南陵县城市管理局行政权力清单行政强制分表(2019年本)

发布时间:2019-09-30 16:06信息来源: 南陵县城市管理局阅读次数: 字体:【  
序号 权力类型 事项名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
30 行政强制 查封施工现场     1.《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号)第六十八条:“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。
    2.《中华人民共和国行政强制法》(主席令第49号)第十七条第二款:“依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施”。        
    3.国务院法制办公室《关于在安徽省芜湖市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》(国法函[2002]166号)“一、安徽省人民政府可以在芜湖市开展相对集中行政处罚权试点工作”。二、集中行使行政处罚权的行政机关可以行使下列具体职权:(二)行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权”。                                                                                                 
   
    1.批准环节责任:实施前须向行政机关负责人报告并经批准;情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
    2.调查环节责任:调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录,由当事人签署意见,并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩,并将当事人的陈述申辩理由记录在案。
    3.决定环节责任:在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
    4.执行环节责任:要制作现场笔录,并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封决定书。
    5.解除环节责任:行政机关采取查封措施后,应当及时查清事实,在规定的期限内作出处理决定。应当解除查封的,作出解除查封的决定。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封的。
    2.违反法定程序实施查封的。
    3.非法定主体实施查封的。
    4.违规使用、损毁查封的建筑物、构筑物或其它设施的。
    5.改变查封对象、条件、方式的。
    6.扩大查封范围的。
    7.在查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的。
    8.在查封过程中发生腐败行为的。
    9.违反规定采取查封行政强制措施的。
    10.擅自解除被依法查封,造成不良后果的。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
31 行政强制 查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物     1.《中华人民共和国行政强制法》(主席令第49号)第十七条第二款:“依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施”。
    2.  《无证无照经营查处办法》第十一条 县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处,可以行使下列职权:
(一)责令停止相关经营活动;
(二)向与涉嫌无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况;
(三)进入涉嫌从事无照经营的场所实施现场检查;
(四)查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。
对涉嫌从事无照经营的场所,可以予以查封;对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等物品,可以予以查封、扣押。
对涉嫌无证经营进行查处,依照相关法律、法规的规定采取措施。                                                          
    3.国务院法制办公室《关于在安徽省芜湖市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》(国法函[2002]166号)“ 一、安徽省人民政府可以在芜湖市开展相对集中行政处罚权试点工作。二、集中行使行政处罚权的行政机关可以行使下列具体职权:(六)行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权”。                                                                                        
   
    1.批准环节责任:实施前须向行政机关负责人报告并经批准;情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
    2.调查环节责任:调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录,由当事人签署意见,并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩,并将当事人的陈述申辩理由记录在案。
    3.决定环节责任:在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
    4.执行环节责任:要制作现场笔录,并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的工具、设备、原材料等财物应当妥善保管理。
    5.解除环节责任:行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。
    2.违反法定程序实施查封、扣押的。
    3.非法定主体实施查封、扣押的。
    4.使用或者损毁被查封、扣押的财物,造成当事人经济损失的。
    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。
    6.扩大查封、扣押范围的。
    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。
    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。
    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。
    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的,造成不良后果的。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
32 行政强制 强制拆除违法建设     1.《中华人民共和国行政强制法》(主席令第49号)第十七条第二款:“依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施”。                                                                                                              
    2.《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号)第六十八条:“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。
    3.国务院法制办公室《关于在安徽省芜湖市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》(国法函[2002]166号)“一、安徽省人民政府可以在芜湖市开展相对集中行政处罚权试点工作”。二、集中行使行政处罚权的行政机关可以行使下列具体职权:(二)行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权”。                                                                                           
   
    1.催告环节责任:城管执法部门作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行行政处罚决定。催告应当以书面形式作出,并载明法定事项,当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。城管执法部门应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,城管执法部门应当采纳。
    2.公告环节责任:经催告当事人任不履行行政处罚决定的,城管执法部门报告后可通过政府网站、新闻媒体或者在违法建设现场张贴等形式发布公告,限期当事人自行拆除。
    3.强制执行决定环节责任:经催告、公告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,经县级以上地方人民政府责成,城管执法部门作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出,并载明法定事项。
    4.强制拆除环节责任:城管执法部门不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。城管执法部门不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.无法定依据或者超越法定权限实施强制拆除的。
    2.违反法定程序实施强制拆除的。
    3.非法定主体实施强制拆除的。
    4.改变强制拆除对象、条件、方式的。
    5.在强制拆除过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
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