行政审批分表

发布时间:2015-03-19 10:39信息来源: 南陵县民政局阅读次数: 字体:【  

 

南陵县民政局行政权力清单和责任清单-行政审批分表
序号 权力类型 事项名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政许可 县级社会团体登记 社会团体筹备审批 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第6条第一款:“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料。
    3.审查环节责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见。
    4.决定环节责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。
    5.送达环节责任:制发送达文书。
    6.监管环节责任:材料归档,信息公开。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的。未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    9.未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
社会团体成立登记     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料。
    3.审查环节责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见。
    4.决定环节责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。
    5.送达环节责任:制发送达文书。
    6.监管环节责任:材料归档,信息公开。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
社会团体变更登记     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料。
    3.审查环节责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见。
    4.决定环节责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。
    5.送达环节责任:制发送达文书。
    6.监管环节责任:材料归档,信息公开。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
社会团体注销登记     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料。
    3.审查环节责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见。
    4.决定环节责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。
    5.送达环节责任:制发送达文书。
    6.监管环节责任:材料归档,信息公开。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
2 行政许可 县级民办非企业单位登记 县级管理的民办非企业单位设立登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第5条第一款:“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料。
    3.审查环节责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见。
    4.决定环节责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。
    5.送达环节责任:制发送达文书。
    6.监管环节责任:材料归档,信息公开。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的民办非企业单位登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的民办非企业单位准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的。未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    9.未说明不受理民办非企业单位登记申请或者不予行政许可的理由的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
县级管理的民办非企业单位变更登记     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料。
    3.审查环节责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见。
    4.决定环节责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。
    5.送达环节责任:制发送达文书。
    6.监管环节责任:材料归档,信息公开。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
县级管理的民办非企业单位注销登记     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料。
    3.审查环节责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见。
    4.决定环节责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。
    5.送达环节责任:制发送达文书。
    6.监管环节责任:材料归档,信息公开。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
3 行政许可 城乡低保审批 城镇低保审批 《城市居民最低生活保障条例》(国务院令第271号)。第二条:持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。第四条:城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。第八条:县级人民政府民政部门经审查,对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭,应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇:(一)对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民,批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受。(二)对尚有一定收入的城市居民,批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请,并出具有关证明材料。
    3.审查环节责任:乡镇人民政府受理后,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。并进行民主评议,对符合规定条件的,张榜公示。无重大异议的,将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起15日内作出审批决定。
    4.决定环节责任:对批准给予城镇低保待遇的,发给低保证。对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。
    5.监管环节责任:县级以上地方各级人民政府民政部门和乡镇人民政府应当制定城镇低保工作实施办法,并负责督促实施。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的。未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    9.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
农村低保审批 国务院《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发〔2007〕19号)。第三条:农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。第四条:申请农村最低生活保障,一般由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请。村民委员会受乡(镇)人民政府委托,也可受理申请。受乡(镇)人民政府委托,在村党组织的领导下,村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见,报乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府审核后,报县级人民政府民政部门审批。     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请,并出具有关证明材料。
    3.审查环节责任:乡镇人民政府受理后,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。并进行民主评议,对符合规定条件的,张榜公示。无重大异议的,将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起15日内作出审批决定。
    4.决定环节责任:对批准给予城镇低保待遇的,发给低保证。对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。
    5.监管环节责任:县级以上地方各级人民政府民政部门和乡镇人民政府应当制定城镇低保工作实施办法,并负责督促实施。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
4 行政许可 养老机构设立许可  
《安徽省养老机构设立许可办法》第7条:“县、不设区的市人民政府民部部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。县级以上人民政府投资兴办的养老机构,到同级人民政府民政部门申请设立许可。”
    1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    3.审查环节责任:许可机关应当自受理设立申请之日起20日内,对举办者提交的材料进行书面审查并实地查验审查。
    4.决定环节责任:符合条件的,颁发养老机构设立许可证。不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
    5.监管环节责任:登记并留存登记档案。许可机关应当建立健全养老机构设立许可信息管理制度,及时公布养老机构设立许可相关信息。养老机构设立、注销、变更等信息,实施许可的民政部门应当在做出设立、注销、变更许可20日内,向社会公告。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的。未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    9.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
5 行政许可 五保审批   《农村五保供养工作条例》第三条:县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。     1.公示环节责任:告知申请人应当提交的申请材料、申请的方式、途径等。
    2.受理环节责任:一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    3.审查环节责任:享受农村五保供养待遇,应当由村民本人向村民委员会提出申请。经村民委员会民主评议,对符合规定条件的,在本村范围内公告。无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡镇人民政府审核。乡镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。
    4.决定环节责任:对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》。对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。
    5.监管环节责任:县级以上地方各级人民政府民政部门和乡镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度,并负责督促实施。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的。未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    9.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
6 行政许可 县区道路、广场、桥梁、居住区和具有地名意义的大型建筑物命名和更名审核   《地名管理条例》第六条:地名命名、更名的审批权限和程序如下:
(一)行政区划名称的命名、更名,按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
(二)国内外著名的或涉及两个省(自治区、直辖市)以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称,由省、自治区、直辖市人民政府提出意见,报国务院审批。
(三)边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体名称和居民地名称,由省、自治区、直辖市人民政府提出意见,报国务院审批。
(四)在科学考察中,对国际公有领域新的地理实体命名,由主管部门提出意见,报国务院审批。
(五)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,在征得当地人民政府同意后,由专业主管部门审批。
(六)城镇街道名称,由直辖市、市、县人民政府审批。
(七)其他地名,由省、自治区、直辖市人民政府规定审批程序。
(八)地名的命名、更名工作,可以交地名机构或管理地名工作的单位承办,也可以交其他部门承办。其他部门承办的,应征求地名机构或管理地名工作单位的意见。
    1.公示环节责任:应当在办公场所公示县区道路、广场、桥梁、居住区和具有地名意义的大型建筑物命名和更名申报的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和桥梁申报表》或者《道路、广场、《居住区和大型建筑物命名申报表》。
    2.受理环节责任:应申报人要求对公示内容予以说明、解释。对材料内容不全或者错误的当场一次性告知申请人需要补正的全部材料内容。应当允许申请人当场更正申请材料错误。
    3.审查环节责任:对申报的拟用地名进行审核。对不符合规定的及时通知申报人。
    4.决定环节责任:对拟用名符合规定的制作《关于标准地名的批复》。
    5.送达环节责任:通知申报人领取《关于标准地名的批复》。
    6.监管环节责任:材料归档。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的。未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    9.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。

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