当前位置:首页 > 政务公开 > 镜湖区应急管理局 > 政策法规 > 业务文件

镜湖区2020年度防汛预案

发布时间:2020-11-16 10:41信息来源: 镜湖区应急管理局阅读次数:编辑:季梦吟 字体:【  

 

 

 

 

 

镜湖区防汛预案

 

 

 

 

2020 年修订)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

芜湖市镜湖区防汛抗旱指挥部办公室

(二〇二〇年四月五日)


 

 

 

 

目录

 

1  总则  1 

1.1 编制目的    1 

1.2 编制依据    1 

1.3 适用范围    1 

1.4 工作原则    1 

1.5 防御目标    2 

2  基本情况  3 

2.1 自然地理    3 

2.1.1 地形地貌    3 

2.1.2 河流水系    4 

2.1.3 气象   7 

2.2 社会经济    7 

2.3 洪涝风险分析   8 

2.3.1 暴雨洪水特性    8 

2.3.2 历史洪涝灾害    9 

2.4 水利工程现状  10

2.4.1 防洪堤防    10 

2.4.2 通道闸、涵闸    11 

2.4.3 排涝泵站    11 

2.4.3 存在问题    11 

2.5 重点保护对象   13 

2.6 三线水位    14 

3  组织体系与职责  15 

3.1 指挥机构    15 

3.1.1 机构设置    15 

3.1.2 防指成员组成    15 

3.2 区防指职责   16 

3.3 区防指办职责   16

3.4 区防指内设机构职责    17

3.5 区防指成员单位职责    19

4  预防及预警  23

4.1 预防预警信息   23

4.1.1 气象水文信息    23 

4.1.2 河道堤防信息    23 

4.1.3 洪涝信息    24 

4.2 预警级别划分   24 

4.3 预防预警行动   26

4.3.1 预防预警准备    26

4.3.2 预防预警行动    26

4.4 主要防御方案   28 

4.4.1 一般洪水防御方案    28

4.4.2 超标准洪水防御方案  30

4.4.3 堤防溃破造成的突发性洪水防御方案    31 

4.4.4 撤退转移方案    32

4.4.5 内涝防御方案    34 

4.4.6 台风暴潮防御方案    37

5  应急响应 41

5.1 应急响应的总体要求  41 

5.2 应急响应分级与行动    42

5.2.1 蓝色(Ⅳ级)应急响应    42

5.2.2 黄色(Ⅲ级)应急响应    42

5.2.3 橙色(Ⅱ级)应急响应    42 

5.2.4 红色(Ⅰ级)应急响应    45 

5.3 应急响应的组织工作    47 

5.3.1 信息报送和处理    47

5.3.2 指挥和调度    49

5.3.3 群众转移和安全    49

5.3.4 抢险与救灾    49

5.3.5 安全防护和医疗救护    49

5.3.6 社会力量动员与参与  50

5.4 应急结束    50 

6  应急保障 51

6.1 通信与信息保障 51 

6.1.1 专网通信保障  51  

6.1.2 公网通信保障  51  

6.1.3 编制通讯录    51  

6.2 抢险与救援保障   51  

6.2.1 组织保障    51  

6.2.2 队伍保障  51

6.3 供电与运输保障   52

6.4 治安及医疗保障   53

6.5 物资与资金保障   53

6.5.1 物资储备管理    53

6.5.2 物资调拔    53

6.5.3 资金保障    54 

6.6 社会动员保障   54

6.7 宣传、培训和演习    54 

6.7.1 公众信息交流    54 

6.7.2 培训   54

6.7.3 演习   55 

7  后期处置  56 

7.1 灾后救助    56 

7.2 抢险物资补充   57

7.3 水毁工程修复   57 


7.4  灾后重建    57

7.5 保险与补偿   57

7.6 新闻报道    58

7.6.1 新闻报道原则    58

7.6.2 新闻审查    58

7.7 调查与总结   58

8  附则 59 

8.1 名词术语解释   59

8.2 预案管理与更新   59 

8.3 奖励与责任追究  59 

8.4 预案解释部门  60 

8.5 预案生效时间   60

9  附图、附表 61

9.1 附图   **

附图一:镜湖区水利工程位置图    ** 

附图二:镜湖区主城区排涝水系图    ** 

附图三:镜湖区防汛撤退转移线路图    ** 

9.2 附表   62 

附表一:镜湖区水利工程基本情汇总表    62 

附表二:镜湖区通道闸基本情况一览表    63

附表三:镜湖区涵闸基本情况一览表    66

附表四:镜湖区机电泵站基本情况一览表   69 

附表五:镜湖区防汛重点责任段值守表  71 

附表六:镜湖区三线水位实施一览表    72

附表七:镜湖区防汛责任段任务划分一览表    74

附表八:镜湖区历年高水位统计表   77

附表九:长江主要站点洪峰传播时间表   79

附表十:镜湖区明渠水面巡查责任表   80

10 安徽省防汛抗旱纪律 .......................................................................................................81

11安徽省实施《国家防总关于防汛抗旱值班规定》细则(试行)......................84

12 防汛抗旱值班制度......................................................................................................87

13 汛期会商制度...............................................................................................................88

14 安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定........................................................89

15 巡堤查险方法...............................................................................................................91

16 河道工程险情抢护......................................................................................................93

16.1 堤防工程.....................................................................................................................93

16.2 穿堤建筑物的工程....................................................................................................105

17 河道堤防抢险技术画册...................................................................................................107

 


 


1  总则

1.1 编制目的

为做好镜湖区洪涝灾害事件的防范与处置,保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行,做到有计划、有准备地防御水害,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障镜湖区经济社会安全稳定和可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《芜湖市防汛抗旱应急预案》、《芜湖市政府突发公共事件总体应急预案》、《城市防洪应急预案编制导则》(SL754-2017)等有关法律法规、规划,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案为镜湖区防汛总体预案,用于指导全区防汛抢险工作。各街道办事处、区直相关部门及驻境有关单位应根据防汛应急需要编制防洪抢险、内涝处置、人员撤离、卫生防疫、防洪工程运行调度等专项预案。

1.4 工作原则

⑴坚持以人为本,树立和落实科学发展观,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高防汛的现代化水平。

⑵防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。

⑶防汛工作以防洪安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。

⑷防汛坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。

⑸坚持依法防汛,实行公众参与,干群结合,平战结合。

1.5 防御目标

⑴当所在流域发生一般洪水时,确保全区 4 个在册圩口防洪安全且境内不发生大面积涝灾。

⑵当所在流域发生较大洪水时,确保全区 4 个在册圩口不溃破,党政机关、交通主干道、人防工程、地下商场、学校、居住人员密集的小区等重要区域不发生涝灾。

⑶当所在流域发生大洪水时,确保全区 4 个在册圩口不溃破。

4)当所在流域发生特大洪水时,确保城北圩不溃破


2 基本情况

2.1 自然地理

2.1.1 地形地貌

镜湖区地处长江下游右岸,位于东经 118°20'6"~118°29′37";北纬 31°8′51"~31°31°23′25"之间。全区由中心城区和荆方地区两部分组成,国土面积 115 平方公里(统计年鉴数据),总人口约 60 万人。

中心城区国土面积 35.3 平方公里,人口约 57 万人。位于芜当联圩保护之中。芜当联圩由芜湖市城北圩、万春圩、马鞍山市当涂县一五圩联并而成,总面积 383 平方公里(其中:芜湖市 243 平方公里、马鞍山市 140 平方公里);堤圈总长 93.33 公里,堤防总长度为 83.94公里(其中:芜湖市长度 57.54 公里、马鞍山市 26.4 公里。中心城区境内防汛堤防长度 14.50 公里(其中:江堤 8.28 公里、河堤 6.22公里)。中心城区地势较为平坦,大部分地面高程在 8~10 米(吴淞高程,下同),其间零星分布有弋矶山、赭山、狮子山、范罗山、邢家山、曹家山、营盘山等山丘,赭山最高海拔 86.8 米。

荆方地区为农村圩口,国土面积 79.7 平方公里,人口约 3 万人,包括荆山圩、三连圩、埭南圩。防汛堤防长度 69.28 公里(其中:荆山圩 14.65 公里、三连圩 34.65 公里、埭南北圩 17.78 公里、埭南南圩2.20 公里)。荆方地区除荆山圩分布有荆山外,其余地势较为平坦,大部分地面高程在 8~10 米。

 


2.1.2 河流水系

境内有长江、青弋江、青安江、方村河、荆山河、欧阳河、竹港河等7条河流。内部水系中心城区主要有保兴垾、板城垾、浴牛塘、镜湖、九莲塘、汀棠、西洋湖等;荆方地区主要有三连圩大中沟等。

⑴长江

长江发源于青藏高原,流经青海、西藏、云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海 11 个省、市、自治区,流域面积180 万平方公里。长江流经镜湖区境内长度约 7 公里,江面宽 1.5~2.5 公里。汛期为 5~9 月,主汛期为 6~8 月。根据大通水文站多年实测资料统计,多年平均流量为 28900 立方米每秒,最大洪峰流量92600立方米每秒(1954年8月1日),最小流量4620立方米每秒(1979年1 月 31 日);根据芜湖水位站多年实测资料统计,多年平均最高水位为 10.46 米,实测最高水位为 12.87 米(1954 年 8 月 25 日,其还原水位为 13.40 米),次高水位为 12.68 米(1998 年 8 月 1 日),历年最低水位为 1.99 米(1959 年 1 月)。

⑵青弋江

青弋江发源于皖南山区,流域面积 7100 平方公里,主要支流有徽水等。青弋江自陈村水库坝下,从南向北流经泾县、弋江镇、西河镇、湾沚、清水镇等地,由芜湖市区中江塔汇入长江,干流长度约 160公里,其中在我区境内约29.8公里;在西河镇、十甲任分别有资福河、青安江与漳河连通;在湾沚、清水镇分别有赵家河、清水河与水阳江连通。根据西河镇水文站多年实测资料统计,最大洪峰流量 5880 立方米每秒(1999 年 6 月 30 日),次大洪峰流量 5880 立方米每秒(1999 年 6 月 30 日),最小流量5540立方米每秒(1998 年 6 月 27 日);根据《芜湖市水网区(中片)防洪排涝综合治理规划》 成果,青弋江中下游主要水网节点防洪控制水位分别为:十甲任15.50米、湾沚14.60米、清水镇13.50米中江塔13.48米、三埠管 14.36 米、澛港口 13.70 米。

⑶青弋江分洪道(又名青安江)

青弋江分洪道是青弋江、水阳江、漳河流域防洪治理重要的骨干工程,目前已基本完工,主要由青弋江分洪道上段、青弋江分洪道下段、青弋江干流节制闸等组成。青弋江分洪道上段起自于十甲任,止于三埠管,河道长度 27.65 公里,主要利用原上潮河线路裁湾、改扩建而成,河道上口宽约 230 米,设计分洪流量 2500 立方米每秒;青弋江分洪道下段起自于三埠管,止于澛港,河道长度 19.63 公里,主要利用漳河下游段裁湾、改扩建而成,设计分洪流量 3600 立方米每秒;青弋江干流节制闸位于青弋江分洪道分洪口下游附近,其主要功能是控制青弋江分洪道的分洪流量,共 12 孔,单孔宽 10 米、孔高 15米,设计流量为 2200 立方米每秒,最大过流能力为 4800 立方米每秒。镜湖区境内南岸防汛责任段 2.2 公里,北岸防汛堤防长度约 5 公里。

⑷方村河

方村河为芜湖市市区与芜湖县之间的界河,上口起自青安江荆山闸,下口止于青弋江小刘咀,河道长度 5.5 公里,河道宽度 70~400 米。目前上口已建闸控制,下口敞开,防汛堤防长度 5.7 公里。

⑸荆山河、欧阳河、竹港河

镜湖区境内荆山河、欧阳河、竹港河总长度 26.6 公里(其中荆山河 17.3 公竹港河 6.3 公里、欧阳河 3 公里),为芜湖市水网区(中片)支汊连通河道。近期通过青安江、青弋江干流堤防加固、荆山河治理、荆方泵站、竹丝港泵站、欧阳河控制闸等系列工程的实施,荆方地区将与芜湖市城南圩联并成城南新圩,届时荆山河、欧阳河、竹港河成为城南新圩的内部水系。目前由于上述工程未完全实施,荆山河、欧阳河、竹港河仍有防汛任务。

⑹陈村水库

陈村水库(又名太平湖)为青弋江上游大(一)型水库,集水面积2782 平方公里,总库容 24.7 亿立方米,具有防洪、发电、灌溉、供水、旅游等多项功能。设计洪水标准 100 年一遇,校核洪水标准 1000年一遇。水库枢纽由拦河坝、溢洪道、泄洪中孔、放水底孔、发电厂房组成。拦河坝为混凝土重力拱坝,坝长 195.6 米,最大坝高 76.3米,坝顶高程 126.3 米,防浪墙顶高程 127.7 米,正常蓄水位 119 米,汛限水位 117 米,设计洪水位 122.2 米,校核洪水位 124.6 米;溢洪道位于厂房两侧,共 4 孔,总净宽 48 米,堰顶高程 113 米,有弧形闸门控制,最大泄量 3910 立方米每秒;泄洪中孔 1 孔,孔径 7 米,最大泄量 760 立方米每秒;放水底孔 1 孔,孔径 3.5 米,最大泄量 225立方米每秒;发电厂房 3 台机组,最大引水流量 339 立方米每秒。陈村水库最大总泄量为 5234 立方米每秒。特大洪水年份,陈村水库对青弋江下游地区起着重要的调洪作用;但若库区遭遇长历时特大暴雨(双峰),则为了保证大坝安全,水库敞开泄洪加上徽水叠加,对青弋江下游圩区威胁很大。


 

2.1.3 气象

镜湖区地处长江中下游平原,属亚热带季风气候,南北冷暖气流交汇频繁。气候特点是四季分明,温暖湿润,雨量充沛。春末夏初随着东南季风和西南季风输入的太平洋和印度洋孟加拉湾的水汽通量的增加,开始进入梅雨季节;6 月至 7 月上旬,副热带太平洋高压西冲北挺,北方不断有冷空气南下,冷暖气团交锋往往就发生在江淮流域一带,同时在长江中下游及四川盆地附近常有低气压产生,并沿长江流域东移,致使本区阴雨连绵,常有暴雨发生;夏秋季受副高压控制,天晴少雨;9 月至 10 月受台风影响,常有狂风暴雨发生;冬季少雨。据统计,本地区多年平均气温 15.8 摄氏度,年平均最高气温 20.1摄氏度,年平均最低气温 12.2 摄氏度,最高气温 41.1 摄氏度,最低气温-13 摄氏度;常年主导风向,冬季为东北风,夏季受东南季风影响,多偏南风,春秋季多偏东风;年最大风速 18.0 米每秒,年平均风速 2.9 米每秒;多年平均降雨量 1193 毫米,降雨年际变化很大,最大年降雨量 1924 毫米(1991 年),最小年降雨量仅为 562 毫米(1978年),丰、枯水年相差 3 倍以上,降雨年内分配也很不均匀,全年降雨主要集中在汛期 5~9 月份,约占全年的 60%左右。

气象预报和水情分析是防汛抢险工作的主要组成部分。在防汛工作中,及时准确的把握气象预报和水情特征是指导防御措施的科学依据。

查找实时水情、雨情,请登录:安徽水信息网

网址:http://yc.wswj.net/ahsxx/LOL/public/public.html

 

 

 

 

2.2 社会经济

镜湖区下辖范罗山、张家山、赭山、赭麓、大砻坊、汀棠、天门山、弋矶山、荆山、方村等10个街道办事处, 55 个居委会、12 个村委会。国土面积 115 平方公里,耕地面积5.46 万亩,总人口约 60 万人(其中:城镇常住及流动人口 57 万人,农村人口 3 万人)。

镜湖区为芜湖市主城区,以居住、办公、商贸、金融为主,第三产业比重达 80%,先后被命名为安徽省城区商贸服务业发展示范区、安徽省都市休闲旅游示范区、安徽省生产性服务业发展试点区、安徽省服务业综合改革示范区。

2.3 洪涝风险分析

2.3.1 暴雨洪水特性

镜湖区地处长江下游河段,汛期为 5~9 月份,主汛期为 6~7 月。

随着气候条件的变化,区内江河水位、流量、水量的变化均明显呈现出丰、枯交替的周期变化。

本地区形成大暴雨的主要天气系统是低涡切变和台风。暴雨出现时间一般在 5~9 月份,从 4 月份开始就可能出现暴雨,如 1969 年,最大一日暴雨达 243.7 毫米,最迟可能到 9 月份。每年主汛期 6~7月,多为涡切变型暴雨(俗称梅雨),8~9 月出现的暴雨,多为台风型暴雨。本区暴雨历时一般 4~5 天,最长可达 7 天;一般锋面雨过程较长,台风雨过程较短。

全年降水 1930 毫米,较往年多了 6 成,其中 5 月 1 日至9月 30 日降水 1367 毫米,汛期占全年降水量 70.8%;6 月 25 日至 7月5 日,十日降水量达 678 毫米,其中 6 月 28 日降水量达 135 毫米;连续降水强度最大时段为 7 月 1 日至 7 月 5 日,降水量分别为 155 毫米、128 毫米、82 毫米、71 毫米、29 毫米,五日降水量达 481 毫米,强度之大,近年罕见。

镜湖区受长江干流过境洪水和支流青弋江洪水双重威胁,洪水的季节特点和时空分布与暴雨一致。洪水主要有两种类型。第一类是全流域性的特大洪水,首先是长江流域上下游雨季重叠,同时发生大面积、长时段的暴雨过程,致使上下游干支流洪水过程遭遇,造成峰高量大、持续时间长的特大洪水,如 1954、1983、1998 年;第二类是区域性特大洪水,其频次比流域性大洪水高得多,一般都由持续 3~5天的暴雨过程形成,如 1995、1996、1999、2016 年。长江芜湖段历年5 月 1 日~9 月 30 日为汛期,其中 6~8 月为主汛期,年最低水位一般在 1~2 月份,最高水位一般出现在 7~8 月,最早出现在 5 月份,最迟出现在 9 月份,7 月份出现最高洪水位的概率最大,在 50%以上。

支流青弋江洪水主要发生在 6~7 月份;4~5 月和 8~9 月亦有洪水发生,但峰量较小,其他月份出现洪水的几率极小;汛期降雨强度大,极易造成城区洼地、道路积水。

2.3.2 历史洪涝灾害

镜湖区地处沿江洼地,受洪涝灾害侵袭频繁。据资料统计,仅建国以来,就发生较大洪涝灾害十多次,尤以 1954 年、1969 年、1983年、1984 年、1998 年、1999 年和 2016 年洪涝灾害最为严重,其中:1954 年芜湖市主城区溃破,1954 年、1983 年、1999 年荆山圩溃破。

 

 

 

 

 

 

 

2.4 水利工程现状

2.4.1 防洪堤防

镜湖区有城北圩、荆山圩、三连圩、埭南圩大小圩口 4 个,防洪堤防总长度 83.78 公里。

⑴城北圩

镜湖区境内堤防长度 14.50 公里(含防洪墙 10.20 公里)。其中:青弋江仓津桥~芜湖长江大桥为 1 级堤防,长度 10.20 公里;弋江排涝站~青弋江仓津桥为 2 级堤防,长度 4.3 公里。防洪标准为“五四型”洪水,设计堤顶高程为 15.10~15.60 米。其中土堤部分:堤顶宽8~10 米,临水坡 1∶3.0,背水坡在堤顶以下 3 米设内戗台(局部未设置),戗台宽 4 米,戗台以上坡比 1∶3.0、戗台以下坡比 1∶4.5。

⑵三连圩

三连圩四面环水,由青弋江、方村河、荆山河、欧阳河围合而成,保护面积 43.40 平方公里,圈堤长为 34.65 公里,属于 1-5 万亩圩口。

青弋江堤防为 3 级,其余为 4 级,堤防断面及高程均未达到城市防洪标准,堤顶高程 14.80~15.30 米,堤面宽度 5~8 米,内坡比 1:2.5~1:3.0,外坡比 1:1.5~1:2.5。

⑶荆山圩

荆山圩四面环水,由青弋江、荆山河、欧阳河围合而成,保护面积11.9 平方公里,圈堤长为 14.65 公里,属于 0.5 万亩以下圩口。

青弋江堤防为 2 级,其余为 3 级,堤防断面及高程均未达标。堤顶高程13.8~15.5米,堤面宽度3~8米,内坡比1:2~1:3,外坡比1:1.5~1:2.5。堤防坡陡单薄,险工部位较多,且荆东堤段,堤顶上房屋较为密集。

⑷埭南圩

因青弋江分洪道工程实施,埭南圩被分为南、北两个圩口。其中:埭南南圩已并入南陵县许镇联圩,防汛堤防责任段 2.2 公里,为已达标的 3 级堤防;埭南北圩四面环水,由青安江、方村河、荆山河、竹港河围合而成,保护面积 18.3 平方公里,圈堤总长 17.78 公里,青安江堤防为 2 级,其余为 3 级。

2.4.2 通道闸、涵闸

镜湖区城北圩现有通道闸30座,涵闸 17 座;三连圩现有涵闸 11座,埭南圩涵闸 11座,荆山圩涵闸 5 座。

2.4.3 排涝泵站

镜湖区境内现有固定泵站 25 座99台套,总装机 22400 千瓦。其中区管站18 座59台套,装机12530 千瓦(不含城北圩已废弃老弋江站 1455 千瓦;不含南陵县管理 1 座(房周站),装机 1400 千瓦);市政管理 7座40台套,装机 9870 千瓦。其中:

城北圩:现有泵站 10座,装机 17930 千瓦。其中区管站 3座,装机 8060千瓦(不含已废弃老弋江站 1455 千瓦);市政管理 7 座,装机 9870千瓦。

荆山圩:现有泵站 3 座9台套,装机 1635 千瓦;

三连圩:现有泵站 6 座,装机1620 千瓦;

埭南圩:现有泵站 6座,装机1215 千瓦(不含南陵县管理的房周站装机 1400 千瓦)。

2.4.4 存在问题

⑴城北圩新联、江东造船厂虽已搬迁,但旧址未作有效处理且防汛责任尚未明确分解到位。

⑵主城区排水系统尚未完善,配套渠系设计标准偏低。一是随着城市建设发展,侵占了大量原有沟塘蓄水面积,沟塘调蓄能力大大下降。二是城市排水管网未经统一规划,普遍存在小、少、断现象,排涝沟渠不畅,过路涵洞断面小,加上雨水口进水能力小,暴雨难以及时输送和排泄,极易形成局部地段内涝。

⑶荆山圩欧阳河段堤防,堤身单薄、内有深塘,坡陡易滑。

⑷荆方地区青弋江部分堤防,沿线尚有已拆房屋基础未进行有效清,存在渗漏隐患。

⑸荆方地区堤防防汛抢险通道薄弱。荆方地区堤防基本都是土堤,堤顶道路没有硬化,防汛抢险期间大部分是雨水天气,运输车辆无法有效完成物资投送任务,以船代仓又受水位桥梁影响,且现在可租用的船只数量较少,防汛抢险运输通道受阻。

⑹荆方地区排涝泵站和水闸老化程度较重,标准普遍偏低,安全性较差,排涝泵站和水闸的更新改造力度相对滞后。

⑺群防能力下降。2016 年虽遭受大洪水的检验,但干部、群众实战经验有待提升,受市场经济影响,群众防汛的大局意识也在逐年消退。当前缺乏一支善指挥能打战,有战斗力的防汛应急抢险队伍。

⑻防洪专家人员缺乏。未建立防洪专家库,缺少防洪专家型人才。

在出现重大险情时,不能及时准确有效地判断决策,可能错失最佳的抢险时间。还可能缺少集体会商,个人缺乏担当,不敢主动作为,而导致险情进一步加大。

 

 

 

 

 

 

2.5 重点保护对象

重点保护对象有:居民区、党政机关要地、驻芜空军部队、城市商贸经济街道地区、开发区、广电大楼、税务、金融、公检法、学校等重点部门和重点单位;人防工程、地下商场等重要地下设施;供水、供电、供气等生命线工程设施;重要有毒害污染物生产和仓储地、城区易积水交通干道;皖赣、宁安、宁铜铁路、沿江高速公路、芜杭高速公路、合芜高速公路、205 国道等交通干线等。


2.6 三线水位

⑴城北圩

水位代表站:长江芜湖水位站(弋矶山)

设防水位:9.40 米

警戒水位:11.20 米

保证水位:13.40 米

⑵三连圩

水位代表站:青弋江方村水位站(方村渡口)

设防水位:10.10 米

警戒水位:12.10 米

保证水位:14.10 米

⑶埭南圩

水位代表站:青安江束坝水位站(束坝排涝站上游 50 米)

设防水位:10.00 米

警戒水位:12.00 米

保证水位:14.00 米

⑷荆山圩

水位代表站:青弋江荆山水位站

设防水位:9.20 米

警戒水位:11.20 米

保证水位:13.20 米


3 组织体系与职责

3.1区防汛抗旱指挥部职责

负责组织、指挥全区的防汛抗旱工作,组织制定辖区内主要江河防御洪水方案,及时掌握全区汛情、灾情,组织抗洪抢险救灾及灾后水毁修复,并做好相关协调工作。

区防汛抗旱指挥部下设办公室,为区防汛抗旱指挥部的日常办事机构,由区应急管理局牵头,区农业农村水务局等单位组成。主要负责贯彻执行上级的决定、命令和指示,及时掌握和分析全区雨情、水情、工程运行情况和防汛抗洪动态,承担区防指日常工作。

3.2区防指内设机构职责

区防指内设机构包括:灾害防御组、应急救援组、新闻宣传组、安全卫生组、物资保障组、督查检查组共6个内设机构,其组成和职责如下:

1.灾害防御组:由区农业农村水务局牵头,自然资源和规划镜湖分局、区城市管理局、区住房城乡建设交通运输局等单位以及相关专业的技术和管理专家组成。主要负责组织水利工程汛前隐患排查,负责水利工程日常查险排险工作,负责堤防、泵站等水利设施的安全运行工作,审查各种技术预案,为防汛抗旱工作提供技术支撑。

2.应急救援组:由区应急管理局牵头,区民政局、区住房城乡建设交通运输局、区农业农村水务局、自然资源与规划镜湖分局、区城市管理局、区人武部、芜湖市镜湖区消防救援大队等相关单位组成。主要负责组织协调应急救援工作,根据汛情需要,组织协调部队、民兵参加抗洪抢险,营救转移危险地区群众等紧急任务;负责全区洪涝灾害的救灾工作,对受灾群众实施救助安置;负责灾情统计和核查,及时向区防指提供灾情信息;管理、分配救灾款物,并监督检查使用情况,组织、指导和开展救灾捐赠工作。

3.新闻宣传组:由区委宣传部牵头,区农业农村水务局、自然资源和规划镜湖分局、区应急管理局等单位组成。主要负责组织并指导防汛抗旱的宣传工作;根据区防指和气象部门要求,利用电视、广播、报纸、网络、短信等媒介及时发布洪、涝预警,报道汛情、旱情、灾情和防汛抗旱重要信息。

 4.安全卫生组:由镜湖公安分局牵头,区生态环境分局、区农业农村水务局、区卫生健康委员会、镜湖交警大队等单位组成。主要负责实施现场警戒,维护治安秩序,保护重点防护目标,协调事发地交通管制工作,打击偷窃防汛抗旱物资、破坏防洪与排涝工程设施的犯罪分子,防汛紧急期间协助地方政府组织群众撤退转移;负责洪涝灾区卫生防疫和医疗救护工作,及时向区防指提供灾区疫情与防治信息,组织开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

5.物资保障组:由区应急管理局牵头,区发展和改革委员会、区经济和信息化局、区住房城乡建设交通运输局、区农业农村水务局、区商务局、区数据资源管理局等单位组成。主要负责区级防汛抢险物资的储备、管理和调拨工作;负责公路和水运交通设施的防洪安全,保障交通畅通,落实抢险救援运输车辆、船舶;加强对灾区重要商品区场运行和供求形势的监控,负责组织防汛救灾和灾后恢复重建所需物资;负责协调保障防汛抗洪抢险电力应急供应,协调落实农业抗灾用电指标;负责提供通讯、通信保障。

6.督查检查组:由区委督查办公室牵头,区农业农村水务局、区应急管理局等单位组成。主要负责督查检查防汛抗旱工作落实情况,督查党政干部在组织抢险救灾中工作职责履行及遵守防汛纪律的情况。

3.3区防指成员单位职责

1.区委组织部:负责督查各级行政首长防汛抗旱责任制落实情况,掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履职情况。

2.区委宣传部:负责把控全区防汛抗旱宣传工作导向,组织、协调和指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻宣传报道工作。

3.区发展和改革委员会:负责指导防汛抗旱设施规划和建设工作,负责防汛抗旱设施建设、重点工程除险加固、水毁工程修复及灾后重建项目和投资计划。负责协调落实排涝和抗灾用电指标。

4.区教育局负责组织指导各类学校加强防洪避险知识宣传,指导在校师生及时开展应急避险工作,督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序工作。

5.区经济和信息化局负责协调通信运营单位,保障网络安全畅通。

6.镜湖公安分局负责维护防汛抗旱救灾秩序和社会治安,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

7.镜湖交警大队保障运送防汛抗旱抢险救灾人员和物资的道路交通安全畅通。

8.区民政局组织协调危险区域的民政福利设施及财产安全转移等工作。

9.区财政局负责筹集防汛抗旱资金,及时下拨中央、省和区级防汛经费并监督使用。

10.区人力资源和社会保障局:按有关规定做好表彰奖励抗洪抢险先进人物的申报审核工作。

11.区生态环境分局:负责组织指导水环境质量应急监测,为实施防洪、供水调度提供水质状况,协调做好突发环境事件应急处置工作。

12.区住房城乡建设交通运输局:负责组织指导城乡房建等工程项目防汛、防台风工作;负责在建项目汛期的施工安全;负责公路、水路及工程设施防汛抗旱工作,组织抢险救援力量实施公路、水路抢通保通,保障工程设施安全,协助征调防汛抗旱抢险救灾所需车辆、船舶等交通运输工具,优先运送受灾人员、抢险救援人员和救灾物资。

13.区农业农村水务局:参与区防指办公室日常工作;参与防汛值守、检查等工作;负责落实防汛抢险物资(外江堤防抢险物资)管理及采购;负责各类水工程调度、运行、维修保养水毁修复和管理;负责水旱灾害预警预报;负责防汛抗旱技术指导;负责渔业、农业生产灾害自救和减灾工作。

14.区商务局:负责商务系统的防洪抢险及救灾工作,承担应急抢险物资器材的筹集和调拨,负责对灾区生活必需品区场运行和供求形势的监控,协调做好防汛抗洪救灾和灾后生活必需品的组织、供应。

15.区文化旅游体育局:负责指导文化经营单位、A级旅游景区防汛防台风工作。

16.区卫生健康委员会负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作,及时向区防指提供洪涝旱灾区疫情与防治信息,组织开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

17.区应急管理局:负责区防指办公室日常工作。收集掌握天气、雨水情、工情、险情、灾情和工作信息,组织防汛会商并作出工作部署。承担各项防汛预案编制;负责组建及组织培训各类抢险专业队伍和演练工作;负责指挥应急抢险工作;负责组建区级防汛顾问队伍,督促各个街道组建顾问队伍;负责统一指挥人员转移;牵头防汛检查工作;指导协调水旱灾害防治工作,负责组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度工作,组织协调台风防御工作。负责与综合性消防救援队伍、解放军和武警部队对接抗洪抢险用兵,统筹社会应急救援力量工作,关注重要水工程运行情况,及时介入工程抢险。组织核查灾情信息,统一发布灾情。负责监督、指导汛期安全生产工作,重点加强对非煤矿山、危险化学品等行业领域安全度汛工作的督查和检查,防范洪涝灾害引发的生产安全事故。

18.自然资源和规划镜湖分局负责组织协调地质灾害防治工作,指导开展群测群防、专业监测和预报预警工作,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

19.区城市管理局:负责区政设施运行管理、城区防汛排涝、城区排水管理。

20.区人武部:负责协调现役部队、预备役部队和民兵组建抢险突击队,向群众介绍防汛防灾知识;适时组织演练,对防汛抢险人员进行业务培训,强化管理,提高防汛抢险专业化、现代化水平,提高抢险搜救质量。武装部负责组建一支100人的防汛抢险搜救突击队,根据区防指指令承担抢险搜救任务。

21.区数据资源管理局:负责防汛抗旱信息系统的技术支持,优先保证防汛信息传递。

22.芜湖市镜湖区消防救援大队负责组织综合性消防救援队伍参加抗洪抢险排涝、遇险群众救助;做好抗旱地区群众生活保障用水救助工作。

23.街道办事处:负责辖区内防汛抗旱排涝防台风工作。组建街道防汛抗旱指挥所,督促有防汛排涝任务的村(居)委会组建防汛抗旱排涝大队部;编制本辖区《防洪排涝应急预案》;做好责任段划分,明确人员值守;做好河道、堤防、沟渠清障工作;负责抢险物资(社会号料)、抢险设备车辆筹备工作;做好防汛队伍(四队人员)组建,组建一支抢险队伍,主城区各街道抢险队人员不少于30人,荆山街道不少于60人,方村街道不少于100人;安排有经验的老农巡堤,警戒水位以上,每1公里堤防值守点不少于1处,险工要段,重要水工建筑物要安排专人值守,根据不同水位发动相应数量民工参与防洪工作;组织指挥防汛抢险,低洼地积水排除等救灾救援工作,做好区域内人员转移、撤离、安置;负责做好信息传递,灾情统计上报工作;负责群众自救互救和灾后重建工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4  预防及预警

4.1 预防预警信息

4.1.1 气象水文信息

⑴气象信息。主要包括:降水量及天气形势传达,预报中短期降水量及天气形势、台风生成及走向趋势、其他有关气象信息。要加强与上级和气象部门的会商,及时传达最新气象预报信息。

⑵水文信息。主要包括:降水量、蒸发量、水位、流量、水量及其变化趋势,以及洪峰水位、流量、预计出现时间等水文特征值。要加强与上级和水文部门会商,及时传达最新水文信息。

4.1.2 河道堤防信息

河道堤防信息主要包括:工程运行状况、巡堤查险有关情况(包括查险队伍人员组成、人数、交接班等);工程出险情况(包括出险时间、地点、类别、程度、处置措施等情况);负责处理险情的行政负责人、技术责任人和应急通信联络方式、抢险队伍、抢险消耗物资等。

现场防汛指挥机构、工程管理单位应随时掌握河道堤防信息,认真做好记录。当河道水位超设防水位时,水利工程管理单位负责巡堤查险并及时将情况报告同级防指和上级主管单位。当河道水位超警戒水位时,由区防指通知该堤段现场防汛指挥机构进驻防汛现场,组织民工上堤巡堤查险和防守。现场防汛指挥机构应及时将有关工程及防汛信息报区防指办。当长江、青弋江、青安江达到警戒水位后,前线指挥所每日 4 时段(即 8 时、12 时、16 时和 20 时)向区防指办报告汛情、工情信息,并根据汛情发展趋势增加报告次数。重要圩口堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后立即报区防指办,区防指立即报上级主管部门。

 

 

4.1.3 洪涝信息

⑴洪涝信息主要包括:灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口以及群众财产、农林牧鱼、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失;灾害对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

⑵灾害发生后,有关部门应及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况,区防指办应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向区政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应及时上报,重大灾情发生后 30 分钟内将初步情况报到区防指,区防指在灾情发生 1 小时内报市防指,并对实时灾情组织核实,及时上报,为抗灾救灾提供准确依据。

⑶各街道应按照规定上报洪涝灾情,不得瞒报、虚报、越级上报。

4.2 预警级别划分

根据洪水(包括长江洪水和主要内河)、暴雨渍涝、台风暴雨等灾害事件的严重程度,防洪预警级别划分为四级,由重到轻分别是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级,分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。两个以上水文站点水位和气象预警,达到下列等级启动相应预警。

⑴出现下列情况之一者,启动蓝色(Ⅳ级)预警响应

① 长江芜湖水位站或青弋江方村报汛站达到警戒水位;

② 江河堤防发生险情;

③ 中心城区发生内涝;

④ 其他需要启动Ⅳ级响应的情形。

⑵出现下列情况之一者,启动黄色(Ⅲ级)预警响应

① 长江芜湖水位站或青弋江方村报汛站超过警戒水位 0.5 米,且有继续上涨趋势;

② 三连圩或埭南圩堤防发生较大险情;

③ 荆山圩发生重大险情;

④ 中心城区发生严重内涝;

⑤ 其他需要启动Ⅲ级响应的情形。

⑶现下列情况之一者,启动橙色(Ⅱ级)预警响应

① 长江芜湖水位站或青弋江方村报汛站超过警戒水位 1 米,且有继续上涨趋势;

② 城北圩发生较大险情;

③ 三连圩或埭南圩发生重大险情;

④ 荆山圩即将溃口;

⑤ 其他需要启动Ⅱ级响应的情形。

⑷出现下列情况之一者,启动红色(Ⅰ级)预警响应

① 长江芜湖水位站或青弋江方村报汛站接近保证水位,且有继

续上涨趋势;

② 城北圩发生重大险情;

③ 三连圩或埭南圩即将溃口;

④ 其他需要启动Ⅰ级响应的情形。

4.3 预防预警行动

4.3.1 预防预警准备

⑴思想准备。加强宣传,增强全民预防洪水灾害和自我保护意识,做好防大汛的思想准备。

⑵组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛抗旱责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队建设。

⑶工程准备。按时完成水毁工程修复,对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实度汛方案。

⑷防汛物资器材准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物资器材。在防汛重点地段应储备一定数量的抢险物料,以应急需。

⑸通信准备。充分利用社会通信公网,确保通信专网的预警反馈系统完好和畅通。

⑹防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。

⑺防汛日常管理工作。依法开展防洪安全检查工作,对影响防洪安全的非防洪工程,要督促消除对防洪安全的影响。制止影响防洪安全行为。

4.3.2 预防预警行动

⑴洪水预警行动

①当河道水位达到警戒水位后,区防汛抗旱指挥机构在本区域内通过新闻媒体向社会发布汛情信息。当河道水位接近保证水位,堤防、涵闸等发生重大险情时,区防汛抗旱指挥机构可视水情、工情依法宣布进入紧急防汛期。

②当河道堤防及涵闸、泵站等穿堤建筑物出现重大险情时,水工程管理单位或巡查人员应及时向所属街道防汛抗旱指挥机构和水工程主管部门报告,所在地街道应迅速成立现场抢险指挥机构,负责组织抢险,并立即向可能淹没的区域发出预警,同时向区防汛抗旱指挥部报告。

③当遭遇特大暴雨洪水或其他不可抗拒因素可能导致内圩堤溃破时,区防汛抗旱指挥部应及时向下游预警,同时向市防汛抗旱指挥部报告。

⑵地质灾害预警行动

①地质灾害易发地由区国土部门负责监测防治,所属街道应密切联系,相互配合,实现信息共享,组织制定、完善本区域山洪灾害防治预案,划分并确定易发山洪灾害的地点及范围,制定群众、重要物资安全转移方案,及时发布预警预报。

②山洪泥石流灾害易发区由国土部门负责建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测和预报措施。当预报或发生强降雨时,实行 24 小时值班巡逻,加强观测。所属街道、社区和相关单位都要落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报区防汛抗旱指挥部,以便及时组织抗灾救灾。

⑶台风暴雨灾害预警行动

区防办与市气象局对接并密切监视台风,做好趋势预报。对可能造成灾害的台风暴雨,及时将台风街道位置、强度、移动方向、速度和台风暴雨的量级和雨区分布等信息,及时会商,并报告区级人民政府。台风影响临近时及时将有关信息通过新闻媒体向社会发布。预报城区将受台风暴雨影响,各责任单位应加强值班,组织气象、农水、住建委(交通)、市政管理处、城市管理局、国土资源等部门会商,并将有关信息及时向社会发布,并组织相应部门应对。


4.4 主要防御方案

4.4.1 一般洪水防御方案

⑴当圩口达设防水位时。区防汛抗旱指挥部办事机构负责日常防汛工作,坚持 24 小时值班制度;基层水管单位负责河道堤防巡视检查,及时掌握河道、堤防的水情、雨情、工情等信息的上传下达工作,密切注视上游及周边地区的水雨情及天气变化;进一步落实具体堤段、穿堤建筑物等防洪设施的防汛责任制,包括责任单位和责任人。

⑵当圩口达警戒水位。区防汛抗旱指挥部常务副指挥长进入防汛工作岗位;有防汛任务的单位以防汛工作为主要工作,并做好值班工作;有防汛分工的领导按照防汛分工进入一线加强对防汛工作的督导;区、街道、村(居)防汛机构坚持 24 小时值班,各级领导驻点带班;各街道防汛抗旱指挥所(分所)全部进驻防洪一线,以防汛工作为街道工作;各防汛责任段由各街道负责值守,尤其险工要段的值守工作,加强堤防巡查工作;区防指成立专家指导组,及时处理堤防汛抢险工作中出现的各种技术问题。各街道防汛抗旱指挥所组织以基干民兵为骨干的各类抢险突击队上堤。主城区各公共服务街道突击队不少于 20 人,荆山街道不少于 40 人、方村街道办不少于 60 人,区人武部、城市管理局的机动抢险队随时奉令参与抢险工作。各街道视工情发动一线二线民工上堤,协助巡查、运输、抢险等工作。

城北圩堤防芜湖站水位 11.20 米(警戒水位),城北河道管理二所按照区防指要求负责城北圩 14.5 公里堤防巡查;当长江芜湖站水位达到11.20 米时,城北堤防管理二所督促指导并做好通道闸、涵闸封堵工作、抢险技术指导工作等,各街道负责 24 小时值守巡堤工作(每公里不少于一个值守点),驻点领导开始带班巡查,抢险队员集中待命,并发动一线二线民工上堤。当长江芜湖站水位超过历史实测最高水位 12.87 米时,各街道负责 24 小时地毯式巡堤查险,抢险队员不少于 30 人集中待命,并发动三线民工上堤。险情较大时,区防指申请市防指机动抢险队伍参与抢险工作。

⑶当圩口水位超过警戒水位1米时。区委、区政府主要负责同志进入防汛工作岗位,分工负责。全区进入紧急防汛状态,调动一切资源服务于防汛工作。各单位组织机动抢险队到可能出现险情的堤段集结待命,发动三线民工上堤巡查抢险,同时做好人员撤离准备工作,全力保障群众生命财产安全。

⑷根据我区堤防工程的实际状况,汛期高水位易发险情分别为:堤防出现渗漏、翻砂鼓水、外崩内塌、堤防高程不足的现象;穿堤建筑物,特别是底板较底的自流涵闸易出现渗漏、管涌等险情;主城区防洪墙基础大部分为杂填土,易出现伸缩缝及基础渗漏;长江干堤局部堤段易出现岸滩崩塌险情。

针对第 1 种类型险情,根据反滤导渗、控制细砂流失、抬高内水位、减小水头差的抢护原则,视水头差大小、管涌水头高低情况,采取筑养水盆或反滤层结合导水管的方法进行抢护,高程不足的抢筑子堤。所需物资为砂、碎石、块石、土、编织袋等。一旦发生险情,上述物料必须立即到位。易发生此类险情地段应沿堤内侧每隔 1 千米堆放足量抢险物料(砂、碎石各 50 立方米,土 100 立方米,块石 20 立方米,编织袋 500 条)。

针对第 2 种类型险情,除在背水侧利用渠、塘做养水盆外,还需在涵闸的迎水面下外障。为此,沿堤各穿堤涵闸特别是自流涵闸都必须备足木材、毛竹、砂、石、土、编织袋(原则上每座需木材 1 立方米,毛竹 100 根,砂、石各 10 立方米,土 200 立方米,编织袋 500条)等抢险物料。

针对第 3 种类型险情,由于城区临防洪墙圩内地面高程均在11.5~12.0 米,内外水位差较小,采取在临防洪墙内筑养水盆以降低内外水位差进行抢护,需备器材:土、砂、石子、编织袋。

针对第 4 种类型险情,依据先上游后下游,先远岸后近岸的原则,采用水下平顺式抛石进行抢护。

4.4.2 超标准洪水防御方案

当长江或青弋江河道水位超过保证水位时,向市防指请示决定宣布红色预警时区政府宣布进入紧急防汛期,在区委、区政府的统一领导下,全民动员,工程措施与非工程措施并举,全力投入抗洪工作。

超标准洪水重点防御范围为城北圩。

⑴做好群众撤离工作,安排撤离道路,确定避洪场地的数量和容量、交通运输工具等。组织堤防保护范围内老、弱、病、残、妇女、儿童及粮食、大牲畜和重要财产首批转移至安全地带。

⑵各责任单位组织组织三线防汛民工按平均每公里 30—50 人上堤防守巡查排险,并动员全社会力量,支援抗洪抢险,确保安全度汛。

组织力量在 24 小时内抢筑子埝,严防死守,做到水涨堤高;进一步充实各类抢险队伍上堤 24 小时驻守,保障抢险物资。

⑶各圩口外排泵站(主城区除外)一律停机,严禁内水排入外河;⑷对城市范围内主要的铁路、交通干线、电力等设施以及其它重要设施,相关部门应落实切实可行的自保措施。

⑸遇超标准洪水,人力不可抗拒,确保不死人,确保无大疫发生,尽最大努力保堤护堤,把灾害损失减小到最低限度。

4.4.3 堤防溃破造成的突发性洪水防御方案

堤防若出现溃口,必须争分夺秒死抢硬堵,以确保保护范围内人民生命财产安全。本预案对两种类型的堤防溃口或水闸垮塌制定不同的抢堵方案:

⑴土堤段

当土堤段出现重大险情,即将发生溃破时,区防指成立堵口指挥部,下设工程技术、运输、物资、保卫分部;

根据险情情况布置堵口施工现场,确定材料水陆运输线。调运必要的大型机械(如吊车、挖土机、铲车)、船只等,通过水、陆路抢运块石、土、钢筋、钢管、木材、编织袋等;

堵口方法

第一步视即将溃口处或已溃口处地形情况,堤内抢筑大型养水盆(围堰),以减少内外水头差;第二步,裹头,即控制溃口口门扩张,可打桩填充土袋、抛石等;第三步,堵口,采取立堵或平立混合方式,用抛大块石或土袋向中间进占;第四步,合拢,当龙口较小时,采用重型材料如楼板、钢丝石笼封堵,必要时采用沉船等物件封堵。

主要材料量:以堵口宽度为 30 米计(不含圩内围堰材料),石料:2000 立方米,土料 3000 立方米,木材 100 立方米,编织袋 20 万条,现场抢险人数约需 2000 人(三班轮换),必要时请求部队支援。

⑵主城区防洪墙

由于我市主城区防洪墙临墙内地面高程普遍较高,一般在 11.5~12.0 米,内外水头差相对较小。当防洪墙因基础或其它原因出现重大险情或溃口时,必须争分夺秒,死抢硬堵。

成立堵口指挥部,下设工程、物资、保卫等分部;

布置堵口施工现场,就近取材,调运土、石、木材、大型机械(如吊车、挖掘机等);

按防洪墙一个单元墙体(20 米)溃破计,在墙内筑大型养水盆(养水盆必须坚固,顶面高程超出外江水位不小于 50 厘米)以减少内外水头差;同时自墙体溃口两侧向内抛投土袋和石块直至合拢;

抢险材料:土料 5000 立方米,块石 500 立方米,编织袋 5 万条,木材 20 立方米,抢险人员 1000 人(三班轮换),必要时请求部队支援。

4.4.4 撤退转移方案

因堤防遭遇超标准洪水或由于人力不可抗拒的原因造成堤防漫溃、城防失守时或堤防溃口或水闸垮塌事件发生时,对下游主流区和深水区的居民应及时实行防洪安全转移,要有组织、有计划地将人、财、物组织撤离转移至安全地带。

⑴人员转移的原则

人员转移以村(居)委会或村(居)民小组为单位,集中组织转移。遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员、先转移危险区人员后转移警戒区人员、信号发布责任人和转移组织者最后撤离的原则。信号发送和转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。转移安置好的人员应在危险解除后方可返回。

⑵撤离的方式

当堤防遭遇超标准洪水或堤防即将溃堤时,区防指利用广播、电视、电话等手段,必要时利用防空警报发布预警通告和撤离通告,各街道、村(居)委会立即组织本辖区内群众按指定线路实行安全转移。

撤离线路。转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。各街道、村(居)委会汛前拟定好转移路线、安置地点,汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变线路。

根据洪水风险,划定撤离路线和主要避难区。

城北圩:向老城区弋矶山、赭山、狮子山、范罗山、邢家山、曹家山、营盘山、神山等高地以及楼上撤离。

荆山圩:向胡山、里山、蒋山、水泥厂等高地撤离,或沿荆山桥和利民路桥向主城区撤离。

三连圩:以村(居)委会或村(居)小组为单位在堤防搭建临时安置地点,或沿 010 县道向主城区撤离。

埭南圩:以村(居)委会或村(居)小组为单位在堤防搭建临时安置地点,或过连心桥沿 010 县道向主城区撤离。

⑶安置方式

根据不同受灾点急需安置的人数分别采取不同的方式进行安置:人数少时,可采取投亲靠友或对户挂靠的方式分散安置,使灾民迅速安定下来;人数较多的地方,有条件的可以利用村部、学校等公用房屋,没有条件的则搭建临时帐篷,以本村为主进行集中安置、统一管理。

人员转移安置后,区民政、卫计委等部门要着手解决吃、住、穿、医等问题;对伤、病员要及时就近转送医院救治。

各街道、相关部门一定要详细谋划,因地制宜的制定切实可行撤离安置方案,并做好相关推演工作。

4.4.5 内涝防御方案

⑴组织机构

成立镜湖区城市排涝指挥部,统一指挥防汛排涝工作。指挥部下设办公室,负责日常管理工作;成立防汛抢险机动大队,泵机抢险队,排水应急抢险队,分别负责市政排水设施突发事件、泵站事故、排水管网事故的处置;各街道担负辖区排水设施突发事件的抢险工作,并将情况随时报区城市排涝指挥部,指挥部委派专业技术人员指导,区农业农村水务局承担主城区袁泽桥、广福泵站的排涝任务,承担荆山圩、三连圩、埭南圩排涝任务。

单位时间内降雨量称降雨强度,按降雨强度分小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六个等级。降雨强度与等级如下表:

雨量等级

12 小时降雨量(毫米)

24 小时降雨量(毫米)

小  雨

R12<5

R24<10

中  雨

5≤R12<10

10≤R24<25

大  雨

10≤R12<30

25≤R24<50

暴  雨

30≤R12<70

50≤R24<100

大暴雨

70≤R12<140

100≤R24<200

特大暴雨

R12≤140

R24≤200

⑵排涝能力

镜湖区面积 115平方公里,现有泵站 25 座,总装机99台 22400千瓦,总排水流量 225.4 立方米每秒。其中:

城北圩:主城区面积 50.5 平方千米,现有泵站 10 座,装机 59 台17930 千瓦,排水流量 184.5 立方米每秒,现有排涝能力为:1 日降雨量 200 毫米一日排完;

荆山圩:现有泵站 3 座,装机 9 台 1635 千瓦,排水流量 14.4 立方米每秒,现有排涝能力为:1 日降雨量 100 毫米一日排完;

三连圩:现有泵站 6 座,装机 15 台 1620 千瓦,排水流量 15.62立方米每秒,现有排涝能力为:1 日降雨量 100 毫米三日排完;

埭南圩: 现有泵站 6 座,装机 16 台 1215 千瓦,排水流量 11.92立方米每秒,现有排涝能力为:1 日降雨量 150 毫米三日排完。

⑶防御方案

①标准内降雨

汛期,根据气象预报,在降雨日前一两天,适度腾空库容、预降沟塘水位。

泵站投入运行阶段,泵机正常故障抢修处理按常规管理程序进行,当泵机发生重大突发事故时,立即制定抢险方案,组织人力、物力、财力,统一指挥抢险工作,泵机抢险队必须在接到调动命令后,及时赶到现场实施抢险。

排水管道的正常运行中,可能发生其它有害、有毒或易燃物品(统称混合气体或液体)进入管道的事件。对于易出现混合气体或液体的市区银湖中路煤气罐附近、赭山西路造船厂南大门附近、长江北路纸版厂附近、赭山西路胜利桥附近等重点控制管道段,区城市排涝指挥部办公室定期督促检测部门对易发生事故隐患的重点控制段实施安全检测,督促养护部门加大养护力度,保障排水管道的畅通、安全;当排水管道内发生有毒、有害、易燃易爆突发事故时,区城市排涝指挥部派员立即赶赴现场,根据事故现场情况组织有关部门制定抢险方案,调配人力、物力、财力进行抢险,排水应急抢险队在接到命令 30分钟内赶到现场实施抢险;当因各种天气原因造成管道不畅、道路积水时,排水应急队立即赶赴现场实施应急疏通,抢排积水;汛期因故造成区域性积水时,区城市排涝指挥部立即调动备用泵赶赴现场架机强排。

当排水明沟发生淤塞事件造成积水或沟壁崩塌影响沟道过水时,区排涝应急队伍必须在 30 分钟内到达现场实施抢险,区排水应急指挥部派专业技术人员予以指导;当排水明沟发生大量垃圾污染周边环境时,区排水应急队伍必须组织人力立即实施清污。

其它意外突发性排水事故发生时,区城市排涝指挥部立即组织力量实施抢险。

所需器材:编织袋、草袋、黄土、木桩、铁丝等抢险物资等原则上由区城市排涝指挥部办公室事先备购,市政泵站由市政管理处负责做好汛期泵机配件易损物品和易坏电器备品备件等相关配电设备的储备计划,并适当采购,安排应急水泵、应急发电机及配套设施供汛期临时使用,需要动用应急水泵或其它设备时,由指挥部办公室统一调度。区应急抢险物资由区排涝指挥部筹备并负责应急调用。

②超标准降雨

根据气象预报将发生强降雨,应提前腾空库容、预降沟塘水位,突发事件的应对处置同上,除此之外,对有良好排水出路的低洼易涝地区,组织备用泵抢排,必要时请消防支队支援;对无良好排水出路的低洼易涝地区,如立交桥下等,无法立即采取有效排水措施,应采取交通临时管制,设立标志,禁止车辆通行,指挥车辆改道绕道;密集居住区组织居民向高地转移,工厂密集区组织防潮贵重物品设备的转移。

4.4.6 台风暴潮防御方案

因台风引起的风暴潮对我区的影响不大,长江委曾进行过计算,长江芜湖站水位在 13.40 米时,考虑 12 级台风影响,水位只增加 0.1米,内河应小于此值。由于台风可能带来强降雨,引发山洪灾害和城区积涝,因此,除了要做好防洪、防风暴潮各项措施外,还要防御台风引起的突发事件的发生。

⑴台风暴潮防御原则

台风暴潮防御坚持生命至上、安全第一、落实责任,便于操作原则。

⑵防御方案

按台风位置、动向或可能带来的强降雨对本地的影响程度及台风暴潮防御原则,划分为四个阶段。当由台风引起的特大暴雨或突发事件发生时,动态进入预案实施阶段,组织相应的防灾、避灾、抢险、救灾各阶段工作。

①消息阶段

气象预报台风在沿海某地登陆,预计有可能影响我区,或接到防御台风及暴潮消息时,做好落实责任制、预警宣传、全面检查、重点检查、管理到岗等工作。

各街道、区直有关部门领导班子进岗值班,密切关注台风、水雨情动态,加强信息联系,做好信息互通和记录、汇总工作;及时向区防指报告相关信息。

通过广播、电视等媒体等形式,将台风信息告知公众。

各责任单位开展对水利工程、山洪灾害隐患点全面检查,对检查出来的隐患落实应急措施;重点检查病险工程、在建工程和堤防、涵闸等防抗能力。并采取必要的措施。工程管理人员、工程巡查人员到岗,加强值班于巡查,认真做好值班与工程巡查及维护记录。

②警报阶段

预报台风在 48 小时内可能影响本地、或接到防御台风警报的通知,发布防御本次台风 1 号通知,并做好落实责任制、落实工作职责、防灾宣传、重点检查、工程分析、安全转移、预案准备等工作。

各街道主要负责人、防指成员单位领导、水利工程分管责任人及巡查责任人进岗到位。

各级防汛机构、责任单位要加强值班,了解风情、雨情、工情、水情和面上防台风准备,做好防台风信息的快速反应和传递准备工作,当好参谋。

通过广播、电视等媒体,将台风暴雨情况及时告知公众,宣传防灾减灾、自救知识。

工程技术组、抢险组会同各辖区加强对学校、重点企业、危旧房、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、临时工棚等重点防御对象的防台风安全检查,并负责或督促业主落实防、避措施。

进一步落实险工险段的应急保安工作,全面做好地质灾害点、低洼区域人员和物资安全转移和“防、避、抢、救”各项准备工作。

工程技术检查组进一步分析堤防等建筑物的防洪和抗风浪的能力,做好防风浪的准备;排涝泵站根据气象预报,组织实施必要的预排、预降工作。

通知需要转移的人员和安置点做好准备工作。对老弱病残、儿童和重要物资等组织先行转移。通知在河道内(含渡口)作业或行驶的船只做好进港避风准备。

根据台风发展趋势,由区防指决定召集有关人员或防指全体成员开会,研究部署防台风、防洪、排涝等各项工作,有关单位按要求落实应急措施。

③紧急警报阶段

预报台风在 24 小时内袭击本地或台风外围对本地有严重影响,或接到防御台风紧急预报通知,发布本地防御本次台风 2 号通知,并做好落实责任制、落实工作职责、组织领导、防灾宣传、重点检查、安全转移、有效抢险等工作。

各辖区党政负责人、防指成员单位、各值守责任人到岗到位,按职责分工,开展工作。

区防办要全力做好值班、台风、水雨情信息收录、上通下达工作,掌握防台及抢险动态,密切保持与各级应急工作组的联络,协调各组开展工作,每 6 小时向上级防指部门汇报灾情及防、避、抢、救等工作的落实情况。发生台风袭击、强降雨或其它突发事件时,立即向区政府或市防指汇报。

区委、区政府立即召开防台风紧急动员会议,进一步研究部署防灾减灾工作,视情况发布动员令。

通过广播、电视等媒体,将台风暴雨等消息及时向公众告知,加强防台风工作部署和防灾减灾措施等信息的宣传。

各辖区及有关单位进一步组织加强对重点防台风和易灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题,如遇重大险情,在第一时间报告抢险组和区防指,并迅速组织人员撤离和抢险。防台风重点对象:危旧房户、广告牌、施工塔吊、脚手架、供电与电信杆线、在建工程、作业渔民、临时工棚、学校及人员密集居住区等;防台风暴雨重点对象:低洼地区、危旧房户、学校、企业及仓储物资等;防风暴雨重点对象:堤防及水工建筑物等。

 

转移组接到安全转移命令后,按事前设定的撤离方案和职责分工,按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移,学校视情况停课,工矿企业视情况停工并安排好外来务工人员生活。

抢险组全力做好撤离路线的抢护、受困人员的紧急抢救;发生危及人民群众安全的重大险情时,迅速组织各方面的力量进行有效处置,杜绝群死群伤事件的发生。

有关责任人亲赴重点险情现场指挥抢险,并在第一时间向省防指报告险情状况及抢险进展情况。

如发生重大突发险情,应立即报告市防指,并同时告知工程抢险队,迅速组织各方面力量实施抢险。必要时可以直接向上级防指汇报。

④影响期

本地区正受台风(台风暴雨)或其外围影响,遭遇强台风或台风暴雨袭击,发布本次台风 3 号通知。

动员各方力量做好“防、避、抢、救”各方面工作,把人的生命安全放在首位,努力减轻各类灾害损失。

充分利用广播、电视等媒体,加强对台风动态、防台工作部署、台风暴雨影响程度和防灾减灾措施等信息的宣传。加强以确保生命安全为首要目的的防灾、避灾宣传工作。

严密监视台风动向、降雨量、山洪泥石流灾害的发生和发展,做好防灾减灾调度工作。做好转移人员的生活安置,努力做到有衣穿、有饭吃、有洁净水喝、有安全地点住、有病能医。

5  应急响应

5.1 应急响应总体要求

⑴按洪涝的严重程度和范围,根据省市应急响应行动规定,严格按芜湖市应急响应行动要求,部署抗洪抢险工作。

⑵进入汛期,各级防汛抗旱指挥机构应实行 24 小时值班制度,跟踪掌握水情、工情和灾情,并根据不同情况启动相关预案。水工程管理单位应配合当地防汛指挥机构加强巡查,发现险情立即向当地防指和主管部门报告,同时采取措施,努力控制险情。区防指各成员单位应按照防汛抗旱指挥机构的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

⑶洪涝灾害发生后,按照属地管理原则,由当地政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝等方面工作。按照权限和职责负责所辖水工程的调度,并向本级政府和上一级防汛抗旱指挥机构及时报告情况,重大突发事件可直接向区防指报告。任何单位和个人发现堤防发生险情时,应立即向有关部门报告。对跨区域发生的洪水灾害,或者突发事件将影响到临近行政区域的,在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时,应及时向受影响地的防汛抗旱指挥机构通报情况。

根据总体防御目标及防御重点进行应急响应等级划分。应急响应行动依据递进原则设定。

 

 

 

 

 

 

 

5.2 应急响应分级与行动

5.2.1 蓝色(Ⅳ级)应急响应

⑴当预警级别为蓝色(Ⅳ级)预警时,对应的应急响应为蓝色(Ⅳ级)响应。

⑵蓝色(Ⅳ级)响应行动

① 区防办实行 24 小时值班,密切关注天气形势,跟踪掌握雨情、水情、工情、险情和灾情。

②区防办负责人主持会商,作出相应工作安排,加强汛情的监视和防汛工作的指导,并将情况上报区防指领导和市防办;区防办视情派出检查组赴一线指导防汛工作;各街道、各部门保持警戒值班。

③区防指成员单位按照职责分工做好相关工作;有关水工程管理单位应密切监视汛情,按职责加强巡逻查险,并将巡查情况上报同级防汛指挥机构和上级主管部门;街道和区级有关部门将发生的情况及时向区防办报告。

④一般情况由区防办值班负责人处置,特殊情况向带班领导报告;各街道防指应按职责承担本区域的防汛工作,按规定组织民工上堤防汛查险、组织开机排涝及转移安置危险区群众等工作,并将工作情况报同级政府和区防办。当防洪工程、设施出现险情时,当地政府应立即组织抢险。

⑤由区防办新闻发言人负责向媒体和社会通报有关情况。

5.2.2 黄色(Ⅲ级)应急响应

⑴当预警级别为黄色(Ⅲ级)预警时,对应的应急响应为黄色(Ⅲ级)响应。

⑵黄色(Ⅲ级)响应行动

①区防办实行 24 小时值班,密切关注天气形势,跟踪掌握雨情、水情、工情、险情和灾情。

②区防指副指挥长或委托有关负责人主持会商,作出相应工作部署,密切监视汛情发展趋势,加强防汛工作的指导;各街道、各部门带班领导上岗值班。重要情况及时上报区政府和市防指,并通报区防指成员单位。在芜湖市主流媒体发布《汛情通告》。

③区防指按权限调度防洪或兴利工程;区防指成员单位按职责分工做好相关工作,根据需要派出工作组,重要情况及时报送区防办;区级防汛物资仓库做好物资调拨准备;交通运输部门协调运送防汛人员、物资的车辆和船只在公路、桥梁、渡口免费优先通行。

④有关街道防指可视情依法宣布本地区进入紧急防汛期,当地防指应按职责承担本区域的防汛工作,按规定上足防汛民工,加强防汛查险,转移安置危险区群众,并将工作情况报同级政府和区防指。

⑤当防洪工程、设施出现险情时,所在地政府应立即成立现场抢险指挥机构组织抢险,及时转移危险区群众;必要时,申请解放军和武警部队参加抗洪抢险和转移危险区群众;区防指派出专家组赴现场指导抢险工作。

 由区防指新闻发言人负责向媒体和社会通报有关情况。

5.2.3 橙色(Ⅱ级)应急响应

⑴当预警级别为橙色(Ⅱ级)预警时,对应的应急响应为橙色(Ⅱ级)响应。

⑴ 橙色(Ⅱ级)响应行动

① 区防指副指挥长负责人带班,实行 24 小时值班,密切关注天气形势,跟踪掌握雨情、水情、工情、险情和灾情,及时做好信息汇总、报告、后勤保障等工作。

②区防指指挥长主持会商,作出工作部署,重要情况及时上报区政府和市防指,并通报区防指成员单位。必要时,提请区政府召开专题会议,听取汇报并作出工作部署。可定期在芜湖市主流媒体发布《汛情通告》。按照《防洪法》等有关规定,可视情宣布部分街道、街道进入紧急防汛期。

③各街道、各部门进入警戒状态,抢险队伍集结待命,主管领导和带班领导进入临战状态;区防指派出工作组、专家组赴一线指导防汛工作。

④区防指按权限调度防洪工程;督促相关地区政府按预案转移安置危险地区群众,组织强化巡查防守、抗洪抢险和救灾工作;区防指成员单位按照职责分工做好应急物资、资金、用电指标、卫生防疫、环境监测等相关工作,并将工作情况及时报送区防指。

⑤有关街道防指视情依法宣布所在地区进入紧急防汛期,并将工作情况报所在街道政府和区防指;险情或灾害发生地地区的防指负责人、成员单位负责人,应按照职责分工组织指挥防汛抗旱工作;相关地区要全力配合相邻地区做好防汛和救灾工作。

⑥各街道、各相关部门的领导除了带班指挥外,还要带队深入防洪重点部门检查防汛工作,消除防洪隐患。

⑦当防洪工程、设施出现险情时,发生地政府应立即成立现场抢险指挥机构组织抢险,及时转移安置危险区群众;必要时,申请解放军和武警部队参加抗洪抢险和转移安置危险区群众;区防指派出专家组赴现场指导抢险工作。

⑧出现灾情、险情的地区,要动员一切力量抗洪抢险。抢险救灾工作按属地管理原则,由出险地区负责组织指挥,并将情况及时向区防指报告。街道及各专业抢险队集结待命,各街道和各职能部门按职责分工到重点部门巡查,发现问题及时处置。区级相关部门应全力确保重点设施正常运转。

⑨由区防指新闻发言人负责向媒体和社会通报有关情况。

5.2.4 红色(Ⅰ级)应急响应

⑴当预警级别为红色(Ⅰ级)预警时,对应的应急响应为红色(Ⅰ级)响应。

⑵红色(Ⅰ级)响应行动

①区防指指挥长或政委带班,实行 24 小时应急值守,做好预测预报、工程调度、信息汇总上报、后勤保障等工作。

②区防指指挥长主持会商,防指全体成员参加,作出工作部署,工作情况及时上报市委、区政府和市防指。必要时提请区委、区政府听取汇报并作出工作部署。依法宣布进入紧急防汛期;在芜湖市主流媒体发布《汛情通告》,宣传报道汛情及抗洪抢险情况;区防指适时组织召开新闻发布会。

③区政府主要领导进入防汛指挥街道指挥防洪抢险;各位分管副

区长按职责负责相应行业的防洪工作;各位副指挥长按分工进入一线指挥。

④区防指派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作;协调解放军、武警部队参加抗洪抢险和转移危险区群众。

⑤区防指按权限调度防洪工程;督促相关地区政府按预案转移安置危险地区群众,组织强化巡查防守、抗洪抢险和救灾工作;区防指成员单位按照职责分工做好应急物资、资金、用电指标、交通运输、卫生防疫、救灾救助、环境监测等相关工作,并将工作情况及时报送区防指。

⑥相关街道全面启动防汛应急预案,宣布进入紧急防汛期,全面承担本区域的防汛工作,并将工作情况报市防指。受灾地区的各级党政主要负责人应到一线指挥,防指负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。未出现险情、灾情的地区的各部门各单位也要进入警戒状态,全力检查,排除防洪隐患,确保安全。

⑦全区重要的抢险工作由区防汛指挥街道统一指挥,各地区各部门具体执行。一般性抢险救灾工作仍由各地区、各部门按预案职责分工组织实施;相关街道、街道全面承担本区域的防汛工作,并将工作情况报区防指。

⑧当防洪工程、设施出现险情时,当地街道、街道政府应立即成立现场抢险指挥机构,全力组织抢险,及时转移安置危险区群众;区防指领导到现场督查指导抢险工作,并派出专家组进行技术指导;必要时,按程序申请驻芜人民解放军、武警部队参加抗洪抢险和转移危险地区群众;区防指紧急调拨防汛物资。

⑨由区政府新闻发言人负责向媒体和社会通报有关情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.3 应急响应的组织工作

5.3.1 信息报送和处理

⑴信息监测

水情、雨情、工情、灾情等防汛信息实行分级上报,归口处理,同级共享。各街道要确定辖区内有关突发事件的种类和地区,制定相应的数据监测制度,对突发事件和事故隐患进行监测并建立数据库,做到有效监控,及时维护更新,确保监测数据的质量。

⑵信息汇总和报告

各街道、区直各单位根据各自职责分工,负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总,按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将情况上报区防指办。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患,任何单位和个人都有权利和义务,向政府相关职能部门和防汛抗旱指挥部办公室报告,并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报,防汛信息的报送和处理遵循以下原则:

①各街道重要信息立即上报,因客观原因难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。

②一般信息按分级管理权限,报送本级防汛抗旱指挥机构。因险、灾情较重,本级难以处理的,经本级防指负责人审批后,向区级防指报告。

③区防指办公室接到重大的水情、雨情、工情、灾情报告后,应立即报告区委、区政府、市防汛抗旱指挥部,并及时续报。

④信息处理

区防指负责组织全区防汛预警信息、汛情、工情、险情及洪涝灾情等信息的实时综合集成和分析处理,凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息,当地防汛抗旱指挥机构应立即调查,对存在问题,及时采取措施加以解决。

⑶信息发布

①防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。

②汛情及防汛动态等,由区防指统一审核有关部门发布;涉及洪涝灾情的,由有关部门审核和发布;涉及军队的,由军队有关部门审核。

③信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

④区信息发布可参照市信息发布形式发布。

⑷新闻发布

①防汛突发事件的新闻报道工作,应严格按照中央、国务院、省和芜湖市有关突发公共事件新闻报道的相关规定,由区委、区政府对发布工作进行管理与协调。

②实行防汛新闻发言人制度,正常值班和蓝色(Ⅳ级)预警状态时由区防指办新闻发言人、橙色(Ⅱ级)、黄色(Ⅲ级)预警状态时由区防指新闻发言人、红色(Ⅰ级)预警状态时由区政府新闻发言人分别发布有关汛情及防汛工作信息。

③新闻媒体要坚持正确的舆论导向,向广大市民宣传防御洪水内涝和自救的基本知识,提高群众自我保护能力,消除疑虑和恐慌心理,稳定人心,大力宣传抗洪救灾的成功事例和好人好事。

5.3.2 指挥和调度

区防汛抗旱指挥部是防汛的调度指挥机关,各单位按照权限调度水利、防洪工程,根据预案组织防汛抢险。发生重大灾害后,上一级防汛抗旱指挥机构应派出领导带队的工作组赶赴现场,加强领导,指导工作,必要时成立前线指挥部。

5.3.3 群众转移和安全

当重大险情发生后,应做好群众转移的准备工作;随着险情的发展,抢险难度较大,即安排可能出险淹没区的群众转移,当抢险成功,宣布解除险情,转移群众返回;当抢险不成功,报告上级后,宣布抢险人员撤离现场,布置灾后重建工作。

5.3.4 抢险与救灾

对发生洪涝灾害和工程出险的抢险救灾工作,应按照职能分工,由防汛抗旱指挥机构统一指挥,各单位或各部门各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度减少损失。中国人民解放军和武警部队是抢险救灾的骨干力量。同时,抢险救灾应采用专业队伍和群众群策群力的方式,按事先制定的抢险预案实施。

5.3.5 安全防护和医疗救护

⑴安全防护

①区政府和防指应高度重视应急人员安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品和抢救伤员必备的药品器械等,以备随时应用。

②抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况做出决策,其进入和撤出现场应遵守相应的安全规则。

③出现洪涝灾害后,防汛抗旱指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作,并及时发布通告,防止人、畜进入危险区或饮用被污染的水源。对转移的群众,由当地人民政府负责提供紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。

⑵医疗救护

灾害发生时区政府应组织卫生部门加强当地疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗分队,紧急救护受伤人员。必要时区政府可紧急动员当地医疗机构现场成立紧急救护所。

5.3.6 社会力量动员与参与

⑴出现洪涝灾害后,各街道、区直各单位可根据事件性质和危害程度,报经区政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。同时,上报上级防汛抗旱指挥机构。

⑵必要时区政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,投入抗洪抢险。

5.4 应急结束

河道水位落至警戒水位以下、重大险情得到有效控制,并预报无较大汛情时,防汛抗旱指挥机构可按规定的权限宣布解除紧急防汛期。

依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应及时归还或按有关规定给予适当补偿。调用专业机动抢险队,由申请调用的单位支付成本费用。

紧急处置工作结束后,事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

 

 

 

 

 

 

6  应急保障

6.1 通信与信息保障

6.1.1 专网通信保障

区防洪抗旱指挥部借助市防汛抗旱指挥部现有的网络建立专网,落实专人负责防洪应急专用骨干通信网络的管理和维护,汛前对专用通信网进行全面检查。

区防汛抗旱指挥部、各水利工程管理单位必须配备有线、无线通信设施;各水文站点必须配备有线或无线通信设施,对于自动采集点,必须制定设备出现故障时的监测信息应急采集、报汛预案,确保信息畅通。

6.1.2 公网通信保障

区通信管理部门应保障利用公网建立的防汛指挥调度通信系统正常运转。在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离。

6.1.3 编制通讯录

区防指办应编制防洪所涉及到单位及个人的防洪应急抢险通讯录,每年汛前必须更新,对关键部门及关键人员要明确多种形式联系方式。

6.2 抢险与救援保障

6.2.1 组织保障

达到Ⅲ级以上响应条件时,区防指成员单位要抽调精干人员,充实、加强本级防汛抗旱指挥部工作力量,在区防指的统一指挥下,按照职责分工,负责处理防指紧急事务和政府交办的各项工作,保证防汛抗洪高效运转。

6.2.2 队伍保障

⑴群众防汛抢险队伍

群众防汛抢险队伍是防汛抗洪的基本力量。以街道、区直各单位统一编队,明确负责人,由区防指调度。根据城防洪险情的发展,区防指或现场防汛抗旱指挥机构可决定增调防汛民工。

⑵部队抢险队伍

解放军和武警部队是抗洪抢险的骨干力量。视险情发展,区防指可逐级向市防指申请调动部队支援。申请调动部队时,应说明灾害种类、发生时间、受灾区域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。

⑶防汛应急抢险队

防洪应急抢险队主要承担对抢险设备要求较高、专业性较强的防汛抢险任务。区级防洪应急抢险队,由区防指调遣,赴指定地点实施抢险。各街道防洪应急抢险队由本级防指调遣,必要时听从区防指调遣,赴其他街道执行防洪应急抢险任务。有关大型企业组建的防汛抢险队,由区防指和所在地防指调遣。

 

6.3 供电与运输保障

区供电部门应保障防洪应急期的供电,主要是对防洪应急抢险现场、抢险救灾应急用电及全区电力调度安全工作。保障城市防洪应急的电力供应。

镜湖交警大队、区住房城乡建设交通运输局应保障公路和水运交通设施的防洪安全及公路、航道设施建设等满足和保障防洪需要,优先运送抢险救灾人员和物资,及时征调、组织紧急抢险和撤离人员所需车辆、船舶等运输工具,应急防洪期督促船舶航行服从防洪安全要求。

6.4 治安及医疗保障

各街道负责组织转移低洼地群众,区民政局负责为临时转移出来的群众提供临时安置场所,妥善安置灾民生活。镜湖公安分局应积极配合政府做好灾区治安工作,保障群众的生活稳定,区医疗部门负责保障灾民基本医疗条件。

6.5 物资与资金保障

6.5.1 物资储备管理

⑴按照“分级负担、分级管理”的原则,区、街道防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规定储备应急防洪抢险救灾物资。

⑵区防指储备的防汛物资,主要用于区直管的城市河道、堤防、闸站的防洪应急抢险,重点保障遭受特大洪涝灾害发生时的防洪应急抢险的需要。必要时,区防指向市防指请求支持。

⑶区防汛抗旱指挥部储备的防汛抗旱物资品种及数量,根据本地抗洪抢险的需要和具体情况,由区级防汛抗旱指挥机构确定。

6.5.2 物资调拔

⑴区级防洪应急物资的调用,应本着“先近后远,先主后次,满足急需,及时高效”的原则,优先保证中心城区的防洪物资急需。

⑵区级储备的防洪应急物资调拨须逐级申请,经区防指批准,由区防指办向各储备单位签发调拨令。紧急抢险情况下,可用电话或明传电报申请批准调动,用后补办手续。申请内容包括用途和需用物资的品种、数量、运往地点、时间等。

⑶区级储备单位、仓库接到调拨令后,必须立即组织发货,申请单位负责组织运输,并及时向区防指办反馈调拨情况。

⑷进入紧急防洪应急期,各级防汛抗旱指挥机构根据防汛抗洪的需要,可在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具等。凡运送防汛人员、物资的车辆在各等级公路、桥梁和渡口均免费优先通行。

电力部门要全力保障防洪、排涝供电。

6.5.3 资金保障

区级财政预算要每年安排防洪应急经费,用于辖区内城市防洪应急物资储备、水利工程应急除险、抢险和卫生防疫。因险情需要,可动用区长预备费和其他资金。中央及省、市财政下拔的特大防汛补助费,应及时安排,专款专用。

6.6 社会动员保障

为加强防洪工程设施建设,提高防御洪水能力,按照有关规定,可以在防洪保护区范围内征收河道工程修建维护管理费,用于防洪应急工程费用;也可在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具等,交通、供电等部门积极配合。

6.7 宣传、培训和演习

6.7.1 公众信息交流

水情、雨情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流,按照《安徽省人民政府关于防汛抗旱信息发布的规定》,实行分级负责制,由区防指负责人审核后,通过媒体向社会发布。防汛抗旱的重要公众信息交流,实行新闻发言人制度,经区政府同意后,由区指定的发言人,通过本地新闻媒体统一 向社会发布。

6.7.2 培训

区防汛抗旱指挥部分别负责街道防汛抗旱指挥部机构和本级所属城市防洪应急抢险队有关人员的培训。培训工作应结合实际,采取多种形式,实行定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次。

6.7.3 演习

区防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演练,提高城市防洪应急抢险队的应急响应能力,原则上每年举行一次。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7  后期处置

7.1 灾后救助

⑴区人民政府及防汛抗旱指挥机构在洪水消退后要立即组织群众重返家园,恢复生产。对家园严重冲毁,靠自身力量难以重建的群众,政府要从人、财、物等方面给予帮助。区级相关部门及时安排救灾救济资金和特大防汛经费,帮助受灾群众渡过难关。

⑵区防汛抗旱指挥机构负责全区洪涝灾害后的统一协调指挥。按行业归口原则,由各行业主管部门组织好本行业灾后救助工作,各部门各司其职,又相互配合、协作、团结救灾。

⑶有关部门灾后善后工作

① 区农业农村水务局负责防汛等水毁工程的修复工作,抓好农业生产自救工作。

②区住房城乡建设交通运输局负责牵头组织城市规划区内灾后恢复工作,交通干线的灾后恢复工作。

③镜湖公安分局负责灾区治安管理工作,维护社会稳定。

④区卫生健康委员会负责组织好灾区医疗工作,做好灾区防疫消毒和日常防疫药品的发放工作,防止灾后流行病的发生和蔓延。

⑤市自然资源和规划局镜湖分局及时派出领导及工程技术人员赴地质灾害现场调查,提供应急救援处置方案,组织实施抢险救援及善后处置。

⑥区发改委负责工业商贸企业的生产自救组织工作。

⑦区民政局抓好救灾物资的筹集调剂,捐赠物资的登记、保管。安置灾区人民生活用品的组织发放等工作。

⑷社会救助

区民政局负责组织协调社会、个人或境外机构社会救助,按照救助资金、物资的管理办法对救助财、物进行管理发放。

7.2 抢险物资补充

针对当年防汛物资消耗情况,按照分级筹集的原则,区财政应安排专项资金,由防办及时补充到位,所需物料品种和数量按防汛物资储备定额确定。

发生洪涝灾害的区政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫

生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

7.3 水毁工程修复

汛期结束或洪水退去后,区政府应组织有关部门或工程管理单位做好前期工作,提出水毁修复计划,抓紧组织实施,对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能;抗旱工程应尽快恢复功能。遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能,涉及跨区的,由市级主管部门负责协调。

7.4  灾后重建

各单位应根据汛期受损情况,尽快组织灾后重建,原则上按原标准恢复。受损的或阻碍行洪的重要工程设施须经批准后拆除,恢复江河沟渠及其堤防原貌。

7.5 保险与补偿

当年受灾区的保险与补偿,由市、区财政、保险、水利等部门按照相关补偿办法及有关规定,组织核查财产损失,提出补偿、保险偿付标准和办法,报区政府或市主管部门及保险公司批准后执行。

7.6 新闻报道

7.6.1 新闻报道原则

坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则,为抗洪救灾工作营造良好的舆论氛围。

通过宣传、报道,促使各级领导和全区人民树立防大汛、打恶战、抗大灾的意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚定抗洪保安全、抗灾夺丰收的信心,增强抗洪减灾意识,树立团结协作、顾全大局的思想。保持高度的责任感和使命感,加强组织纪律性,服从命令听指挥。

7.6.2 新闻审查

由芜湖市电视台市级新闻单位公开报道的汛情、灾情及防汛动态等报道,由区防指协助审核。国内外及港澳台记者采访洪涝地区,由区委宣传部统一领导并负责组织协调。

7.7 调查与总结

区防指办应针对当年防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析和评估,从全社会各个方面征求意见和建议,总结经验,找出问题,提出改进建议,以利提高防汛工作的水平。

发生洪涝灾害的地方政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等后期处置工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8  附则

8.1 名词术语解释

⑴紧急防汛期:根据《防洪法》规定,当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,或者防洪工程设施发生重大险情时,有关县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期,各级防指根据防汛抗洪需要,可依法采取紧急处置措施。

⑵防御洪水方案:有防汛抗洪任务的县级以上人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定的防御江河洪水、山洪灾害等方案的统称。防御洪水方案经批准后,有关地方人民政府必须执行。

⑶城市防洪应急预案:在现有的市区工程设施条件和防洪能力下,针对不同水位、气象的条件,而预先制定的对策和措施,是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据之一。

⑷一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期 5~10 年一遇的洪水。

⑸较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期 10~20 年一遇的洪水。

⑹大洪水:洪峰流量或洪量的重现期 20~50 年一遇的洪水。

⑺特大洪水:即为 1954 年型洪水。

8.2 预案管理与更新

本预案由区防指办负责管理。根据区防指要求适时组织有关部门、专家对预案进行评估,并视情况需要及时修订。

8.3 奖励与责任追究

对防汛抢险和救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据有关法律法规,追究当事人的责任,并予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

8.4 预案解释部门

本预案由区防办负责解释,值班室电话:0553-3122012。

8.5 预案生效时间

本预案自发布之日起实施。

9  附图、附表

9.1 附图

附图一:镜湖区水利工程位置图

附图二:镜湖区主城区排涝水系图

附图三:镜湖区防汛撤退转移线路图

9.2 附表

附表一:镜湖区水利工程基本情况汇总表

附表二:镜湖区通道闸基本情况一览表

附表三:镜湖区涵闸基本情况一览表

附表四:镜湖区机电泵站基本情况一览表

附表五:镜湖区防汛重点责任段值守一览表

附表六:镜湖区各圩口三线水位措施一览表

附表七:镜湖区防汛责任段任务划分一览表

附表八:镜湖区历年最高水位统计一览表

附表九:长江干流主要站点洪峰传播时间

附表十:镜湖区明渠、水面巡视责任段划分一览表

附表十一:镜湖区易涝点排查及应对措施一览表

 


芜湖市镜湖区水利工程基本情况汇总表

序号

圩口

名称

境内

河流

堤防

长度(㎞)

保护面积(k㎡)

其中:

镜湖区

保护人口  (人)其中:

镜湖区

堤顶

高程

m)

堤防设计洪水位(m

三线水位

固定排灌站        (KW∕台∕座)

涵闸(座)

通道闸

设防

警戒

保证

装机

自流涵

泵站

水闸

1

城北圩

长  江

青弋江

14.5

152.2    50.5

511125

15.0-

15.6

13.4

9.4

11.2

13.4

17930

59

10

6

11

30

2

荆山圩

青弋江

荆山河

欧阳河

14.65

11.2

10151

13.8-

14.5

13.2

9.2

11.2

13.2

1635

9

3

3

2

 

3

三连圩

青弋江

荆山河

欧阳河

方村河

34.65

43.2

26631

14.8-

15.3

14.1

10.1

12.1

14.1

1620

15

6

5

6

 

4

埭南圩

荆山河

青弋江分洪道

竹丝港河

23.3

218

13690

15.2-

15.8

14.4

10

12

14

1215

16

6

5

6

 

合计

 

87.1

126.7

561603

 

 

 

 

 

22400

99

25

43

30

:  1、境内有泵站25座,99台套,装机22400千瓦(不含已废弃老弋江站11台套1455千瓦)。其中:

1)镜湖区管理泵站18座装机59台套12530KW。  

2)市政管理处管理泵站7座装机40台套9870KW

2、上述统计不包括埭南圩与林都圩之间4台1120千瓦,房周站闸、白了滩闸,埭南圩与陶辛圩之间的荆山河闸。


芜湖市镜湖区通道闸基本情况一览表

序号

行政  区域

名称

圩口

桩号

所属 水系

闸门尺寸(M

底版高程  (吴淞M

结构

兴建 时间

运行情况

坐标

1

镜湖区

袁泽桥通道闸

城北圩

91+910

青弋江

2M

11.5

电动钢闸门

2019.5 

正常

经度:118.23.8480   纬度:31.19.3053 

2

镜湖区

弋江泵站通道闸

城北圩

 

青弋江

1.5M

11.5

电动钢闸门

2019.5 

正常

 

3

镜湖区

滨江公园1号闸

城北圩

 

长江

6.5X2

12.5

电动钢闸门

2006.5

正常

经度:118.21.3711   纬度:31.19.7144 

4

镜湖区

滨江公园2号闸

城北圩

 

长江

6.5X2

12.5

电动钢闸门

2006.5

正常

经度:118.21.3670   纬度:31.19.7200 

5

镜湖区

滨江公园3号闸

城北圩

 

长江

6M

13.5

钢筋砼叠梁

2006.5

正常

经度:118.21.0772    纬度:31.20.2649

6

镜湖区

滨江公园4号闸

城北圩

 

长江

6.5X2

12.5

电动钢闸门

2006.5

正常

经度:118.21.1334    纬度:31.20.0718

7

镜湖区

滨江公园5号闸

城北圩

 

长江

6.5X2

12.5

电动钢闸门

2006.5

正常

经度:118.21.1767   纬度:31.19.9956

8

镜湖区

滨江公园6号闸

城北圩

 

长江

6.5X2

12.5

电动钢闸门

2006.5

正常

经度:118.21.0842   纬度:31.20.3520

9

镜湖区

滨江公园7号闸

城北圩

 

长江

6.5X2

13.5

电动钢闸门

2006.5

正常

经度:118.21.1132    纬度:31.20.4059

10

镜湖区

滨江公园8号闸

城北圩

 

长江

6.5X2

12.5

电动钢闸门

2006.5

正常

经度:118.21.0623   纬度:31.20.5241

11

镜湖区

滨江公园9号闸

城北圩

 

长江

6M

13.5

钢筋砼叠梁

2006.5

正常

经度:118.21.0298   纬度:31.20.5932

芜湖市镜湖区通道闸基本情况一览表

 

12

镜湖区

滨江公园10号闸

城北圩

 

长江

6.5X2

12.5

电动钢闸门

2006.5

正常

经度:118.21.0422   纬度:31.20.7208

13

镜湖区

新联造船厂1号通道闸

城北圩

5+164

长江

7.8X3

12.5

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.21.0365

纬度:31.20.7951

14

镜湖区

新联造船厂2号通道闸

城北圩

5+214

长江

4.9X3

12.5

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.21.0332   纬度:31.20.7810 

15

镜湖区

新联造船厂3号通道闸

城北圩

5+534

长江

190X3

12.3

船台滑道

 

正常

经度:118.21.0556   纬度:31.20.9152 

16

镜湖区

新联造船厂4号通道闸

城北圩

5+704

长江

4.9X3

12.5

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.21.0544   纬度:31.20.9190 

17

镜湖区

新联造船厂5号通道闸

城北圩

5+195

长江

26X8.6

12.5

船台滑道

 

正常

经度:118.20.9988    纬度:31.20.9983 

18

镜湖区

一建砂库通道闸

城北圩

6+010

长江

3.2M

11.5

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.21.0219

纬度:31.21.2845 

19

镜湖区

大江船厂1号通道闸

城北圩

6+214

长江

8X3.6

11.7

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.20.9964   纬度:31.21.4853

20

镜湖区

大江船厂2号通道闸

城北圩

6+364

长江

18.2X3.6

11.7

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.20.9935   纬度:31.21.4551 

21

镜湖区

大江船厂3号通道闸

城北圩

6+484

长江

8X3.6

11.7

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.21.0088   纬度:31.21.4051 

22

镜湖区

江东船厂1号通道闸

城北圩

 

长江

3M

前地面12.5

钢筋砼叠梁

2009

正常

经度:118.21.0465    纬度:31.21.5536 

23

镜湖区

江东船厂2号通道闸

城北圩

 

长江

16M

前地面12.5

钢筋砼叠梁

2009

正常

经度:118.21.0479   纬度:31.21.5606 

芜湖市镜湖区通道闸基本情况一览表

 

24

镜湖区

江东船厂3号通道闸

城北圩

 

长江

3M

前地面12.5

钢筋砼叠梁

2009

正常

经度:118.21.0348   纬度:31.21.5795 

25

镜湖区

江东船厂4号通道闸

城北圩

 

长江

12 M

12.5

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.20.9610    纬度:31.21.6107  

26

镜湖区

江东船厂5号通道闸

城北圩

 

长江

20M

12.5

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.20.9415    纬度:31.21.6892 

27

镜湖区

江东船厂6号通道闸

城北圩

 

长江

2.5M

12.5

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.20.9381    纬度:31.21.6971 

28

镜湖区

江东船厂7号通道闸

城北圩

 

长江

2.5M

12.5

钢筋砼叠梁

 

正常

经度:118.20.9399   纬度:31.21.7345

29

镜湖区

粮储通道闸

城北圩

7+170

长江

3M

11.44

钢筋砼叠梁

 

已封闭

经度:118.20.8899    纬度:31.21.7904 

30

镜湖区

铁路轮渡通道闸

城北圩

7+485

长江

4.85

11.65

钢筋砼叠梁

 

已封闭

经度:118.20.9005   纬度:31.21.9789 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

芜湖市镜湖区涵闸基本情况一览表

 

序号

防汛责任单位

名称

圩口

所属水系

闸门

尺寸

底板高度(M

结构

兴建时间

运行 情况

存在问题

1

赭麓街道办事处

三坝自流涵

城北

青弋江

1.8X2

6.5

钢筋砼

2001

正常

 

2

赭麓街道办事处

新弋江泵站出水闸

城北

青弋江

 

 

钢筋砼

2011

正常

 

3

赭麓街道办事处

弋江泵站出水闸

城北

青弋江

2X2.4

9

钢筋砼

1991

正常

 

4

荆山街道办事处

袁泽桥站出水闸

城北

青弋江

 

 

钢筋砼

2019

正常

新建 

5

大砻坊街道办事处

袁泽桥站出水闸

城北

青弋江

2.7X3.2

8

钢筋砼

1989

正常

 

6

大砻坊街道办事处

金马门泵站出水闸

城北

青弋江

2X2.7

8

钢筋砼

2013

正常

 

7

张家山街道办事处

花津桥排涝站出水闸

城北

青弋江

1.7X1.7

8

钢筋砼

2006

正常

 

8

范罗山街道办事处

陡门巷自流涵

城北

青弋江

1.4X1.7

8

钢筋砼

2007

一般

1、混凝土结构局部老化严重,主要结构正常性不够;2、闸门启闭机老化破旧,严重影响正常启闭;3、闸身圬工结构

9

范罗山街道办事处

陡门巷排涝站出水闸

城北

青弋江

1.7X2.2

8

钢筋砼

1983

正常

 

10

范罗山街道办事处

二沟排涝站出水闸

城北

长江

1.6X1.7

8

钢筋砼

2007

正常

 

11

赭山街道办事处

陶沟排涝站出水闸

城北

长江

2.6X2.6

8

钢筋砼

2007

正常

 

12

弋矶山街道办事处

西江涵自流涵

城北

长江

2.5X2.6

5

钢筋砼

2002

一般

 

13

弋矶山街道办事处

西江涵排涝站出水闸

城北

长江

6.7X7

8

钢筋砼

2002

正常

 

14

赭山街道办事处

芜湖新联造船有限公司自流涵

城北

长江

1.5X1.6

5

钢筋砼

1982

一般

1、混凝土结构局部老化严重,主要结构正常性不够;2、闸门启闭机老化破旧,严重影响正常启闭;3、闸身圬工结构;

15

天门山街道办事处

广福矶自流涵

城北

长江

 

 

闸门

2017

正常

新建

16

天门山街道办事处

广福矶排涝站出水闸

城北

长江

 

 

闸门

2017

正常

 新建

17

荆山街道办事处

前进自流涵自流涵

荆山

 欧阳河

1X0.9

5

钢砼   (圬工)

2006

正常

 

18

荆山街道办事处

丁华坝自流涵

荆山

青弋江

 

 

闸门

2019

正常

新建

19

荆山街道办事处

大港自流涵自流涵

荆山

荆山河

1X0.9

5

钢筋砼

2008

正常

 

20

荆山街道办事处

大港排水站出水闸

荆山

荆山河

1.1X1.1

9.5

钢筋砼

1980

正常

 

21

荆山街道办事处

荆山排水站出水闸

荆山

青弋江

4*2.5

4.4

钢筋砼

2015

正常

 

22

方村街道办事处

北斗站防洪闸

埭南

竹丝港河

1.5X1.2

8

钢筋砼

2009

正常

 

23

方村街道办事处

石板湖站防洪闸

埭南

上潮河

1.5X1.2

8.6

钢筋砼

2010

正常

 

24

方村街道办事处

俞家站防洪闸

埭南

竹丝港河

 

7.7

钢筋砼

2005

正常

 

25

方村街道办事处

南沟站防洪闸

埭南

竹丝港河

1.8X1.7

8.2

钢筋砼

2005

正常

 

26

方村街道办事处

合胜站防洪闸

埭南

荆山河

 

9

钢筋砼

2002

正常

 

27

方村街道办事处

新束坝站防洪闸

埭南

青弋江分洪道

1.5X1.2

5.94

钢筋砼

2015

正常

新建 

28

方村街道办事处

新束坝自流涵

埭南

青弋江分洪道

1.5X1.2

6.94

钢筋砼

2015

正常

新建 

29

方村街道办事处

石板湖自流涵

埭南

上潮河

1.5X1.0

5.5

钢筋砼

2004

正常

 

30

方村街道办事处

竹园自流涵

埭南

青弋江分洪道

1.5X1.4

5.3

钢筋砼

2005

正常

 

31

方村街道办事处

黄团自流涵

埭南

青弋江分洪道

 

 

钢筋砼

2015

正常

 

32

方村街道办事处

新华自流涵

埭南

竹丝港河

0.8*1.0*45

5

钢筋砼

1996

一般

闸门老化破旧

33

方村街道办事处

万胜自流涵

三连

荆山河

1.5X1.2

5.5

钢筋砼

2005

正常

 

34

方村街道办事处

竹园自流涵

三连

青弋江

1.6X1.4

5.2

钢筋砼

2005

正常

 

35

方村街道办事处

沈村自流涵

三连

青弋江

1.2X1

6

钢筋砼

2004

正常

 

36

方村街道办事处

合义高涵

三连

荆山河

1.3X1.0

6.43

钢筋砼

2004

正常

 

37

方村街道办事处

天城自流涵

三连

青弋江

1.5X1.0

5.5

钢筋砼

2004

正常

 

38

方村街道办事处

马厂站防洪闸

三连

青弋江

1.5X1.2

8.1

钢筋砼

1991

一般

 

39

方村街道办事处

万胜站防洪闸

三连

荆山河

1.4X1.0

8.1

钢筋砼

1991

一般

闸室存在严重不均匀沉降变形和裂缝

40

方村街道办事处

西滩站防洪闸

三连

荆山河

1.6X1.2

5.0

钢筋砼

2012

正常

新建

41

方村街道办事处

天城站防洪闸

三连

青弋江

1.8X1.4

8.1

钢筋砼

1989

一般

砼老化、破旧

42

方村街道办事处

方塘站防洪闸

三连

青弋江

1.8X1.7

6.3

钢筋砼

2009

正常

 

43

方村街道办事处

竹园站防洪闸

三连

青弋江

2.0X1.8

8.3

钢筋砼

2001

一般

 

44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

芜湖市镜湖区机电泵站基本情况一览表

序号

圩口

泵站

名称

建造年代

性质

服务面积

装机动力

水箱结构

变压器

底板高程

流量

泵型

千瓦时

/容量

进水

出水

 

 

1

三连圩

方塘

2009

国有

 

4

440

钢混

1/630

4.8

6.3

4.28

600ZLB-70

2

竹园

2000

国有

 

3

480

钢混

1/630

4.89

8.3

4.68

700ZLB-70

3

天城

1989

国有

 

2

260

钢混

1/500

 

 

2.5

700ZLB-70

4

马厂

1991

国有

 

2

110

钢混

1/100

 

 

1.2

20ZLB-70

5

西滩

2014

国有

 

2

220

钢混

1/180

 4.9

 5.2

1.76

20ZLB-70

6

万胜

1991

国有

 

2

110

钢混

1/175

 

 

1.2

20ZLB-70

小计

 

 

 

43.2

15

1620

 

6/2215

 

 

15.62

 

7

埭南圩

俞家

2005

国有

 

3

165

钢混

1/315

5

7.7

1.8