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南陵县退役军人事务局权责清单中依职权类权责事项清单目录(2020年)

发布时间:2020-10-29 15:51信息来源: 南陵县退役军人事务局阅读次数: 字体:【  

序号

单位名称

行政处罚

行政强制

总数

页码

1

县退役军人事务局

4

 

4

602

 

南陵县退役军人事务局权力清单和责任清单总目录
序号 权力类型 事项名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政处罚 对负有军人优待义务的单位不履行优待义务的处罚 《军人抚恤优待条例》(国务院中央军委令第413号,2019年第二次修订)第四十八条:负有军人优待义务的单位不履行优待义务的,由县级人民政府退役军人事务部门责令限期履行义务;逾期仍未履行的,处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的,应当依法承担赔偿责任。 1.案前审查:对案件来源进行立案审查,确认其是否符合立案条件;
2.对初步判定有违法行为的单位和个人,填写《立案审批表》,报局领导审批;
3.调查取证:展开调查和取证,填写《调查笔录》,并请被调查对象签名(在调查取证时,应由两名以上执法人员参加,并向当事人出示有效的行政执法证件);
4.告知并听取意见:向当事人告知作出行政处罚的事实、理由、依据及其所享有的权利,允许当事人陈述和辩解;对于较大数额罚款的行政处罚,还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权;
5.作出行政处罚决定:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报局领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对己构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达:送达《行政处罚决定书》;
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.结案:填写《结案报告》、《案件目录》,装档备案;
9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.没有法律和事实依据实施行政处罚行为的;
2.擅自改变违法行为处罚种类、幅度的;
3.违反法定的违法行为处罚程序的;
4.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;
5.在对违法行为处罚过程中滥用职权、滥施处罚,给当事人造成损失的;
6.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政处罚 对抚恤优待对象冒领抚恤金、优待金、补助金等三类行为的处罚 对抚恤优待对象冒领、骗取抚恤优待待遇的处罚    《军人优待抚恤条例》第四十九条“抚恤优待对象有下列行为之一的,由县级人民政府民政部门给予警告,限期退回非法所得。情节严重的,停止其享受的抚恤、优待。构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)冒领抚恤金、优待金、补助金的。
  (二)虚报病情骗取医药费的。
  (三)出具假证明,伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。”
    1.立案环节责任:发现或者接到投诉、举报涉嫌冒领或骗取抚恤金、优待金、补助金以及医药费的违法行为的,予以审查,决定是否立案。符合立案条件的,在规定期限内立案。
   2.调查环节责任:指定专人负责调查,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
   3.审查环节责任:对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查,根据认定的事实,提出不予处罚、予以处罚、补充证据、重新调查、移送、撤销案件或者其他处理意见。
   4.告知环节责任:告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
   5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,制作规范文书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   6.送达环节责任:在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
  7.执行环节责任:依法追回非法所得。
  8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律和事实依据实施行政处罚的。
    2.对应当予以行政处罚而未予以处罚的。
    3.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
    5.违反法定的行政处罚程序的。
    6.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
    7.因处罚不当给当事人造成损失的。
    8.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
    9.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的。
    10.未按照生效的处罚决定内容执行或执行不完全的。
    11.处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。
    12.违反规定自行收缴罚款的,向行政机关返还罚款或者拍卖款项的。
    13.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。
    14.使用或者损毁扣押的财物。
    15.实行检查措施或者执行强制扣押等措施、给公民人身或者财产造成损害,给法人或者其他组织造成损失的。
    16.对应责令停产、停业整顿的违法主体未责令其停产停业整顿的。
    17.对应撤销相关相关许可证件未执行撤销、吊销程序的。
    18.依法应当移送司法机关处理而未移送的。 
    19.其他违反法律法规规章规定的行为。
对抚恤优待对象虚报病情骗取医药费的处罚
对抚恤优待对象出具假证明,伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的处罚
3 行政处罚 对接收安置退役士兵的单位拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务等三类行为的处罚 对接收安置退役士兵的单位拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的处罚 《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)第五十条:接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定,有下列情形之一的,由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正;逾期不改的,对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分,对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款,并对接收单位及其主要负责人予以通报批评:
(一)拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的;
(二)未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的。
(三)与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。
1.立案责任:通过举报、巡查(或者退役军人事务部门反映),发现拒绝接收、安置退役士兵的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:退役军人事务部门指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对机关、团体、企事业单位接收安置退役士兵的监督检查。
9.法律法规规定的其他责任。
因不履行或不正确履行职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.没有依法定的行政处罚依据实施行政处罚的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序实施行政处罚的;
4.违规进行罚款的;
5.将罚款、没收的违法所得截留、私分或者变相私分,利用职务上的便利,索取或者者收受他人财物、据为己有的;
6.违法处理罚没财物,对当事人造成损失的;
7.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8.涉嫌犯罪,不移交司法机关的;
9.对违法行为应当处罚不处罚的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
对接收安置退役士兵的单位未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的处罚
对接收安置退役士兵的单位与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的处罚
4 行政处罚 对负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的处罚 《烈士褒扬条例》(国务院令第601号,2019年第二次修订)第三十五条:负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的,由县级人民政府退役军人事务部门责令限期改正;逾期不改正的,处2000元以上1万元以下的罚款;属于国有或者国有控股企业、财政拨款的事业单位的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.立案责任:受理,并决定是否立案。
2.调查取证责任:进行调查,收集、调取证据并记录保存。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:事先告知处罚的事实、理由、依据及享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出行政处罚决定。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监督责任:对处罚决定执行情况进行监督检查。
9.法律法规规定的其他责任。
1.立案责任:受理,并决定是否立案。
2.调查取证责任:进行调查,收集、调取证据并记录保存。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:事先告知处罚的事实、理由、依据及享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出行政处罚决定。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监督责任:对处罚决定执行情况进行监督检查。
9.法律法规规定的其他责任。




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