。

4.抓好廉政建设。聚焦财务管理、人事管理、工程项目管理、外包服务管理、行政审批、行政执法等重点领域，开展全面自查。

5.持续加大作风建设力度。强化机关效能建设，开展广泛的廉政提醒谈话，严肃监督执纪。

二、落实三个提升

（一）市容秩序持续提升

6.开展“步行弋江”活动，按照局级领导包保，每周步行一次，建立制度和问题清单，定期轮换；通过发现问题、交办问题、督促整改，提升城市管理水平。

7.以道路品质提升行动为契机，以美化、亮化为标准，试点开展各类杆线、落地市政设施、强弱箱体等整治，达到各杆合一，小化设备、绿化遮挡、美化处理，力争完成3条道路、2条街巷整治年度任务；设置景观小品、雕塑、精神堡垒等，提升城市出入口形象。

8.持续强化市容管控力度。

一是推进“门前三包”工作，对“门前三包”事项进行分解，建立问题受理、交办、办理、反馈、考核机制，通过人脸识别违法相对人基本信息共享机制，违法行为失信联合惩戒机制，非诉案件法院受理机制，管警联勤机制，推进“门前三包”进社管网格，实行周调度、月考核、季通报，推进市容管理迈入常态化。

二是摸清无序设摊底数，建立数据库，实施动态更新。

三是试点建立城管视频智能抓拍系统；探索人工抓拍和智能抓拍相结合，借助公安“天眼”，运用人脸识别技术，开展对非法游商等违法违规行为的处罚。

四是适时开展市容秩序管理规模集中整治行动；加大网格化巡查密度和频次，延长巡查时间，提高“队员路面见面率”；增加“两薄”时段常规管理力量，实施错时管理。

五是推进高校园区、中央城内街、较大规模小区内街等区域市容秩序市场化运作，实施重点区域路段蹲点值守。

（二）环境卫生持续提升

9.提升环卫清扫清运精细化水平，开展峨山路以北区域新一轮道路清扫保洁市场化外包，将绿化、市政设施、桥涵立面、城市家具等冲洗列入保洁范围，进一步优化机扫模式，确保“十无十净、一降低、本色化”，确保达到“席地而坐”。

10.加大对环卫市场化公司履约考核，加大城管局对环卫作业质量监督考核比重，强化考核和管理，加大违规行为的处罚力度。一是季度检查环卫企业内部考核，督促环卫市场化公司建立内部考核云平台；二是定期抽查环卫机械化运行轨迹，检查所有洗扫车清扫性能，开展环卫指数第三方测评；三是严格执行沿街商铺生活垃圾分类机械化收运，运用定位监管手段，对作业机械设备、人工巡回保洁实效进行考核。

11.加强全区公厕的日常管理和维护，每月开展公厕大扫除、大检查。

12.对环卫装备设施进行更新，对全区主干道垃圾桶定点位包装和果壳箱更新定位，加大环卫车辆、垃圾桶的清洗，解决环卫设施“不环卫”问题。

13.试点开展智能网联小镇等区域无人车清扫。

（三）绿化美化持续提升

14.开展小区围墙“花隔栏”行动，提升节日氛围营造档次，部分主干道设置灯杆绿化、亮化，对全区立交桥、跨江桥、人行天桥实施主体绿化建设；推动主管部门全面推广绿化精细化监管系统；加大绿化养护作业和人、车、水、肥、苗监管力度，定期对绿化行道树、灌木灰尘进行修剪和清洗。

三、开展八个专项整治

15.开展轨道、高架沿线城市环境综合整治，出入口节点设置景观雕塑、灯杆特色美化，提升多角度视觉效果，打造具有弋江风格特色的交通风景线。

16.摊点整治。一是持续开展报刊亭、早餐亭整治，对设置主体单位建而不管，实施处罚。二是规范设置卤菜、夏季西瓜等便民摊点。三是谋划“便利店”，潮汐夜市摊点群，在小区、菜市场周边建设蔬菜、熟菜微型超市亭，尝试“摊点+互联网”，疏导部分流动摊点。

17.机动车整治。联合交警等部门开展“僵尸车”专项清理整治行动，推动主管部门开展全域停车收费市场化运作，推进机动车停车泊位施划和停车场建设，解决机动车无序停放问题。

18.非机动车整治。实行多轮集中“卡片式”宣传；规范非机动车停放标识线施划和开口坡道设置；加装“隔离墩”，督促并限定运营商建设共享单车停放电子围栏，加大非机动车乱停放的清理。

19.开展广告店招标牌整治。开展对全区违规店招、“小耳朵”、道路各类“非标”的排查整治；严格落实店招设置准入，实行一站式审批，完善审批流程，强化事中事后全流程监管。

20.违法建设整治。结合“两治三改”，持续推进“无违建县区”“ 无违建小区”创建，通过党员信息上报、执法建议书移交房管中心，暂停房产初始登记、产权办理和变更等方式，打击违法建设，实行违建拆罚并举和联合惩戒，实现违法建设管控“零增长、减存量”的工作目标。

21.渣土运输整治。加强对渣土运输和工地文明施工的监管，提升在建工地出入口冲洗平台探头监控建设和使用标准，督促施工单位定期对围挡进行清洗,实行雾炮降尘、严格实施渣土车密闭运输，定期开展渣土车辆在线监控检查。疏堵结合规范小区建筑垃圾堆放，推进建筑垃圾临时堆放点设置以及建筑垃圾堆放再利用中心建设。

22.启动文明养犬工作，设置流浪犬收容场，定期开展流浪犬捕捉。

四、推进九项重点任务

（一）推进垃圾分类

23.宣传教育。利用公园灯杆旗、部分主干道灯杆以及制作垃圾分类宣传片，广泛开展宣传。建设九龙垃圾分类区级体验馆，开展生活垃圾分类宣教和体验活动。

24.落实推进。推进物业管理小区“撤桶并点”工作，推进机关事业单位、学校、医院垃圾分类投放，分类运输。

25.考核监管。开展垃圾分类第三方测评，建立区级垃圾分类信息化监管平台，严格实施奖罚。

26.监督执法。对机关事业单位、学校、医院等生活垃圾分类工作开展抽查，对生活垃圾分类小区实行全覆盖执法检查，对垃圾分类主体单位不分类行为，实行提醒、约谈、通报、曝光和处罚。

（二）推进公园管理

27.提升十里江湾人民公园管理水平，利用步道沿线设置公共座椅、自动售水机；建设微型景观、小品；建设可监测多项体征的智慧跑道；改造生态公厕，设置残疾人专用卫生间及设施；开通免费观光游览车；争创4A级景区。

（三）推进队伍建设

28.推进城管队伍规范化建设，完成标准化城管中队建设；加大业务培训力度，分批次开展年度全员集中封闭培训和军训练兵,抓好干部教育培训，依托党校、行政学院、高等院校开展城市管理等业务培训；开展优秀中队（科室）城管队员、最佳城市美容师评选活动；进一步修改队伍考核办法，合理调整网格化责任区域；加大队员路面巡查和在岗履职情况的稽查力度，严查巡查轨迹，强化队伍管理。

（四）推进依法行政

29.规范办案中心，建设正规化办案室；开展部分领域集中办案，增加办案力量；加大“非接触执法”处罚力度和频次，研究住建领域、餐饮油烟污染治理等处罚依据和处罚机制，创新处罚模式，管罚并重，推进城市管理工作。

（五）推进智慧城管

30.拓展数字化城管平台功能，开辟网上办案功能；建设区级城管办案系统，提升城管办案规范化、标准化；建设集感知、分析、识别、服务、指挥、监管为一体的城市综合管理服务平台，积极对接智慧社区数据信息，推进智慧城管体系建设。

31.推动数字化城管的市场化，实施二级数字化城管坐席员市场化；与市城管局智慧平台对接，实现信息、监控数据共享；设置城市维修和部件处置的长效标，及时组织应急处置。

（六）推进城管联动

32.坚持属地为主、部门联动、协调推进，制定下发城管事项责任清单，加强大城管问题发现、交办、督办考核，优化城市管理考核评价体系。实施城管队员进社区网格，并开展网格职责事项培训。定期开展“区领导上路”，切实解决城市管理重难点问题；与文明创建紧密配合，推进城市管理工作；用好“双吹哨”机制，解决好城管职责外大城管问题。

（七）推进安全生产

33.强化履职尽责，建立城管安全生产指导手册和安全生产大排查责任清单，常态化推进安全生产工作。

（八）推进“三重”保障

34.对重点路段、重点时段、重大活动实施分级保障，完善保障机制。

（九）推进芜湖南站管理

35. 建立芜湖南站区域内交通秩序、设施维护、城市管理等方面的日常巡查和监管制度；做好区域内市政设施、园林绿化、环卫保洁、物业管理等工作；建立综合管理联动机制，做好芜湖南站区域日常综合管理工作。

弋江区城管局2021年工作要点责任清单

序号	工作任务			具体内容	责任部门			责任人
序号	工作任务			具体内容	牵头部门	配合部门	完成时限	责任人
1	抓严抓实党建工作		抓好理论学习	深入学习党的十九届五中全会精神，重点学习《治国理政》、习近平总书记系列重要讲话等。定期开展法定职责职能、权责清单、城市管理标准、“三定”方案及安全生产职责等内容学习，推进“三会一课”等学习教育制度化和常态化，不断提升执法队员的理论水平和综合素质。	人教科	环卫所南站综管处各中队各科室	全年	范典胜
2			抓好组织建设	将党建和城管业务工作相结合，做好“两应”党组织示范点建设工作。	人教科	环卫所南站综管处各中队各科室	全年	范典胜
2			抓好组织建设	配合做好十里江湾人民公园党群服务站相关工作。	十里江湾景区办	人教科	全年	张宝文
3			开展各类组织活动	丰富学习教育形式，如观看爱国主义影片、重温入党誓词等，推进党员志愿服务活动开展。	人教科	环卫所南站综管处各中队各科室	全年	范典胜
4			抓好廉政建设	聚焦财务管理、人事管理、工程项目管理、外包服务管理、行政审批、行政执法等重点领域，开展全面自查。	人教科	环卫所各科室	5月底前	范典胜
5			持续加大作风建设力度	强化机关效能建设。	办公室	环卫所南站综管处各中队各科室	全年	孙媛苑
5			持续加大作风建设力度	开展广泛的廉政提醒谈话，严肃监督执纪。	人教科	环卫所南站综管处各中队各科室	6月底	范典胜
6	落实三个提升落实三个提升	市容秩序持续提升	开展“步行弋江”活动	开展“步行弋江”活动，按照局级领导包保，每周步行一次，建立制度和问题清单，定期轮换；通过发现问题、交办问题、督促整改，提升城市管理水平。	监督指挥中心	环卫所各中队各科室	全年	付磊
7			道路品质提升	以道路品质提升行动为契机，以美化、亮化为标准，试点开展各类杆线、落地市政设施、强弱箱体等整治，达到各杆合一，小化设备、绿化遮挡、美化处理，力争完成3条道路、2条街巷整治年度任务；设置景观小品、雕塑、精神堡垒等，提升城市出入口形象。	行政审批科	各中队	全年	许元宏
8			持续强化市容管控力度	推进“门前三包”工作，对“门前三包”事项进行分解，建立问题受理、交办、办理、反馈、考核机制，通过人脸识别违法相对人基本信息共享机制，违法行为失信联合惩戒机制，非诉案件法院受理机制，管警联勤机制，推进“门前三包”进社管网格，实行周调度、月考核、季通报，推进市容管理迈入常态化。	稽查中队	各中队	全年	邹燕
				摸清无序设摊底数，建立数据库，实施动态更新。	直属二中队	各中队	全年	钱嘉
				试点建立城管视频智能抓拍系统；探索人工抓拍和智能抓拍相结合，借助公安“天眼”，运用人脸识别技术，开展对非法游商等违法违规行为的处罚。	直属二中队	各中队	全年	钱嘉
				适时开展市容秩序管理规模集中整治行动；加大网格化巡查密度和频次，延长巡查时间，提高“队员路面见面率”；增加“两薄”时段常规管理力量，实施错时管理。	稽查中队直属二中队	各中队	全年	邹燕钱嘉
				推进高校园区、中央城小区内街、较大规模小区内街等区域市容秩序市场化运作，实施重点区域路段蹲点值守。	直属二中队	各中队	全年	钱嘉
9		环境卫生持续提升	提升环卫清扫清运精细化水平	开展峨山路以北区域新一轮道路清扫保洁市场化外包，将绿化、市政设施、桥涵立面、城市家具等冲洗列入保洁范围，进一步优化机扫模式，确保“十无十净、一降低、本色化”，确保达到“席地而坐”。	环卫所	渣土办	全年	马俊
10			加大对环卫市场化公司履约考核，加大城管局对环卫作业质量监督考核比重，强化考核和管理，加大违规行为的处罚力度	季度检查环卫企业内部考核，督促环卫市场化公司建立内部考核云平台。	环卫所		全年	马俊
11				定期抽查环卫机械化运行轨迹，检查所有洗扫车清扫性能，开展环卫指数第三方测评。	环卫所		全年	马俊
12				严格执行沿街商铺生活垃圾分类机械化收运，运用定位监管手段，对作业机械设备、人工巡回保洁实效进行考核。	环卫所	分类科各中队	全年	马俊
13				加强全区公厕的日常管理和维护，每月开展公厕大扫除、大检查。	环卫所		全年	马俊
14				对环卫装备设施进行更新，对全区主干道垃圾桶定点位包装和果壳箱更新定位，加大环卫车辆、垃圾桶的清洗，解决环卫设施“不环卫”问题。	环卫所		全年	马俊
15				试点开展智能网联小镇等区域无人车清扫。	环卫所		全年	马俊
16		绿化美化持续提升		开展小区围墙“花隔栏”行动，提升节日氛围营造档次，部分主干道设置灯杆绿化、亮化，对全区立交桥、跨江桥、人行天桥实施主体绿化建设；推动主管部门全面推广绿化精细化监管系统；加大绿化养护作业和人、车、水、肥、苗监管力度，定期对绿化行道树、灌木灰尘进行修剪和清洗。	园林绿化科		全年	付磊
17	开展八个专项整治		轨道、高架沿线整治	出入口节点设置景观雕塑、灯杆特色美化，提升多角度视觉效果，打造具有弋江风格特色的交通风景线。	行政审批科	各相关科室	全年	许元宏
18			摊点整治	持续开展报刊亭、早餐亭整治，对设置主体单位建而不管，实施处罚。	直属二中队	各中队	全年	钱嘉
				规范设置卤菜、夏季西瓜等便民摊点。	直属二中队	各中队	全年	钱嘉
				谋划“便利店”，潮汐夜市摊点群，在小区、菜市场周边建设蔬菜、熟菜微型超市亭，尝试“摊点+互联网”，疏导部分流动摊点。	直属二中队	各中队	全年	钱嘉
19			机动车整治	联合交警等部门开展“僵尸车”专项清理整治行动，推动主管部门开展全域停车收费市场化运作，推进机动车停车泊位施划和停车场建设，解决机动车无序停放问题。	直属二中队	各中队	全年	钱嘉
20			非机动车整治	实行多轮集中“卡片式”宣传；规范非机动车停放标识线施划和开口坡道设置；加装“隔离墩”，督促并限定运营商建设共享单车停放电子围栏，加大非机动车乱停放的清理。	直属二中队	各中队	6月底	钱嘉
21			广告店招标牌整治	开展对全区违规店招、“小耳朵”、道路各类“非标”的排查整治；严格落实店招设置准入，实行一站式审批，完善审批流程，强化事中事后全流程监管。	行政审批科	各中队	全年	许元宏
22			违法建设整治	结合“两治三改”，持续推进“无违建县区”“ 无违建小区”创建，通过党员信息上报、执法建议书移交房管中心，暂停房产初始登记、产权办理和变更等方式，打击违法建设，实行违建拆罚并举和联合惩戒，实现违法建设管控“零增长、减存量”的工作目标。	稽查中队	法规科各中队	全年	邹燕
23			渣土运输整治	加强对渣土运输和工地文明施工的监管，提升在建工地出入口冲洗平台探头监控建设和使用标准，督促施工单位定期对围挡进行清洗,实行雾炮降尘、严格实施渣土车密闭运输，定期开展渣土车辆在线监控检查。疏堵结合规范小区建筑垃圾堆放，推进建筑垃圾临时堆放点设置以及建筑垃圾堆放再利用中心建设。	渣土办		全年	许元宏
24			启动文明养犬工作	设置流浪犬收容场，定期开展流浪犬捕捉。	稽查中队	直属二中队	全年	邹燕
25	推进九项重点任务	推进垃圾分类	宣传教育	利用公园灯杆旗、部分主干道灯杆以及制作垃圾分类宣传片，广泛开展宣传。建设九龙垃圾分类区级体验馆，开展垃圾分类宣教和体验活动。	垃圾分类科	行政审批科	全年	吴晨
26			落实推进	推进物业管理小区“撤桶并点”工作，推进机关事业单位、学校、医院垃圾分类投放，分类运输。	垃圾分类科		全年	吴晨
27			考核监管	开展垃圾分类第三方测评，建立区级垃圾分类信息化监管平台，严格实施奖罚。	垃圾分类科		全年	吴晨
28			监督执法	对机关事业单位、学校、医院等生活垃圾分类工作开展抽查，对生活垃圾分类小区实行全覆盖执法检查，对垃圾分类主体单位不分类行为，实行提醒、约谈、通报、曝光和处罚。	垃圾分类科	各中队	全年	吴晨
29		推进公园管理		提升十里江湾公园管理水平，利用步道沿线设置公共座椅、自动售水机；建设微型景观、小品；建设可监测多项体征的智慧跑道；改造生态公厕，设置残疾人专用卫生间及设施；开通免费观光游览车；争创4A级景区。	十里江湾景区办		全年	张宝文
30		推进队伍建设		加大业务培训力度，分批次开展年度全员集中封闭培训和军训练兵，抓好干部教育培训，依托党校、行政学院、高等院校开展城市管理等执法业务培训。	人教科	法规科	全年	范典胜
				开展中队（科室）优秀城管队员、最佳城市美容师评选活动。	稽查中队环卫所		1月底	邹燕马俊
				加大队员路面巡查和在岗履职情况的稽查力度，严查巡查轨迹，强化队伍管理。	稽查中队		全年	邹燕
				推进城管队伍规范建设，完成标准化城管中队建设。	稽查中队		全年	邹燕
31		推进依法行政	加大行政处罚力度	规范办案中心，建设正规化办案室；开展部分领域集中办案，增加办案力量；加大“非接触执法”处罚力度和频次。研究住建领域、餐饮油烟污染资历等处罚依据和处罚机制，创新处罚模式，管罚并重，推进城市管理工作。	法规科	各中队	全年	张成
32		推进智慧城管	提升城市管理智能化管理水平	拓展数字化城管平台功能，开辟网上办案功能；建设区级城管办案系统，提升城管办案规范化、标准化；建设集感知、分析、识别、服务、指挥、监管为一体的城市综合管理服务平台，积极对接智慧社区数据信息，推进智慧城管体系建设。	监督指挥中心		全年	付磊
33		推进智慧城管	提升城市管理智能化管理水平	推动数字化城管的市场化，实施二级数字化城管坐席员市场化；与市城管局智慧平台对接，实现信息、监控数据共享；设置城市维修和部件处置的长效标，及时组织应急处置。	监督指挥中心		全年	付磊
34		推进城管联动	夯实大城管工作机制	坚持属地为主、部门联动、协调推进，制定下发城管事项责任清单，加强大城管问题发现、交办、督办考核，优化城市管理考核评价体系。实施城管队员进社区网格，并开展网格职责事项培训。定期开展“区领导上路”，切实解决城市管理重难点问题；与文明创建紧密配合，推进城市管理工作；用好“双吹哨”机制，解决好城管局职责外大城管问题。	监督指挥中心	各中队各科室	全年	付磊
35		推进安全生产	狠抓安全生产工作	强化履职尽责，建立城管安全生产指导手册和安全生产大排查责任清单，常态化推进安全生产工作。	办公室	各中队各科室	全年	孙媛苑
36		推进三重保障	强化保障工作	对重点路段、重点时段、重大活动实施分级保障，完善保障机制。	监督指挥中心	各中队各科室	全年	付磊
37		推进芜湖南站管理		建立芜湖南站区域内交通秩序、设施维护、城市管理等方面的日常巡查和监管制度；做好区域内市政设施、园林绿化、环卫保洁、物业管理等工作；建立综合管理联动机制，做好芜湖南站区域日常综合管理工作。	南站综合管理处		全年	刘芳

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