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南陵县经济和信息化局行政处罚分表

发布时间:2021-06-16 08:37信息来源: 南陵县经济和信息化局阅读次数:编辑:邰世美 字体:【  

序号 权力类型 事项名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
5 行政处罚 对新建、改建、扩建非煤矿山项目未经核准或者备案开工建设等三类行为的处罚 对新建、改建、扩建非煤矿山项目未经核准或者备案开工建设行为的处罚 《安徽省非煤矿山管理条例》第三十九条:违反本条例第六条、第十三条、第十四条规定,有下列行为之一的,项目核准或者备案机关、有关部门应当将其纳入不良信用记录,责令其停止建设或者限期整改,拒不停止建设或者限期整改不到位的,由县级以上人民政府责令关闭、治理恢复:(一)新建、改建、扩建非煤矿山项目未经核准或者备案开工建设的;(二)非煤矿山建设工程设计文件未审查,或者变更设计文件未经重新审查进行施工的;(三)非煤矿山建设工程未经竣工验收,或者竣工验收不合格投入生产的。    1.公示环节责任:公示依法应当公示的内容(包括金属矿山、地下矿山、大型非金属露天矿山、特定非金属矿种矿山新建、改建、扩建项目核准和初步设计的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录);说明金属矿山、地下矿山、大型非金属露天矿山、特定非金属矿种矿山新建、改建、扩建项目核准和初步设计的途径和方法(信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等)。        
    2.受理环节责任:告知应当提交的材料,一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    3.审查环节责任:对申报的材料(项目核准或初步设计申请、可行性研究报告或设计文件、企业法人营业执照或合法有效的采矿许可证副本复印件、国土资源部门关于矿产资源储量评审备案、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与综合治理方案的批文等材料)审查,组织专家踏勘矿山现场、审查,并提出预审意见。
    4.决定环节责任:根据预审意见,经集体研究作出转报的决定,上报省经信委(对不予转报的应说明理由)。
    5.送达环节责任:接省经信委批文后,送达企业。信息向申请人和部门内部公开。
    6.监管环节责任:加强监管、防止弄虚作假。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
  因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出准予转报决定的。
    3.对不符合规定条件的申请予以受理,存在重大安全隐患的。
    4.在审核过程中滥用职权、玩忽职守的。
    5.在审核过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
对非煤矿山建设工程设计文件未审查,或者变更设计文件未经重新审查进行施工行为的处罚
对非煤矿山建设工程未经竣工验收,或者竣工验收不合格投入生产行为的处罚
6 行政处罚 对非煤矿山企业超出设计文件确定的生产能力、生产强度和生产定员组织生产的处罚   《安徽省非煤矿山管理条例》第四十条:违反本条例第十八条规定,非煤矿山企业超出设计文件确定的生产能力、生产强度和生产定员组织生产的,由县级以上人民政府非煤矿山行业主管部门责令停产整顿,没收违法所得,并处以违法所得百分之五十以下罚款。 1、立案环节责任:非煤矿山行业主管部门日常检查、接群众举报的涉及超能力生产的违法行为,应依据《安徽省非煤矿山管理条例》相关规定,填写《行政处罚立案审批表》,报本行政执法机关负责人批准立案。
2、调查环节责任:经批准立案的案件应及时指派承办人调查。执法人员调查应全面、客观、公正,并保留相关证据,做好询问笔录。
3、审查环节责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,认为案件事实清楚、证据充分、应制作《非煤矿山行政处罚案件处理审批表》,案件复杂的应报行政机关集体讨论决定。
4、告知环节责任:在作出行政处罚决定之前,非煤矿山行业主管部门应当制作《非煤矿山行政处罚事先告知书》,送达当事人,并告知其享有陈述、申辩、申请听证的权利。
5、决定环节责任:非煤矿山行业主管部门应当对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查,认为违法事实清楚、证据充分,作出给予行政处罚的决定,并制作《非煤矿山行政处罚决定书》。
6、送达环节责任:在七日内将《非煤矿山行政处罚决定书》送达当事人,并要求企业盖章或企业法人、法定代表人签收。
7、执行环节责任:监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定银行缴纳罚款。当事人拒不履行处罚决定的,可申请人民法院强制执行。
8、其他法律法规规定应当履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、无法律或事实依据实施行政处罚的。
2、指派不具备行政执法资格人员实施行政处罚的。
3、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
4、违反法定行政处罚程序的。
5、委托不合法主体执法或二次委托执法的。
6、因处罚不当给当事人造成损失的。
7、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
8、符合听证条件,行政相对人要求听证,应当组织听证而不组织听证的。
9、在行政处罚过程中发生腐败行为的。
10、处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。
11、违反规定自行收缴罚款的,向行政机关返还罚款或者拍卖款项的。
12、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。
13、其他违反法律法规规定的情形。
7 行政处罚 对擅自开采保安矿柱、岩柱等四类行为的处罚 对擅自开采保安矿柱、岩柱行为的处罚 《安徽省非煤矿山管理条例》第十九条:(二)擅自开采保安矿柱、岩柱的;(三)采用可能危及及相邻矿山安全生产的决水、爆破、贯通巷道等危险作业方法的;(四)采掘生产图纸造假、图实不符的;(五)存在重大安全生产隐患未整改到位仍进行生产的。
第四十一条:违反本条例第十九条第二项、第三项、第四项、第五项规定的,由县级以上人民政府非煤矿山行业主管部门责令改正;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、立案环节责任:非煤矿山行业主管部门日常检查、接群众举报的涉及超能力生产的违法行为,应依据《安徽省非煤矿山管理条例》相关规定,填写《行政处罚立案审批表》,报本行政执法机关负责人批准立案。
2、调查环节责任:经批准立案的案件应及时指派承办人调查。执法人员调查应全面、客观、公正,并保留相关证据,做好询问笔录。
3、审查环节责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,认为案件事实清楚、证据充分、应制作《非煤矿山行政处罚案件处理审批表》,案件复杂的应报行政机关集体讨论决定。
4、告知环节责任:在作出行政处罚决定之前,非煤矿山行业主管部门应当制作《非煤矿山行政处罚事先告知书》,送达当事人,并告知其享有陈述、申辩、申请听证的权利。
5、决定环节责任:非煤矿山行业主管部门应当对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查,认为违法事实清楚、证据充分,作出给予行政处罚的决定,并制作《非煤矿山行政处罚决定书》。
6、送达环节责任:在七日内将《非煤矿山行政处罚决定书》送达当事人,并要求企业盖章或企业法人、法定代表人签收。
7、执行环节责任:监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定银行缴纳罚款。当事人拒不履行处罚决定的,可申请人民法院强制执行。
8、其他法律法规规定应当履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、无法律或事实依据实施行政处罚的。
2、指派不具备行政执法资格人员实施行政处罚的。
3、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
4、违反法定行政处罚程序的。
5、委托不合法主体执法或二次委托执法的。
6、因处罚不当给当事人造成损失的。
7、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
8、符合听证条件,行政相对人要求听证,应当组织听证而不组织听证的。
9、在行政处罚过程中发生腐败行为的。
10、处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。
11、违反规定自行收缴罚款的,向行政机关返还罚款或者拍卖款项的。
12、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。
13、其他违反法律法规规定的情形。
对采用可能危及及相邻矿山安全生产的决水、爆破、贯通巷道等危险作业方法行为的处罚
对采掘生产图纸造假、图实不符行为的处罚
对存在重大安全生产隐患未整改到位仍进行生产行为的处罚
8 行政处罚 对非煤矿山企业未采取收尘、防尘措施的处罚   《安徽省非煤矿山管理条例》第四十二条:违反本条例第二十八条规定,非煤矿山企业未采取收尘、防尘措施的,由县级以上人民政府非煤矿山行业主管部门责令限期改正,处以二万元以上十万元以下罚款;逾期未改正或者经改正仍达不到要求的,责令停产整顿。 1、立案环节责任:非煤矿山行政主管部门日常检查、接群众举报涉及违反环保规定、企业未采取收尘、防尘措施、或采取措施不力造成一定后果的,应依据《安徽省非煤矿山管理条例》相关规定,填写《行政处罚立案审批表》报本行政执法机关负责人批准立案。
2、调查环节责任:经批准立案的案件应及时指派承办人调查。执法人员调查应全面、客观、公正,并保留相关证据,做好询问笔录。
3、审查环节责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,认为案件事实清楚、证据充分、应制作《非煤矿山行政处罚案件处理审批表》,案件复杂的应报行政机关集体讨论决定。
4、告知环节责任:在作出行政处罚决定之前,非煤矿山行业主管部门应当制作《非煤矿山行政处罚事先告知书》,送达当事人,并告知其享有陈述、申辩、申请听证的权利。
5、决定环节责任:非煤矿山行业主管部门应当对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查,认为违法事实清楚、证据充分,作出给予行政处罚的决定,并制作《非煤矿山行政处罚决定书》。
6、送达环节责任:在七日内将《非煤矿山行政处罚决定书》送达当事人,并要求企业盖章或企业法人、法定代表人签收。
7、执行环节责任:监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定银行缴纳罚款。当事人拒不履行处罚决定的,可申请人民法院强制执行。
8、其他法律法规规定应当履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、无法律或事实依据实施行政处罚的。
2、指派不具备行政执法资格人员实施行政处罚的。
3、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
4、违反法定行政处罚程序的。
5、委托不合法主体执法或二次委托执法的。
6、因处罚不当给当事人造成损失的。
7、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
8、符合听证条件,行政相对人要求听证,应当组织听证而不组织听证的。
9、在行政处罚过程中发生腐败行为的。
10、处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。
11、违反规定自行收缴罚款的,向行政机关返还罚款或者拍卖款项的。
12、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。
13、其他违反法律法规规定的情形。
9 行政处罚 对建设单位违反规定使用实心粘土砖或者空心粘土砖,逾期未改正的处罚   《安徽省发展新型墙体材料条例》第二十八条:违反本条例第二十三条规定,建设单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖的,由县级以上墙体材料管理机构责令改正;逾期未改正的,按照实心粘土砖或者空心粘土砖的使用量,处以每立方米30元以上50元以下的罚款。
第二十三条:设区的市城市规划区内,禁止建筑工程使用实心粘土砖,限制使用空心粘土砖;不设区的市、建制镇城市规划区内建筑工程限制并逐步禁止使用实心粘土砖;有条件的城市规划区应当禁止建筑工程使用空心粘土砖。修缮列入历史文化保护的建筑物、构筑物等特殊工程除外。禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖的具体范围、期限等,由省人民政府确定。
    1.立案环节责任。对案件来源进行立案前审查,确认其是否符合立案条件,对初步判定有违法行为的单位和个人,填写《立案审批表》,报职能科室领导审核和办公室领导审批。
    2.调查取证环节责任。展开调查和取证,填写《调查笔录》,并请被调查人签名。
    3.下达整改通知书环节责任。向当事人下达整改通知书,由当事人签字或者盖章签收。
    4.告知并听取意见环节责任。逾期未能进行整改的,向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利,允许当事人的陈述和辩解。对于较大数额罚款等行政处罚,还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权。
    5.作出行政处罚决定环节责任。由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能科室领导审核和办公室领导审阅,报领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关。
    6.送达《行政处罚决定书》环节责任。向当事人送达《行政处罚决定书》,由当事人签字或者盖章签收。
    7.执行环节责任。对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行。
    8.结案环节责任。填写《结案报告》、《案卷目录》,将执法案件材料装订存档。
    9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
    2.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的。
    3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
    4.违反法定的行政处罚程序的。
    5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
    6.因处罚不当给当事人造成损失的。
    7.执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
    8.收到有关违法行为的投诉举报,未依法处理的;
    9.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
10 行政处罚 对违规使用袋装水泥行为的处罚   《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》第三十六条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正,可以处以每吨袋装水泥三百元的罚款:(一)违反本条例第二十三条规定,预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品(构件)生产企业使用袋装水泥的;(二)违反本条例第二十四条规定,大中型基础设施建设工程、使用财政资金的建设工程以及开发区、工业园区内的建设工程,使用袋装水泥的;(三)违反本条例第二十五条规定,设区的市、县(市)建成区内的建设工程,使用袋装水泥的。     1.立案环节责任。对案件来源进行立案前审查,确认其是否符合立案条件,对初步判定有违法行为的单位和个人,填写《立案审批表》,报职能科室领导审核和办公室领导审批。
    2.调查取证环节责任。展开调查和取证,填写《调查笔录》,并请被调查人签名。
    3.下达整改通知书环节责任。向当事人下达整改通知书,由当事人签字或者盖章签收。
    4.告知并听取意见环节责任。逾期未能进行整改的,向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利,允许当事人的陈述和辩解。对于较大数额罚款等行政处罚,还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权。
    5.作出行政处罚决定环节责任。由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能科室领导审核和办公室领导审阅,报领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关。
    6.送达《行政处罚决定书》环节责任。向当事人送达《行政处罚决定书》,由当事人签字或者盖章签收。
    7.执行环节责任。对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行。
    8.结案环节责任。填写《结案报告》、《案卷目录》,将执法案件材料装订存档。
    9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
    2.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的。
    3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
    4.违反法定的行政处罚程序的。
    5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
    6.因处罚不当给当事人造成损失的。
    7.执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
    8.对未达到发放能力要求的水泥生产项目予以核准的;
    9.收到有关违法行为的投诉举报,未依法处理的;
    10.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
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