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南陵县发展和改革委员会(物价局)权力清单和责任清单

发布时间:2019-04-23 08:42信息来源: 南陵县发展和改革委员会阅读次数: 字体:【  
序号 权力类型 事项名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政许可 占用长江及其主要支流岸线(陆域)建设项目核准初审转报       1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
   
2.《芜湖市人民政府印发关于进一步加强江河岸线及陆域资源开发利用管理的实施意见的通知》(芜政〔2011〕74号)
    3.《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(芜湖市人民政府第29号政府令)
    1.公示环节责任:公示岸线项目核准的前置条件、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请备案材料5个工作日内完成材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理;材料不齐全或者不符合规范要求的, 5个工作日内返回材料,并一次性告知更正要求。
   
3.审查环节责任:自收到报送材料之日起20日内,对申请人提交的项目申请、可行性研究报告、初步设计等材料进行审查,依据程序组织专家评审。审查中,如需要现场踏勘的,组织现场踏勘;如需要听证、公示的许可事项,进行听证或公示;发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予许可的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予许可的决定。
   
5.送达环节责任:在作出准予或者不予许可决定后,同时制作相关批准文书,或不予许可决定书,电话通知申请人领取相关文书。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求,加强对岸线项目的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,公众有权通过一定方式进行查阅;对举报发现岸线项目的立项、初步设计等环节中存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.应当受理而不予受理,或者应当不予受理而受理的。
   
2.明知不符合有关法律法规的项目而予以批准的。
   
3.擅自增设变更审查的审批程序或审批条件的。
   
4.擅自变更、延续、撤销已审查项目的。
   
5.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
6.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    7.其他违反法律法规规章规定的行为。
2 行政许可 县级政府投资项目立项、可研      1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)三(四)“同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。”
   
2.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号):“交通、煤炭、电力、市政道路和管网、城市供水和污水处理等基础设施项目5亿元以下的项目初步设计和总投资概算。”
    3.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)序号3:“政府出资的投资项目审批”
  1.公示环节责任:公示县级政府投资项目立项、初步设计和概算审查的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的项目建议书、可行性研究报告(或资金申请报告)、初步设计(含投资概算)等材料进行审查,依据程序组织专家评审。审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;需要听证、公示的许可事项,进行听证或公示;发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予许可的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予许可的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予或者不予许可决定后,同时制作相关证件(批准文书),或不予许可决定书,申请人在行政服务中心窗口领取证书和审批决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对政府投资项目的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,公众有权通过一定方式进行查阅;对举报发现市级政府投资项目的立项、初步设计和概算审查中存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理、立项、审查或者不在法定期限内作出准予受理、立项、审查的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理、立项、审查或者超越法定职权作出准予受理、立项、审查的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予立项、审查理由的。
   
5.未按相关政策、法律、法规和技术标准进行初步设计和总投资概算审查的,造成重大资源浪费或者财产损失的;擅自增设变更项目初步设计和总投资概算审查程序的;擅自变更、延续、撤销已审查决定的项目初步设计和总投资概算审查的;
   
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
3 行政许可 县级权限内的固定资产投资项目节能审查       1.《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号)第十五条:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批和核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”
   
2.《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第二十三条:“建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。”
   
3.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发改委令第6号)第四条:“固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。第九条:固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及国家发展改革委审批或核准的项目,其节能审查由国家发展改革委负责;由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目,其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。”
    4.《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》:“根据行政许可法,上述规定符合设定行政许可的要求和条件。在实际工作中,国家发改委为落实节能法的要求,将节能评估和审查作为项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件,节能评估和审查制度与环境评估等一样,已成为固定资产投资项目审批核准制度的重点环节。”
    1.公示环节责任:公示县级权限范围内的固定资产投资项目依据、条件、受理机构、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料5个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全.符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 5个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:委托中介单位组织专家对项目单位提交的节能评估文件进行评审。根据中介单位出具的论证意见和项目单位提交的最终节能评估报告文件进行审查。
   
4.决定环节责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,不予行政许可的应当告知理由;在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见,在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予或者不予许可决定后,制作相关批准文书,或不予许可决定书,申请人在行政服务中心窗口领取审批决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求,根据上级发改部门工作部署和市发改委节能工作安排,开展日常监督检查和不定期抽查,接到举报投诉检查等。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.应当受理而不予受理,或者应当不予受理而受理的。
   
2.明知不符合有关法律法规或技术要求的项目而予以批准的。
   
3.擅自增设变更节能审查的审批程序或审批条件的。
   
4.未在法定时限内作出审查决定的。
   
5.擅自变更、延续、撤销已审查项目的。
   
6.负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的。
   
7.收受贿赂或者获取其他利益为他人谋取不正当利益提供方便的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
4 行政许可 权限内企业投资项目核准       1.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(国发〔2013〕47 号)
   
2.《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(皖政〔2014〕28号)
   
3.《芜湖市地方政府核准的投资项目目录》(2014年本)
    4.《安徽省能源局关于改进天然气加气站项目管理有关问题的通知》(皖能源油气〔2014〕170号):“列入年度项目计划的天然气加气项目由市级能源主管部门核准”
    1.公示环节责任:公示权限内企业投资项目核准的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:由主办科室对申请人提交的材料进行审查。审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予许可的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予许可的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予或者不予许可决定后,同时制作相关证件(批准文书),或不予许可决定书,申请人在行政服务中心窗口领取证书和审批决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对投资项目的监督检查。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予行政许可理由的。
   
5.擅自增设变更擅自增设项目审查程序或条件的。
   
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
5 行政许可 《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资3亿美元以下(不含3亿美元)鼓励类项目核准       1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);
   
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(国发〔2013〕47号);
   
3.《 政府核准投资项目管理办法》(国家发改委令〔2014〕第11号)第二条:“实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目,其具体项目核准机关由省级政府确定。”
   
4.《安徽省地方政府核准的投资项目目录(2014年本)》(皖政〔2014〕28号):“一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照国家和省有关规定报送项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,一律按照属地原则实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行;”
    5.《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令〔2014〕第12号):“第四条(一)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)5000万美元及以上限制类(不含房地产)项目,由国家发展和改革委员会核准。(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。”
    1.公示环节责任:公示核准或备案的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料5个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 5个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:在受理项目申请报告之日起 4 个工作日内,对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估论证,接受委托的咨询机构应在规定的时间内提出评估报告。对申请人提交的项目申请报告等材料进行审查,依据程序组织专家评审。审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;需要听证、公示的许可事项,进行听证或公示;发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予许可的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予许可的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予或者不予许可决定后,同时制作相关证件(批准文书),或不予许可决定书,申请人在行政服务中心窗口领取证书和审批决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对项目的监督检查;对举报发现存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予行政许可理由的。
   
5.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
6.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    7.其他违反法律法规规章规定的行为。
6 行政处罚 对使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺的处罚       1.《中华人民共和国节约能源法》(主席令第七十七号)第七十一条:“使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”
    2.《中华人民共和国循环经济促进法》(主席令第四号)第五十条:“生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的,依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的,由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用,没收违法使用的设备、材料,并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,由县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。”
    1.立案环节责任:节能和循环经济主管部门在检查中发现或者接到举报有使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的或者交办、上报、移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定中涉及没收设备或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证。
   
6.送达环节责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7、在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
   
8.执法人员玩忽职守,发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,或者有其他不依法履行监督管理职责行为致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
   
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
7 行政处罚 对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚       《中华人民共和国节约能源法》(主席令第七十七号)第七十二条:“生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”     1.立案环节责任:节能主管部门在检查中发现或者接到举报或者交办、上报、移送的此类案件,应予以审查,决定是否立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定中涉及没收设备或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证。
   
6.送达环节责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7.在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
   
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
8 行政处罚 对从事节能咨询、设计、评估、检测、监测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚       1.《中华人民共和国节约能源法》(主席令第七十七号)第七十六条:“从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。”
    2.《安徽省节约能源条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第69号)第三十九条:“违反本条例第二十六条第二款规定,开展节能监测的技术服务机构提供虚假数据和分析报告的,由县级以上人民政府节能主管部门责令改正,并予以警告;情节严重的,可并处2000元以上1万元以下的罚款。”
    1.立案环节责任:节能主管部门在检查中发现或者接到举报或者交办、上报、移送的此类案件,应予以审查,决定是否立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定中涉及没收设备或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证。
   
6.送达环节责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7.在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
   
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
9 行政处罚 对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚       1.《中华人民共和国节约能源法》(主席令 第七十七号)第七十七条:“违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。”
    2.《安徽省节约能源条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第69号)第三十八条:“违反本条例第十六条规定,电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位,向本单位职工和其他居民无偿、低价提供能源产品或者实行包费制的,由县级以上人民政府节能主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。”
    1.立案环节责任:节能主管部门在检查中发现或者接到举报或者交办、上报、移送的此类案件,应予以审查,决定是否立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定中涉及没收设备或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证。
   
6.送达环节责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7.在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
   
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
10 行政处罚 对重点用能单位违反节约能源相关规定的处罚       1.《中华人民共和国节约能源法》(主席令 第七十七号)第八十二条:“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。
   
2.《中华人民共和国节约能源法》(主席令 第七十七号)第八十三条:”重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。
   
3.《安徽省节能监察办法》(安徽省人民政府令 第221号)第二十五条:“被监察对象收到整改通知书无异议或者经复查后,异议不成立的,应当在规定的期限内进行整改;无正当理由不按要求整改或者经整改仍达不到要求的,由节能行政主管部门按下列规定提出意见,报请本级人民政府按照规定的权限处理:(一)对新建国家禁止的高耗能工业。”
    4.《中华人民共和国节约能源法》(主席令 第七十七号)第八十四条:“重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。”
    1.立案环节责任:节能主管部门在检查中发现或者接到举报或者交办、上报、移送的此类案件,应予以审查,决定是否立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定中涉及没收设备或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证。
   
6.送达环节责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7.在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
   
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
11 行政处罚 对不配合节能监测监察行为的处罚       1.《安徽省节能监察办法》(安徽省人民政府令 第221号)第二十四条:“违反本办法规定,被监察对象未如实提供相关资料的,由节能行政主管部门给予警告,责令限期改正。”
    2.《安徽省节约能源条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第69号)第四十条:“违反本条例第三十一条规定,被监测单位拒绝监测的,由县级以上人民政府节能主管部门责令限期改正,并予以通报。”
    1.立案环节责任:节能主管部门在检查中发现或者接到举报或者交办、上报、移送的此类案件,应予以审查,决定是否立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。节能监察分为现场监察和书面监察。实施现场监察,应当提前将实施监察的依据、内容、时间和要求,以书面形式通知被监察对象。办理案件和受理举报、投诉以及应当以抽查方式实施的节能监察除外。采用书面监察,应当书面通知被监察对象。被监察对象应当按照监察通知要求报送书面材料。现场监察应当有两名以上节能监察人员进行。节能监察人员应当出示有效行政执法证件,制作现场监察笔录,并由节能监察人员和被监察对象负责人或者其委托人签字或盖章。被监察对象负责人或者其委托人拒绝签字或盖章的,节能监察人员应当在监察笔录中注明。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。节能行政主管部门和节能监察机构应当在节能监察结束后15日内,形成节能监察报告,并告知被监察对象。节能监察报告包括实施节能监察的对象、时间、地点、内容、方式,以及对违法行为的处理意见等。
   
6.送达环节责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7.在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
   
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
12 行政处罚 对电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未按规定停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的处罚       《中华人民共和国循环经济促进法》(主席令第四号)第五十二条:“ 违反本法规定,电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的,由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉,并处五万元以上五十万元以下的罚款。”     1.立案环节责任:循环经济主管部门在检查中发现或者接到举报或者交办、上报、移送的此类案件,应予以审查,决定是否立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定中涉及没收设备或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证。
   
6.送达环节责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7.执法人员玩忽职守,发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,或者有其他不依法履行监督管理职责行为致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
   
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
13 行政处罚 对危害石油天然气管道安全行为的处罚       1.《中国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第三十号)第五十条:“管道企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:(一)未依照本法规定对管道进行巡护、检测和维修的;(二)对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的;(三)未依照本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的;(四)未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案的;(五)未制定本企业管道事故应急预案,或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的; (六)发生管道事故,未采取有效措施消除或者减轻事故危害的; (七)未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。”
   
2.《中国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第三十号)第五十二条:“实施危害管道安全行为的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处二百元以上二千元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。”
   
3.《中国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第三十号)第五十三条:“未经依法批准,进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,处一万元以上五万元以下的罚款;对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。”
    4.《中国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第三十号)第五十四条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正;情节严重的,处二百元以上一千元以下的罚款:(一)擅自开启、关闭管道阀门的;(二)移动、毁损、涂改管道标志的; (三)在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆的; (四)在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物的; (五)阻碍依法进行的管道建设的。”
    1.立案环节责任:主管部门在检查中发现或者接到举报或者交办、上报、移送的此类案件,应予以审查,决定是否立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定中涉及没收设备或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证。
   
6.送达环节责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7.应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除,发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报后不依法予以查处,或者有其他不依照规定履行职责的行为的。
   
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
14 行政处罚 对经营者不正当价格行为的处罚       1.《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第十四条 经营者不得有下列不正当价格行为:(一)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益;(三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的;(四)利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;(五)提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视;(六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务,变相提高或者压低价格;(七)违反法律、法规的规定牟取暴利;(八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。”
   
2.《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第四十条 经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。有本法第十四条第(一)项、第(二)项所列行为,属于是全国性的,由国务院价格主管部门认定;属于是省及省以下区域性的,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。”
    1.立案环节责任:价格主管部门对初步调查或检查发现等涉嫌价格违法行为应当立案,并制作立案呈批表。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查,依法收集证据。执法人员不得少于两人,应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查,提出处理意见,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。
    4.告知环节责任:告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
   
5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行环节责任:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,价格主管部门可依法申请法院强制执行。
                                            
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的。
   
2.擅自改变不正当价格行为处罚种类、幅度的。
   
3.违反法定的不正当价格行为处罚程序的。
   
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的。
   
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施,给公民人身或财产造成损害的。
   
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的。
   
8.泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
15 行政处罚 不执行政府指导价、政府定价、政府法定的价格干预措施、紧急措施的处罚       1.《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第三十九条 经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。”
   
2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号):“第九条 经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;(二)高于或者低于政府定价制定价格的;(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;(五)自立收费项目或者自定标准收费的;(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;(九)强制或者变相强制服务并收费的;(十)不按照规定提供服务而收取费用的;(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”
    3.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号):“第十条经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)不执行提价申报或者调价备案制度的;(二)超过规定的差价率、利润率幅度的;(三)不执行规定的限价、最低保护价的;(四)不执行集中定价权限措施的;(五)不执行冻结价格措施的;(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”
    1.立案环节责任:价格主管部门对初步调查或检查发现等涉嫌价格违法行为应当立案,并制作立案呈批表。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查,依法收集证据。执法人员不得少于两人,应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查,提出处理意见,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。
    4.告知环节责任:告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
   
5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行环节责任:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,价格主管部门可依法申请法院强制执行。
                                            
    8.归档环节责任:执法人员按期制作案卷,并移交案卷管理人员归档。
 
    9.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的。
   
2.擅自改变不正当价格行为处罚种类、幅度的。
   
3.违反法定的不正当价格行为处罚程序的。
   
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的。
   
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施,给公民人身或财产造成损害的。
   
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的。
   
8.泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
16 行政处罚 乱收费行为的处罚       1.《安徽省收费管理条例》(安徽省人大常委会公告第43号):“第二十九条 下列行为属乱收费行为:(一)越权批准或者擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的;(二)无《安徽省收费许可证》擅自收费的;(三)不使用统一规定的票据或者无票据而收费的;(四)不按《安徽省收费许可证》的规定,擅自增加收费项目或者提高收费标准的;(五)不实施管理行为或者不提供服务而收费的;(六)不按规定办理变更或者注销《安徽省收费许可证》而继续收费的;(七)不按规定公布收费项目和收费标准而收费的;(八)其它不符合国家法律、法规和本条例规定的收费行为。 ”
    2.《安徽省收费管理条例》(安徽省人大常委会公告第43号):“第三十条 有前条行为之一的,由物价主管部门根据情节给予下列处罚:(一)通报批评;(二)责令停止和纠正乱收费行为;(三)责令将全部非法收费款退还被收费单位和个人,不能退还的由物价主管部门予以没收;(四)对有乱收费行为单位的负责人和直接责任者处以罚款;(五)吊销其《安徽省收费许可证》;(六)建议监察机关或者有关部门对单位负责人和直接责任者给予行政处分。以上处罚,可以并处。罚没收入,由物价主管部门缴同级财政。 ”
    1.立案环节责任:价格主管部门对初步调查或检查发现等涉嫌价格违法行为应当立案,并制作立案呈批表。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查,依法收集证据。执法人员不得少于两人,应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查,提出处理意见,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。
    4.告知环节责任:告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
   
5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行环节责任:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,价格主管部门可依法申请法院强制执行。
                                            
    8.归档环节责任:执法人员按期制作案卷,并移交案卷管理人员归档。
 
    9.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的。
   
2.擅自改变不正当价格行为处罚种类、幅度的。
   
3.违反法定的不正当价格行为处罚程序的。
   
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的。
   
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施,给公民人身或财产造成损害的。
   
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的。
   
8.泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
17 行政处罚 拒绝提供价格监督检查和成本调查所需资料或者提供虚假资料的处罚       1.《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第四十四条 拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,予以警告;逾期不改正的,可以处以罚款。”
    2.《安徽省政府制定价格成本监审办法》(安徽省政府令第215号):“第二十五条 经营者违反本办法规定,拒绝提供成本资料或者提供虚假成本资料的,由县级以上地方人民政府价格行政主管部门责令改正,处以3000元以上3万元以下的罚款,并记入经营者价格诚信档案。”
    1.立案环节责任:价格主管部门对初步调查或检查发现等涉嫌价格违法行为应当立案,并制作立案呈批表。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查,依法收集证据。执法人员不得少于两人,应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查,提出处理意见,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。
    4.告知环节责任:告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
   
5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行环节责任:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,价格主管部门可依法申请法院强制执行。
                                            
    8.归档环节责任:执法人员按期制作案卷,并移交案卷管理人员归档。
 
    9.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的。
   
2.擅自改变不正当价格行为处罚种类、幅度的。
   
3.违反法定的不正当价格行为处罚程序的。
   
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的。
   
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施,给公民人身或财产造成损害的。
   
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的。
   
8.泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
18 行政处罚 违反明码标价规定的处罚 不明码标价的处罚     《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第四十二条 经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。”     1.立案环节责任:价格主管部门对初步调查或检查发现等涉嫌价格违法行为应当立案,并制作立案呈批表。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查,依法收集证据。执法人员不得少于两人,应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查,提出处理意见,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。
    4.告知环节责任:告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
   
5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行环节责任:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,价格主管部门可依法申请法院强制执行。
                                            
    8.归档环节责任:执法人员按期制作案卷,并移交案卷管理人员归档。
 
    9.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的。
   
2.擅自改变不正当价格行为处罚种类、幅度的。
   
3.违反法定的不正当价格行为处罚程序的。
   
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的。
   
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施,给公民人身或财产造成损害的。
   
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的。
   
8.泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
不按规定的内容和方式明码标价的处罚     《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第四十二条 经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。”     1.立案环节责任:价格主管部门对初步调查或检查发现等涉嫌价格违法行为应当立案,并制作立案呈批表。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查,依法收集证据。执法人员不得少于两人,应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查,提出处理意见,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。
    4.告知环节责任:告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
   
5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行环节责任:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,价格主管部门可依法申请法院强制执行。
                                            
    8.归档环节责任:执法人员按期制作案卷,并移交案卷管理人员归档。
 
    9.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的。
   
2.擅自改变不正当价格行为处罚种类、幅度的。
   
3.违反法定的不正当价格行为处罚程序的。
   
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的。
   
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施,给公民人身或财产造成损害的。
   
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的。
   
8.泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的处罚     《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第四十二条 经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。”     1.立案环节责任:价格主管部门对初步调查或检查发现等涉嫌价格违法行为应当立案,并制作立案呈批表。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查,依法收集证据。执法人员不得少于两人,应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查,提出处理意见,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。
    4.告知环节责任:告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
   
5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行环节责任:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,价格主管部门可依法申请法院强制执行。
                                            
    8.归档环节责任:执法人员按期制作案卷,并移交案卷管理人员归档。
 
    9.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的。
   
2.擅自改变不正当价格行为处罚种类、幅度的。
   
3.违反法定的不正当价格行为处罚程序的。
   
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的。
   
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施,给公民人身或财产造成损害的。
   
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的。
   
8.泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
19 行政处罚 责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的处罚       《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第四十三条 经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。”     1.立案环节责任:价格主管部门对初步调查或检查发现等涉嫌价格违法行为应当立案,并制作立案呈批表。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查,依法收集证据。执法人员不得少于两人,应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查,提出处理意见,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。
    4.告知环节责任:告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
   
5.决定环节责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行环节责任:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,价格主管部门可依法申请法院强制执行。
                                            
    8.归档环节责任:执法人员按期制作案卷,并移交案卷管理人员归档。
 
    9.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的。
   
2.擅自改变不正当价格行为处罚种类、幅度的。
   
3.违反法定的不正当价格行为处罚程序的。
   
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的。
   
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施,给公民人身或财产造成损害的。
   
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的。
   
8.泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
20 行政规划 编制国民经济和社会发展中长期规划和各专项规划       1.《安徽省人民政府转发国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作若干意见的通知》(皖政〔2005〕126号):“一、对经济社会发展联系紧密的地区,以有较强辐射能力和带动作用的大中城市为依托的城市群地区,省、市级总体规划确定的重点开发或保护区域等,分别由省、市发展改革部门组织省、市有关部门和区域内市、县人民政府有关部门编制跨市、县的区域规划,报省、市政府批准后实施。”
    2.《关于印发芜湖市发展和改革委员会(市政府金融工作办公室)主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(芜编〔2010〕56)
    1.编制环节责任:制定规划编制工作实施方案,在前期调研和资料收集的基础上,形成规划基本思路,拟定规划初稿,通过广泛征求意见并修改完善,最终形成规划编制成果。
   
2.审查环节责任:对有关国民经济和社会发展中长期规划和专项规划进行审核;依法征求意见、公示,专项规划依法组织专家评审。
   
3.报批环节责任:国民经济和社会发展中长期规划由发展改革部门负责起草,市人民政府组织编制,报市人民代表大会审议批准。其他专项规划由政府有关部门审批,报市政府备案。
   
4.实施环节责任:公布实施并严格执行国民经济和社会发展中长期规划和各专项规划。
   
5.监管环节责任:跟踪评估规划实施效果。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合条件的规划不予通过或不予采纳的。
   
2.对不符合有关法律、法规、政策或技术要求的规划审核通过的。
   
3.擅自增设、变更规划审核程序或通过条件的。
   
4.未尽到审核责任,或者不听取有关单位的合理意见,造成重大损失的。
   
5.玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响的。
   
6.利用职权收受贿赂或者获取不正当利益的。
    7.其他违反法律法规规章规定的行为。
21 行政确认 价格成本监审       1.《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第二十二条 政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。”
   
2.《安徽省价格条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第33号):“第二十条 县级以上人民政府价格主管部门制定、调整政府指导价、政府定价的商品和服务价格时,应当依法进行定价成本监审。定价成本监审实行目录管理。定价成本监审目录由省人民政府价格主管部门依据本省定价目录制定,并向社会公布。”
   
3.《政府制定价格成本监审办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第42号):“第五条 成本监审实行目录管理。列入成本监审目录的商品和服务,由国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门依据中央和地方定价目录确定,并对外公布。列入价格听证目录的所有商品和服务以及虽未列入价格听证目录但需要实行听证的,自动列入成本监审目录。制定暂未列入成本监审目录的商品和服务价格,政府价格主管部门认为有必要的,可以实施成本监审。”
   
4.《安徽省政府制定价格成本监审办法》(安徽省政府令第215号):“第四条 成本监审实行目录管理。县级以上地方人民政府价格行政主管部门依据成本监审目录实施成本监审,成本监审目录由省人民政府价格行政主管部门依据政府制定价格目录制定,并向社会公布。按照规定实行价格听证的商品和服务价格,应当列入成本监审目录。制定和调整未列入成本监审目录的商品和服务价格,价格行政主管部门认为必要时,可以实施成本监审。”
    5.《安徽省政府制定价格成本监审办法》(安徽省政府令第215号):“第十七条 列入成本监审目录的商品和服务,未经成本监审的,价格行政主管部门不得制定或者调整价格。”
    1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   
2.监审环节责任:按照成本监审程序,向被监审单位发出《成本监审通知书》;现场查看经营者的经营场所、生产流程等,了解基本情况;查看财务报告、账簿和凭证,搜集审核成本监审资料;发出《成本监审告知书》,听取被监审单位反馈意见。
   
3.核定环节责任:核定定价成本,撰写并提交成本监审报告,制作成本监审文档卷宗。
    4.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合受理条件的成本监审项目不予受理的。
   
2.未严格按照相关政策、法律、法规履行成本监审程序的。
   
3.在成本监审过程中发生泄露国家秘密、商业秘密致使党、国家及经营者利益或公共财产损失的。
   
4.在成本监审过程中滥用职权、玩忽职守的。
   
5.在成本监审过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
22 行政确认 涉案财产价格鉴定和涉纪、涉税财物价格认定       1.《价格认定规定》(发改价格〔2015〕2251号)。
   
2.《价格认定行为规范》(发改价证办〔2016〕84号)。
   
3.《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法》(中纪发〔2010〕35号),《关于进一步做好涉纪检监察案件财物价格认定工作的通知》(发改价证办〔2014〕93号)。
    4.《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》(发改价格〔2010〕770号)。
1.受理阶段责任:提出机关出具价格认定协助书,依法提交材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);
2.认定阶段责任:实物查验或勘验;听取意见;市场调查;分析测算;内部审核及集体审议。遇到中止或终止价格认定情形应当及时通知提出机关;
3.签批阶段责任:按照规定程序签批《价格认定结论书》;
4.送达阶段责任:制作送达文书;
5.事后监管责任:加强日常监督检查;
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的价格认定业务不予受理;
2.对不符合受理条件的价格认定业务予以受理;
3.违反价格认定原则、程序和方法开展实物勘验、市场调查、分析测算;
4.不按照规定程序签批价格认定结论书;
5.在价格认定工作中滥用职权、玩忽职守,影响司法、行政执法机关公正判案的;
6.在价格认定过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
23 年检 服务价格登记证核发       《安徽省价格条例》(安徽省人大常委会公告第33号):“第三十五条 对实行政府指导价、政府定价的服务项目,县级以上人民政府价格主管部门应当免费向经营者发放服务价格登记证。”     1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   
2.审查环节责任:依法对经营者申报材料审核、提出初审意见。
   
3.决定环节责任:作出予以核准或不予核准决定(不予核准的应告知理由)。
   
4.送达环节责任:对予以核准的,制作《服务价格登记证》,送达并信息公开。
   
5.监管环节责任:加强监管,督促经营者收费公示、按规收费,做出资质延续、变更或者注销决定。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合法定条件的服务价格登记证核发申请不予受理、或者不在承诺时限内发放《服务价格登记证》的。
   
2.对不符合法定条件的服务价格登记证核发申请予以受理并发放《服务价格登记证》的。
   
3.不严格审查,不依法履行监管职责或者监管不力,未及时纠正经营者违法违规收费行为,造成经济损失的。
   
4.在服务价格登记证核发过程中滥用职权、玩忽职守的。
   
5.在服务价格登记证核发过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
24 备案 民办幼儿园保育教育费收费标准备案       1.《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号):“第三十七条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门备案并公示。”
   
2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号):“第三十五条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准,应当报价格主管部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准,应当报价格主管部门备案并公示。”
    3.《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格〔2011〕3207号)第九条:“民办幼儿园保教费、住宿费标准,由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定,根据保育教育和住宿成本合理确定,报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。”
    1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   
2.审查环节责任:依法对经营者申报材料审核、提出初审意见。
   
3.决定环节责任:作出予以备案或不予备案决定(不予备案的应告知理由);对予以备案的,发放《芜湖市民办幼儿园保育教育费收费标准备案表》,送达并信息公开。
   
4.监管环节责任:加强监管,督促经营者对收费进行公示。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合法定条件的民办幼儿园保育教育费收费标准备案申请不予受理、或者不在承诺时限内发放《芜湖市民办幼儿园保育教育费收费标准备案表》的。
   
2.对不符合法定条件的民办幼儿园保育教育费收费标准备案申请予以受理并发放《芜湖市民办幼儿园保育教育费收费标准备案表》的。
   
3.不严格审查,不依法履行监管职责或者监管不力,未及时纠正经营者违反收费公示规定的。
   
4.在民办幼儿园保育教育费收费标准备案过程中滥用职权、玩忽职守的。
   
5.在民办幼儿园保育教育费收费标准备案过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
25 备案 物业服务收费标准核定备案       1.《安徽省物业收费管理条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第16号)。
   
2.《芜湖市物业服务收费管理实施办法》(芜价经费[2009]132号):“第十条 普通住宅小区的建设单位应当在销售物业之前,拟定前期物业服务方案,确定物业服务等级,在相应的政府指导价范围内,通过招标或与物业服务企业协议确定具体的收费标准,并在前期物业服务合同中明确。前期物业服务合同签订后15个工作日内,由物业服务企业将服务内容、服务成本及收费标准报市价格主管部门备案。”
    1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   
2.审查环节责任:依法对经营者申报材料审核、提出初审意见。
   
3.决定环节责任:作出予以备案或不予备案决定(不予备案的应告知理由)。予以备案的,发放《服务价格登记证》、《芜湖市住宅小区前期物业服务收费标准予以备案的通知》,送达并信息公开。
   
4.监管环节责任:加强监管,督促经营者收费公示、按规收费。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合法定条件的物业服务收费标准核定备案申请不予受理、或者不在承诺时限内发放《服务价格登记证》、《芜湖市住宅小区前期物业服务收费标准予以备案的通知》的。
   
2.对不符合法定条件的物业服务收费标准核定备案申请予以受理并发放《服务价格登记证》、《芜湖市住宅小区前期物业服务收费标准予以备案的通知》的。
   
3.不严格审查,不依法履行监管职责或者监管不力,未及时纠正经营者违法违规收费行为。
   
4.在物业服务收费标准核定备案过程中滥用职权、玩忽职守的。
   
5.在物业服务收费标准核定备案过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
26 备案 权限内企业性投资项目备案      1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)。
   2.《芜湖市企业投资项目备案办法》(芜政〔2006〕65号)。
    1.公示环节责任:公示企业投资建设项目的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的项目建议书、可行性研究报告等材料进行审查,依据程序组织专家评审。审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;需要听证、公示的许可事项,进行听证或公示;发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予备案的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予备案的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予或者不予许可决定后,同时制作相关证件(批准文书),或不予许可决定书,申请人在行政服务中心窗口领取证书和审批决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对政府投资项目的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,公众有权通过一定方式进行查阅。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理、立项、审查或者不在法定期限内作出准予受理、立项、审查的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理、立项、审查或者超越法定职权作出准予受理、立项、审查的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予立项、审查理由的。
   
5.未按相关政策、法律、法规和技术标准进行备案的,造成重大资源浪费或者财产损失的;擅自增设变更项目审查程序的;擅自变更、延续、撤销已审查决定的项目审查的;
   
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
27 审核转报 内、外资项目(权限内)免税确认初审转报       1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号):“二、进口设备免税的管理。(一)投资项目的可行性研究报告审批权限、程度,仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目,由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目,由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批。   
   
2.《国家发改委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》(发改办规划〔2005〕682号):“二、项目确认书的出具权限“国家鼓励项目进口设备免税确认工作,仍按原项目投资管理。”
   
3.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号):“一、(一)对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类,并转让技术的外商投资项目,在投资总额内进’的自用设备,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税和进口环节增值税。”
    4.《国家发展改革委关于办理外商投资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》(发改外资〔2006〕316号):“一、(二)投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目,由省级(即各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团)”
    1.公示环节责任:告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的材料进行审查.审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;发现转报事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予转报的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予转报的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予转报决定后,同时制作相关证件(转报请示)。作出不予转报决定的,说明理由。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对项目的监督检查;对举报发现项目存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合受理条件的行政确认申请不予受理,或者对不符合申请条件的免税确认申请予以受理的。
   
2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以确认的不予确认,或者对不应确认的予以确认的。
   
3.擅自改变确认程序,违规进行免税确认的。
   
4.因玩忽职守或滥用职权造成国家税收损失的。
   
5.利用职权收受贿赂或者获取不正当利益的;
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
28 审核转报 中央预算内投资补助资金的初审转报       《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013年第3号):“第四条:投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域。主要包括:(一)公益性和公共基础设施投资项目;(二)保护和改善生态环境的投资项目;(三)促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目;(四)推进科技进步和高新技术产业化的投资项目;(五)符合国家有关规定的其他项目。”     1.公示环节责任:公示中央预算内投资补助资金项目的类别,告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2.受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:由主办科室对申请人提交的材料进行审查。审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;发现转报事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予转报的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予转报的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予或者不予转报决定后,同时制作相关证件(批准文书),或不予转报决定书,申请人在行政服务中心窗口领取证书和审批决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对投资项目的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,公众有权通过一定方式进行查阅。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内作出受理转报的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理转报或者超越法定职权作出准予受理转报决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予受理转报理由的。
   
5.擅自增设变更擅自增设项目审查程序或条件的。
   
6.在办理受理转报,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
29 审核转报 省各类专项资金的申报       安徽省财政厅关于印发《安徽省财政经建系统专项资金管理办法》的通知(财建〔2012〕1821 号)     1.公示环节责任:公示省专项资金项目的类别,告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2.受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:由主办科室对申请人提交的材料进行审查。审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;发现转报事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予转报的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予转报的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予或者不予转报决定后,同时制作相关证件(批准文书),或不予转报决定书,申请人在行政服务中心窗口领取证书和审批决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对各类资金的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,公众有权通过一定方式进行查阅。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理、不予转报或者不在法定期限内作出准予受理转报决定的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理转报或者超越法定职权作出准予受理转报决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予受理转报理由的。
   
5.擅自增设变更擅自增设项目审查程序或条件的。
   
6.在办理受理转报,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
30 审核转报 由国家、省、市发改委审批、核准、备案的固定资产投资项目节能评估文件的初审转报       1.《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号)第十五条:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批和核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”
   
2.《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第二十三条:“建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。”
    3.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》》(国家发展和改革委员会2010年第6号令)
    1.公示环节责任:公示属于转报范围内的固定资产投资项目依据、条件、受理机构、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对项目单位提供的节能评估登记表(报告表、报告书)进行审查;根据需要依法组织专家评审;提出初审意见。
   
4.决定环节责任:作出转报或者不予转报的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予或者不予转报的决定后,同时制作相关转报文件,或不予转报决定书。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求根据上级发改部门工作部署开展日常监督检查和不定期抽查,接到举报投诉检查等。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.应当受理而不予受理,或者应当不予受理而受理的;
   
2.明知不符合有关法律法规或技术要求的项目而予以转报的。
   
3.擅自增设变更节能审查的转报程序或转报条件的。
   
4.在节能审查初审转报中失职渎职,造成重大损失,或者造成严重资源和能源浪费的。
   
5.收受贿赂或者获取其他利益为他人谋取不正当利益提供方便的。
   
6.徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的。
    7.其他违反法律法规规章规定的行为。
31 审核转报 省级服务业集聚区审核初审转报       《关于建设现代服务业集聚区的意见》(皖发改贸服[2010]617号):“六、申报现代服务业集聚区的办法由所在市发展改革委向省发展改革委申报现代服务业集聚区,申报材料包括建设服务业集聚区的请示、建设服务业集聚区的方案和具体措施。省发展改革委对各市报来的材料进行评审,评审合格后予以批复,并授予“省级服务业集聚区”的号称。”     1.公示环节责任:在办公场所公示申请项目核准、备案依法应当提交的材料。                        
   
2.受理环节责任:应项目核准、备案申请人要求对公示内容予以说明、解释;5日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容;应当允许申请人当场更正申请材料错误;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由),并出具书面凭证。
   
3.审查环节责任:材料审核(核准项目提供材料包括核准申请文件、项目核准申请报告,国土、规划、环保、节能等有关部门出具的意见书,重大项目需有经地方政府认可的社会稳定风险评估报告等法律法规规定应当审核的文书;备案项目提供材料包括备案申请文件、项目可行性研究报告、节能评估意见);根据需要征求部门意见;审核后提出初审意见。
   
4.送达环节责任:待形成同意转报文件后,告之申请人至芜湖市行政服务中心市发改委窗口领取。
   
5.监管环节责任:按照项目核准、备案转报事中事后监管制度的要求对被转报人申请核准或备案的项目情况进行监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅;应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的。
   
3.超越法定职权作出准予转报决定的。
   
4.在受理、审查转报申请过程中,未向申请人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不予转报的理由的。
   
5.在办理审核转报中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;擅自收费的。
   
6.不依法履行监督管理职责的。
   
7.利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
32 审核转报 省“大新专”项目的申报和储备       1、《安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法》(皖政办秘〔2015〕152号)                                                                                               2、《安徽省人民政府关于全面实施“861”行动计划的通知》(皖政〔2004〕43号):“各市、各有关部门也要结合本地、本部门实际,选择一批具有 较强带动力的重点项目,集中力量推进。”     1.公示环节责任:告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2.受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的项目材料进行审查。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予转报的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予转报的决定。
   
5.送达环节责任:在作出准予或者不予转报决定后,同时制作相关证件(批准文书),或不予转报决定书,申请人在行政服务中心窗口领取证书和转报决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对项目的监督检查;对举报发现申报中存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理转报或者不在法定期限内作出准予受理转报决定的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理转报或者超越法定职权作出准予受理转报决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予受理转报理由的。
   
5.擅自增设变更擅自增设项目审查程序或条件的。
   
6.在办理受理转报,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
33 审核转报 《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资3亿美元以上(含3亿美元)鼓励类项目,《外商投资产业指导目录》中限制类项目审核转报       1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)。
   
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(国发〔2013〕47号)。
   
3.《 政府核准投资项目管理办法》(国家发改委令〔2014〕第11号):“第二条 实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目,其具体项目核准机关由省级政府确定。”
   
4.《安徽省地方政府核准的投资项目目录(2014年本)》(皖政〔2014〕28号):“一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照国家和省有关规定报送项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,一律按照属地原则实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行”。
    5.《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令〔2014〕第12号):“第四条(一)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)5000万美元及以上限制类(不含房地产)项目,由国家发展和改革委员会核准。(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准......。”
    1.公示环节责任:公示核准或备案审核转报的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的项目申请报告等材料进行审查,依据程序组织专家评审。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予转报的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予转报的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予转报或者不予转报决定后,在行政服务中心窗口领取告知书。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对项目的监督检查;对举报发现存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理转报或者不在法定期限内作出准予受理转报决定的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理转报或者超越法定职权作出准予受理转报决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予受理转报理由的。
   
5.擅自增设变更擅自增设项目审查程序或条件的。
   
6.在办理受理转报,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
34 审核转报 国际金融组织和外国政府贷款项目的初审转报       1.《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(国家发展改革委令第28号)第十二条第二款:“由省级政府负责偿还或提供还款担保的项目,按照省级政府直接投资项目进行管理,其项目审批权限,按国务院及国务院发展改革部门的有关规定执行。除应当报国务院及国务院发展改革部门审批的项目外,其他项目的可行性研究报告均由省级发展改革部门审批,审批权限不得下放”。
   
2.《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程(试行)>的通知》(发改办外资〔2006〕2259号)附件:“第十条已列入备选项目清单的项目,由项目单位按程序向国家或省级发展改革部门办理项目审批、核准或备案手续……”。
   
3.《国家发展改革委关于进一步加强国际金融组织贷款项目管理的通知》(发改外资〔2008〕1269号)第八条:“省级发展改革委要严把项目审批关,保证项目审批、核准和备案在对内、对外工作中的权威性。要根据项目准备的程度和开展对外工作的要求,适时完成项目的审批、核准和备案手续。对实行审批制的贷款项目,一般应在国外贷款机构完成项目准备,与国内有关单位就项目框架方案达成一致后,审批项目建议书;在国外贷款机构完成项目评估,与国内有关单位就项目建设内容、贷款资金使用安排等达成一致后,审批项目可行性研究报告”。
    4.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府第245号令)附件1:“6.间接利用外资项目初审或者审批”。
    1.公示环节责任:公示国际金融组织和外国政府贷款项目的审核转报的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的项目申请报告等材料进行审查,依据程序组织专家评审。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予转报的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予转报的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予转报或者不予转报决定后,在行政服务中心窗口领取告知书。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对项目的监督检查;对举报发现存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理转报或者不在法定期限内作出准予受理转报决定的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理转报或者超越法定职权作出准予受理转报决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予受理转报理由的。
   
5.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
6.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    7.其他违反法律法规规章规定的行为。
35 审核转报 境外投资项目审核转报       1.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(国发〔2013〕47号):“一、企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行”、《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委第9号令)第八条“地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目,由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案”。
    2.《安徽省地方政府核准的投资项目目录(2014年本)》(皖政〔2014〕28号):“九、中方投资3亿美元以下且不涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目,由省政府投资主管部门备案”。
    1.公示环节责任:公示境外投资项目审核转报的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的项目申请报告等材料进行审查,依据程序组织专家评审。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予转报的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予转报的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予转报或者不予转报决定后,在行政服务中心窗口领取告知书。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对项目的监督检查;对举报发现存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理转报或者不在法定期限内作出准予受理转报决定的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理转报或者超越法定职权作出准予受理转报决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予受理转报理由的。
   
5.在办理受理转报,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
6.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。
   
7.违反规定的程序和条件办理转报的。
   
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
36 审核转报 开发区设立、扩区、移区、升级等需上级主管部门审批事项的初审转报       《安徽省省级开发区条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告 第十三号)第五条:“省计划行政主管部门负责全省开发区的统一管理工作”,第七条“申请设立开发区,由主办开发区的人民政府根据本地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划等提出申请报告和可行性研究报告,经逐级审核后,由省计划行政主管部门会同有关部门提出审查意见,报省人民政府审批”,第八条“因设立开发区使城市总体规划发生重大变更的,需经同级人民代表大会常务委员会审查同意后,报原批准机关审批”,第九条“主办开发区的人民政府根据经济和社会发展需要,可对开发区总体规划进行局部调整,并报省人民政府备案;若涉及开发区总体布局的重大变更,须报省人民政府批准”。     1.公示环节责任:公示开发区设立、扩区、移区、升级等需上级主管部门审批事项的初审转报的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的项目申请报告等材料进行审查,依据程序组织专家评审。审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;需要听证、公示的许可事项,进行听证或公示;发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:符合相关法律法规及标准的,作出准予转报的决定;不符合相关法律法规及标准的,作出不准予转报的决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出准予转报或者不予转报决定后,在行政服务中心窗口领取告知书。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对开发区申报过程的监督检查;对举报发现存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理转报或者不在法定期限内作出准予受理转报决定的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理转报或者超越法定职权作出准予受理转报决定的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予受理转报理由的。
   
5.在办理受理转报,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
6.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    7.其他违反法律法规规章规定的行为。
37 审核转报 符合国家产业政策的中央与省市级核准、备案的企业投资项目的初审转报       1.《政府核准投资项目管理办法》(2014年第11号令)第三章核准程序中:“地方企业投资建设应当分别由国家发展和改革委员会、国务院行业管理部门核准的项目,应当由项目所在地省级政府发展改革部门、行业管理部门提出初审意见后,分别向国家发展和改革委员会、国务院行业管理部门报送项目申请报告。”
   
2.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知 》(皖政办[2004]85号)中《安徽省企业投资项目核准暂行办法》第三章核准程序第十条:“企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目,须按照地方政府的有关规定,向相应的核准机关提交项目申请报告。”
    3.《 安徽省企业投资项目备案暂行办法》 第三章备案程序第九条:“项目备案制实行属地管理原则。企业投资项目的备案材料进行整理、归纳和分析,按要求向国家发展改革委上报;省级以下备案机关负责办理当地企业投资项目的备案工作,并会同相关同级行业主管部门将备案项目情况向上级备案机关汇总上报,抄送上级行业主管部门。”
    1.公示阶段责任:在办公场所公示申请项目核准、备案依法应当提交的材料。                        
   
2.受理环节责任:应项目核准、备案申请人要求对公示内容予以说明、解释;5日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容;应当允许申请人当场更正申请材料错误;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由),并出具书面凭证。
   
3.审查环节责任:材料审核(核准项目提供材料包括核准申请文件、项目核准申请报告,国土、规划、环保、节能等有关部门出具的意见书,重大项目需有经地方政府认可的社会稳定风险评估报告等法律法规规定应当审核的文书;备案项目提供材料包括备案申请文件、项目可行性研究报告、节能评估意见);根据需要征求部门意见;审核后提出初审意见。
   
4.送达环节责任:待形成同意转报文件后,告之申请人至芜湖市行政服务中心市发改委窗口领取。
   
5.监管环节责任:按照项目核准、备案转报事中事后监管制度的要求对被转报人申请核准或备案的项目情况进行监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅;应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
   
6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的。
   
3.超越法定职权作出准予转报决定的。
   
4.在受理、审查转报申请过程中,未向申请人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不予转报的理由的。
   
5.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。
   
6.不依法履行监督管理职责的。
   
7.利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
38 审核转报 粮食、棉花进口关税配额初审转报       《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号)     1.公示环节责任:在办公场所公示申请项目核准、备案依法应当提交的材料。                        
   
2.受理环节责任:应项目核准、备案申请人要求对公示内容予以说明、解释;5日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容;应当允许申请人当场更正申请材料错误;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由),并出具书面凭证。
   
3.审查环节责任:材料审核(核准项目提供材料包括核准申请文件、项目核准申请报告,国土、规划、环保、节能等有关部门出具的意见书,重大项目需有经地方政府认可的社会稳定风险评估报告等法律法规规定应当审核的文书;备案项目提供材料包括备案申请文件、项目可行性研究报告、节能评估意见);根据需要征求部门意见;审核后提出初审意见。
   
4.送达环节责任:待形成同意转报文件后,告之申请人至芜湖市行政服务中心市发改委窗口领取。
   
5.监管环节责任:按照项目核准、备案转报事中事后监管制度的要求对被转报人申请核准或备案的项目情况进行监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅;应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的。
   
3.超越法定职权作出准予转报决定的。
   
4.在受理、审查转报申请过程中,未向申请人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不予转报的理由的。
   
5.在办理审核转报中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;擅自收费的。
   
6.不依法履行监督管理职责的。
   
7.利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
39 审核转报 “节能产品惠民工程”高效节能产品推广目录初审转报       《财政部国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》(财建[2009]213号)附件:“高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法,第七条:符合条件的生产企业根据实施细则要求,将高效节能产品推广申请报告及下述材料报所在地节能主管部门和财政部门,经省级节能主管部门、财政部门审核后,报国家发展改革委、财政部。"     1.公示环节责任:公示依法应当公示需要提交的全部材料的目录;说明申请的途径和方法。                           
   
2.受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;一次告知申请人需要补正的全部材料内容;应当允许申请人当场更正申请材料错误;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由),并出具书面凭证;应当与其他行政机关共享有关信息。
   
3.审查环节责任:受理申报材料后,根据需要征求部门意见,提出初审意见。
   
4.决定环节责任:作出转报或不予转报决定;按时办结;法定告知。
   
5.送达环节责任:制作相关转报文件,或不予转报决定书。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求根据上级发改部门工作安排开展日常监督检查和不定期抽查,接到举报投诉检查等 。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合受理条件的申请不予受理,或者对不符合申请条件的申请予以受理的。
   
2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对符合条件的不予转报,或者对不符合条件的予以转报的。
   
3.因玩忽职守或滥用职权造成国家资金损失的。
   
4.利用职权收受贿赂或者获取不正当利益的。
    5.其他违反法律法规规章规定的行为。
40 其他 县级管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格核定       1.《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号):“第十九条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央的和地方的定价目录为依据。” 
   
2.《政府制定价格行为规则》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号)。
   
3.安徽省物价局《关于公布〈安徽省定价目录〉的通知》(皖价法[2015]107号)。
    4.县政府繁政秘〔2013〕112号 附件1:保留的县级行政审批项目目录 序号5)。
    1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知建议人向有关部门申请);政府价格主管部门依职权定价则无受理阶段。
   
2.审核环节责任:承办处工作人员和负责人应当审核申报材料,开展市场调查,收集有关数据,根据需要开展成本监审、组织价格听证或专家论证,拟定定价方案。
   
3.决定环节责任:作出需要制定价格、需要对方案进行修改完善或不需要制定价格的决定(不需要制定价格的,应在审议决定之日起5个工作日书面通知建议人)。
   
4.送达环节责任:需要制定价格的由承办处室起草制定价格的决定(文件),报局领导签发后,制定价格卷宗,并通过报刊、价格网站等媒体对外公示,有建议人的,应在5个工作日内告知建议人。
   
5.监督环节责任:制定价格决定实施期满1年,承办科室开展价格执行情况调查;涉及人民群众重大利益的,开展事后评估。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合受理条件而不予受理或不能一次性告知和说明所需材料的。
   
2.对不符合受理条件而予以受理,造成经济损失的。
   
3.泄露国家秘密、商业秘密的。
   
4.在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
   
5.在制定政府指导价、政府定价商品和服务价格过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
41 其他 县级管理的行政事业性收费标准核定(受省委托行使) 污水处理费     1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发﹝2004﹞62号)第59项:“行政事业性收费项目审批。”
   
2.《国家发展改革委、财政部关于印发〈行政事业性收费标准管理暂行办法〉的通知》(发改价格﹝2006﹞532号)。
   
3.《安徽省物价局关于公布《安徽省定价目录》的通知》(皖价法〔2015〕107号):“序号3。”
    4.《芜湖市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定》(芜湖市人民政府令第51号):“附件1:保留的市级行政审批项目目录序号128。”
    1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   
2.审查环节责任:材料审核(审查是否符合国家有关法律法规、规章和政策规定;审查申请材料是否真实、有效;审查收费单位申请的收费标准与其履行职能需要是否相适应;对实施收费的操作性、社会承受能力及相关事宜进行调查研究);征求社会有关方面意见(对技术含量高、专业性强的收费标准可进行专家论证);审核申请的收费标准;提出初审意见。
   
3.决定环节责任:作出批准决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
   
4.送达环节责任:制发送达文书;信息公开。
   
5.监管环节责任:对收费标准执行情况进行监测(如收费年审)和定期审核。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合法定条件的行政事业性收费标准申请不予受理的。
   
2.对不符合有关法律法规等而予以审核的。
   
3.擅自增设、变更涉及行政事业性收费标准审核程序或条件的。
   
4.擅自变更、延续已审核的行政事业性收费标准的。
   
5.在行政事业性收费标准核定过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
民办学校学历教育     1.《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号):“第三十七条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门备案并公示。”
   
2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号):“第三十五条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准,应当报价格主管部门批准并公示。”
   
3《安徽省物价局关于公布《安徽省定价目录》的通知》(皖价法〔2015〕107号):“序号4。”
    4.《芜湖市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定》(芜湖市人民政府令第51号):“附件1:保留的市级行政审批项目目录序号128。”
    1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   
2.审查环节责任:材料审核(审查是否符合国家有关法律法规、规章和政策规定;审查申请材料是否真实、有效;审查收费单位申请的收费标准与其履行职能需要是否相适应;对实施收费的操作性、社会承受能力及相关事宜进行调查研究);征求社会有关方面意见(对技术含量高、专业性强的收费标准可进行专家论证);审核申请的收费标准;提出初审意见。
   
3.决定环节责任:作出批准决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
   
4.送达环节责任:制发送达文书;信息公开。
   
5.监管环节责任:对收费标准执行情况进行监测(如收费年审)和定期审核。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合法定条件的行政事业性收费标准申请不予受理的。
   
2.对不符合有关法律法规等而予以审核的。
   
3.擅自增设、变更涉及行政事业性收费标准审核程序或条件的。
   
4.擅自变更、延续已审核的行政事业性收费标准的。
   
5.在行政事业性收费标准核定过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
公办教育收费中的中职学校、普通高中住宿费     1.《国家发展改革委、财政部关于印发〈行政事业性收费标准管理暂行办法〉的通知》(发改价格﹝2006﹞532号)。
   
2.《安徽省物价局关于公布《安徽省定价目录》的通知》(皖价法〔2015〕107号):“序号4。”
    3.《芜湖市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定》(芜湖市人民政府令第51号):“附件1:保留的市级行政审批项目目录序号128。”
    1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   
2.审查环节责任:材料审核(审查是否符合国家有关法律法规、规章和政策规定;审查申请材料是否真实、有效;审查收费单位申请的收费标准与其履行职能需要是否相适应;对实施收费的操作性、社会承受能力及相关事宜进行调查研究);征求社会有关方面意见(对技术含量高、专业性强的收费标准可进行专家论证);审核申请的收费标准;提出初审意见。
   
3.决定环节责任:作出批准决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
   
4.送达环节责任:制发送达文书;信息公开。
   
5.监管环节责任:对收费标准执行情况进行监测(如收费年审)和定期审核。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合法定条件的行政事业性收费标准申请不予受理的。
   
2.对不符合有关法律法规等而予以审核的。
   
3.擅自增设、变更涉及行政事业性收费标准审核程序或条件的。
   
4.擅自变更、延续已审核的行政事业性收费标准的。
   
5.在行政事业性收费标准核定过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
42 其他 明码标价的标价方式的监制       《关于商品和服务实行明码标价的规定》(发计委令第8号):“第六条 明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部门统一规定,县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价方式进行监制。未经监制的,任何单位和个人不得擅自印制和销售。”     1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   
2.审查环节责任:依法对经营者申报材料审核、提出初审意见。
   
3.决定环节责任:作出予以监制或不予监制决定(不予监制的应告知理由)。
   
4.监管环节责任:加强监管,督促经营者依法依规明码标价。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合法定条件的明码标价监制申请不予受理的。
   
2.对不符合法定条件的明码标价监制申请予以受理的。
   
3.不严格审查,不依法履行监管职责或者监管不力,未及时纠正经营者违法违规标价行为的。
   
4.在明码标价的标价方式的监制过程中滥用职权、玩忽职守的。
   
5.在明码标价的标价方式的监制过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
43 其他 价格争议调解处理   1.《安徽省价格条例》第34条:县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格争议协调机制,根据消费者、经营者和行业组织的申请,依法对当事人的价格争议进行调解处理。
2.《安徽省价格争议调解处理办法》 第10条:价格争议调解处理部门收到《价格争议调解处理申请书》后,应根据本办法有关规定对申请书的有关事项进行审核,在接到申请书后的三个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的,应当出具受理通知书;不符合本办法第五条规定的条件,不予受理,应告知申请人并说明理由。
3.《安徽省高级人民法院关于调解协议司法确认的实施意见》第19条:当事人申请对其他调解组织调解达成的调解协议进行确认的,可以参照本意见办理。安徽省高级人民法院《复函》(皖高法〔2014〕27号)。"
   1.受理阶段责任:公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料(申请人及被申请人的基本情况,申请裁决的要求和理由,有关证据材料,申请的日期等),一次性告知补正材料。对价格争议当事人提出要求解决纠纷的请求,进行材料审查,对符合条件的依法受理、立案;对不符合条件的,不予受理并通知申请人,告知其理由;
2.审理阶段责任:通知争议的申请人及对方当事人,并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。收到答辩书后,价格争议调解处理部门对争议的事实、证据材料进行审查,针对疑问情况或经当事人请求,举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证,以查明案情;
3.裁决阶段责任:根据事实和法律、法规做出裁决,制作并向双方当事人送达的裁决书(说明裁决的理由和依据,并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限);
4.执行阶段责任:裁决生效后,争议当事人应当自觉履行,同时可向人民法院申请司法确认,经司法确认后,价格争议调解协议具有强制执行力;
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的价格争议调解处理申请不予受理、调处的;
2.对不符合法定条件的价格争议调解处理申请予以受理、调处的;
3.没有法律和事实依据进行调处的;
4.符合听证条件、当事人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
5.价格争议调解过程中有失公允造成巨大损失或恶劣影响的;
6.在价格争议调解处理过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
44 其他 价格监测、预警     1.《价格法》第28条规定:为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。
2.《安徽省价格条例》第25条规定:县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测制度,健全价格监测机构和网络,确定价格监测定点单位,依照国家和省有关规定加强对重要商品和服务价格变动情况的监测,依法跟踪、采集、分析、预测市场价格情况,为价格调控和管理提供决策依据。价格监测定点单位应当按照规定及时、准确提供价格监测资料,不得瞒报、虚报或者伪造、篡改价格监测资料。
3.《价格监测管理规定》第10条规定:价格监测有关单位和个人有义务接受政府价格主管部门的价格监测调查。价格定点监测指定单位,应按照监测报告制度规定的内容和时间提供真实可靠的价格监测资料,提供的价格监测资料必须经本单位负责人审核。非定点监测的单位及个人,有义务配合价格调查工作”.
4.《价格异常波动监测预警制度》(发改价监〔2004〕474号)第3条规定:国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测预警工作。县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测预警工作。第4条规定:实行价格监测预警报告制度。因国内外的各种异常因素,引发市场出现下列情况之一时(略),当地价格主管部门应实施预警,迅速报告。
    1.价格监测实施阶段责任:设立监测点,对采报价人员进行培训,建立监测点工作制度和监测台帐,督促监测点认真执行价格监测报告制度,及时、准确采集、上报价格监测数据。加强对监测数据的整理、审核、把关,按时上报国家并归入省级数据库。根据价格监测质量考核办法,对监测质量进行定期考核和通报;
2.价格监测结果运用阶段责任:对价格监测数据进行分析和研判,①撰写分析报告,上报价格政务信息,反映市场价格动态;②价格预警。捕捉价格异动信号,加强市场调查巡视,根据价格监测预警有关规定,必要时进行价格预警,适时启动预警工作及应急价格监测工作预案,实行预警和应急值班,迅速向本级政府和上一级价格主管部门报告,提出调控建议;③价格监测信息发布,主动向社会发布民生、重要商品和服务价格信息,引导生产和消费,维护市场价格稳定;
3.事后阶段责任:根据有关规定,对价格监测单位和人员的履职情况进行奖励和处罚;
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
   因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按规定组织实施价格监测工作的;
2.价格监测质量管理规定执行不严,出现漏报、错报、瞒报,对价格数据汇总造成重大影响的;
3.未按规定及时预警或价格预警出现重大失误的;
4.开展价格监测信息发布违反保密规定的;
5.在价格监测预警工作中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
45 其他 县级政府投资项目初步设计和概算审查       1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)三(四):“同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作”
   
2.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号):“交通、煤炭、电力、市政道路和管网、城市供水和污水处理等基础设施项目5亿元以下的项目初步设计和总投资概算”
    3.《芜湖市政府投资项目管理办法》(芜政〔2006〕56号)
    1.公示环节责任:公示市级政府投资项目立项、初步设计和概算审查的具体事项、前置条件、受理机构、程序、期限等内容;告知需要提交的全部材料目录,提供申请书面材料的格式文本,以及监督、投诉渠道;告知申请材料的具体形式及送达方式。
   
2. 受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释;收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作,材料可当场更正的,允许当场更正;不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理通知书》;材料不齐全或者不符合法定形式的, 2个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知》。
   
3.审查环节责任:对申请人提交的项目建议书、可行性研究报告(或资金申请报告)、初步设计(含投资概算)等材料进行审查,依据程序组织专家评审。审查中,需要现场踏勘的,组织现场踏勘;需要听证、公示的许可事项,进行听证或公示;发现审查事项直接关系他人重大利益的,告知利害关系人。
   
4.决定环节责任:根据是否符合相关法律法规及标准情况,提出意见并作出相应决定。
   
5.送达环节责任:实施机关在作出相应决定后,同时制作相关文件(批准文书),申请人在行政服务中心窗口领取相关文件和审批决定。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对政府投资项目的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,公众有权通过一定方式进行查阅;对举报发现市级政府投资项目的立项、初步设计和概算审查中存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.未在办公场所公示依法应当公示的材料的。
   
2.对符合法定条件的申请不予受理、立项、审查或者不在法定期限内作出准予受理、立项、审查的。
   
3.对不符合法定条件的申请人准予受理、立项、审查或者超越法定职权作出准予受理、立项、审查的。
   
4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予立项、审查理由的。
   
5.未按相关政策、法律、法规和技术标准进行初步设计和总投资概算审查的,造成重大资源浪费或者财产损失的;擅自增设变更项目初步设计和总投资概算审查程序的;擅自变更、延续、撤销已审查决定的项目初步设计和总投资概算审查的;
   
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
46 其他 重大建设项目稽察       1.《国家重大建设项目稽察办法》国办发〔2000〕54号
   
2.《安徽省重大建设项目稽察办法》皖政〔2003〕92号
    3.《芜湖市重大建设项目稽察办法》芜政办〔2013〕20号
   1.审查环节责任:依法进行勘验(查),鉴定,询问,保存证据。监督检查被稽察单位贯彻执行有关法律、法规、规章和政策情况;监督检查建设项目审批程序、招标投标、合同管理、工程质量、建设进度、竣工验收等情况;监督检查政府投资项目建设内容(标准、规模)、资金使用、概算控制、投资效益等情况;监督检查重大建设项目前期工作推进和责任目标任务完成情况;配合上级部门开展重大建设项目稽察和专项检查工作。    
  
2.督促整改环节责任:下发整改通知书。
  
3.决定环节责任:作出处理决定,并履行告知义务。
  
4.监管环节责任:提交稽察报告,及时整理案卷并归档。
   5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.超越权限实施项目稽察的。
   
2.无法律或事实依据实施项目稽察的造成行政当事人合法利益受到损害的。
   
3.违反法定程序进行项目稽察的。
   
4.玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响的。
   
5.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的。
   
6.对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的。
   
7.与被稽察单位串通编造虚假稽察报告的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
47 行政处罚 对融资性担保公司违反相关规定的处罚 1、《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银监会等7部委2010年第3号令)第七条:“融资性担保公司由省、自治区、直辖市人民政府实施属地管理。省、自治区、直辖市人民政府确定的监管部门具体负责本辖区融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置,并向国务院建立的融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。”、第八条:“设立融资性担保公司及其分支机构,应当经监管部门审查批准。经批准设立的融资性担保公司及其分支机构,由监管部门颁发经营许可证,并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务,不得在名称中使用融资性担保字样,法律、行政法规另有规定的除外。”、第十五条:“融资性担保公司有重大违法经营行为,不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的,由监管部门予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。”、第五十条:“违反本办法第八条第三款规定,擅自经营融资性担保业务的,由有关部门依法予以取缔并处罚;擅自在名称中使用融资性担保字样的,由监管部门责令改正,依法予以处罚。”
2、《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》(安徽省人民政府第250号令)第三十四条:“违反本办法规定,未经批准擅自经营融资担保业务的,由县级以上监管部门会同有关部门依法予以取缔。违反本办法规定,未经批准擅自在公司名称中使用融资担保字样的,由县级以上监管部门责令改正,并可处5000元以上20000元以下的罚款。”、第三十五条:“融资担保公司违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上监管部门责令改正,给予警告,并可处10000元以上30000元以下的罚款:(一)未经批准设立分支机构的;(二)未经办理变更手续擅自变更的;(三)超出批准经营范围开展业务的;(四)董事、监事、高级管理人员未经核准资格任职的;(五)阻碍或者拒绝监管部门实施现场检查的;(六)未按照规定进行信息披露或者向监管部门报送文件、资料、统计数据的;(七)违反审慎经营规则和风险控制规定的。”、第三十六条:“融资担保公司违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上监管部门责令改正,并处10000元以上30000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)发放贷款的;(二)吸收存款或者以其他形式借入资金的;(三)为非法吸收存款或者变相吸收存款提供担保的;(四)受托发放贷款或受托投资、理财的;(五)对其控股股东、实际控制人提供融资担保的;(六)通过向银行等金融机构、单位或者个人借款等途径增加营运资金的。”
    1.立案环节责任:在检查中发现或者接到举报违规行为或者交办、上报、移送的此类违规行为,应予以审查,决定是否处罚;符合处罚条件的,应当在7个工作日内立案。
   
2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。
   
3.审查环节责任:应当组织有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查。应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
   
4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   
5.决定环节责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定监管部门公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
   
7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
    8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
   
2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
   
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
   
4.违反法定的行政处罚程序的。
   
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
   
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
   
7.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
   
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
   
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
   
10.处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。
   
11.违反规定自行收缴罚款的,向行政机关返还罚款或者拍卖款项的。
   
12.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。
   
13.使用或者损毁扣押的财物。
   
14.实行检查措施或者执行强制扣押等措施、给公民人身或者财产造成损害,给法人或者其他组织造成损失的。
    15.对应责令停业整顿的违法主体未责令其停产停业整顿的。
 
   
16.违法进行现场检查的。
   
17.违法采取监管措施或者实施行政处罚的。
   
18.未及时报告或者处置重大风险事件的。
   
19.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    20.其他违反法律法规规章规定的行为。
48 其他行政权力 融资性担保机构的设立与变更初审转报   1、《国务院关于修改<国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定>的决定》(国务院令第548号)一、将第12项的项目名称,由“跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批”修改为“融资性担保机构的设立与变更审批”;将实施机关,由国家发展改革委改为省、自治区、直辖市人民政府确定的部门。
2、《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银监会等7部委令第2010年第3号)第二条:“本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。”第八条:“设立融资性担保公司及其分支机构,应当经监管部门审查批准。经批准设立的融资性担保公司及其分支机构,由监管部门颁发经营许可证,并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务,不得在名称中使用融资性担保字样,法律、行政法规另有规定的除外。”、第十二条:“融资性担保公司有下列变更事项之一的,应当经监管部门审查批准:(一)变更名称。(二)变更组织形式。(三)变更注册资本。(四)变更公司住所。(五)调整业务范围。(六)变更董事、监事和高级管理人员。(七)变更持有5%以上股权的股东。(八)分立或者合并。(九)修改公司章程。(十)监管部门规定的其他变更事项。融资性担保公司变更事项涉及公司登记事项的,经监管部门审查批准后,按规定向工商行政管理部门申请变更登记。”
3、《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》(安徽省人民政府令第250号)第十三条:“融资担保公司变更公司名称、注册资本、持股20%以上的股东、业务范围,跨设区的市迁移住所,分立或者合并,以及因此修改公司章程的,应当向省监管部门提出申请;变更公司住所、持股5%以上20%以下的股东、分支机构营运资金,以及因此修改公司章程的,应当向省监管部门委托的设区的市监管部门提出申请。更换董事长、监事会主席、总经理,应当报省监管部门审查其任职资格;更换其他董事、监事和高级管理人员,应当报省监管部门委托的设区的市监管部门审查其任职资格。”第十四条:“首次颁发的经营许可证有效期为2年。融资担保公司及分支机构需要延续经营许可证有效期的,应当在有效期届满30日前,向作出经营许可决定的监管部门提出申请。监管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的,视为准予延续,延续有效期为5年。”
1、受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 
2、审查环节责任:县金融办依法对公司申报材料审核、提出审核意见。对符合条件的及时转报,不予转报的告知理由。
3、送达环节责任:领取相关批复材料并送达,信息公开。
4、监管环节责任:建立健全非现场监管和现场检查制度,并与司法机关、工商等部门建立融资担保公司监管协调机制和信息共享机制。建立健全融资担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度,对其经营风险状况进行持续监测。
 
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或初审转报的。
2、对不符合规定条件的申请准予受理并转报的。
3、因审查不力或违规初审转报,造成纠纷或财产损失等不良后果的。
4、在融资性担保机构的设立与变更初审转报过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
5、在融资性担保机构的设立与变更初审转报过程中发生腐败行为的。
6、其他违反法律法规规章规定的行为。
49 其他行政权力 小额贷款公司设立与变更初审转报   1、《中国银行业监督管理委员会 中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)第二条:“申请设立小额贷款公司,应向省级政府主管部门提出正式申请,经批准后,到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照”
2、《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》(皖政办〔2008〕52号)附件1第十一条:“设立小额贷款公司应当经过筹建和开业两个阶段。”、第四十九条:“小额贷款公司下列变更事项之一的,需经当地政府主管部门批准:(一)变更名称;(二)变更注册资本;(三)变更住所;(四)变更持有资本总额或者股份总额5%以上的股东;(五)修改章程;(六)变更组织形式;(七)更换董事、高级管理人员;(八)省政府金融办规定的其他变更事项。以上变更,当地政府主管部门批准后应报省政府金融办备案。”
3、《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小额贷款公司规范发展的意见的通知》(皖政办〔2011〕75号)第一条第二款第2小节:“省政府金融办组织小额贷款公司试点工作联席会议成员单位分别进行初审和联合会审。审议通过后,由省政府金融办向市政府下达同意小额贷款公司筹建的核准通知。”、第一条第二款第4小节:“小额贷款公司接到筹建批复后,按要求抓紧筹建,筹建工作结束后,尽快向所在地县级政府提出开业申请,经县级政府审核后上报市政府,由市政府或市政府指定部门下达准予开业批复。开业申请材料事先报省政府金融办备案。”、第二条第一款第2小节:“已开业的小额贷款公司,其股权在办理合法手续后即可进行转让或用于质押。其中,变更小额贷款公司主发起人,变更小额贷款公司董事长、总经理,变更小额贷款公司经营地址,增资扩股幅度超过100%(含100%)的,需经县、市金融办分级审核批准,报省政府金融办备案。”、第三条第二款:“对于经营管理好、风险控制能力强的小额贷款公司,经所在地金融办或小额贷款公司监管部门审批同意,报省政府金融办核准后,可开展保险代理、信托代理、票据贴现、资产转让等新业务试点工作,拓宽金融服务范围。”
1、受理环节责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;按规定受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 
2、审查环节责任:对公司申报材料审核、提出审核意见。对符合条件的及时转报,不予转报的告知理由。
3、送达环节责任:领取相关批复材料并送达,信息公开。
4、监管环节责任:通过小额贷款公司现场检查等办法加强监管,对违规设立、进行重大事项变更等行为的小额贷款公司作出处理。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或初审转报的。
2、对不符合规定条件的申请准予受理或初审转报的。
3、因审查不力或违规初审转报,造成纠纷或财产损失等不良后果的。
            
4、在小额贷款公司设立核准或变更备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
5、在小额贷款公司设立核准或变更备案过程中发生腐败行为的。
6、其他违反法律法规规章规定的行为。
50 其他权力 棉花加工资格认定初审转报       1.《棉花质量监督管理条例》(国务院令第470号)第三条:“棉花经营者从事棉花加工经营活动,应当按照国家有关规定取得资格认定。”
   
2.《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(发展改革委令第49号)第三条第三款:“本办法所称资格认定机关是指参与棉花加工资格认定工作的省级各有关部门和机构的统称。主要包括发展改革部门、工商行政管理部门、棉花质量监督机构。”
   
3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号)附件3“下放管理层级的行政审批项目目录”第1项。
   
4.《安徽省发展改革委关于做好棉花加工资格认定下放后续工作的通知》(皖发改贸服〔2013〕635号)
    5.《芜湖市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定》(市政府令第51号)附件2“承接省政府下放的行政审批事项项目目录”第1项。   
    1.公示环节责任:公示依法应当公示的内容(包括有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本);说明行政审批申请的途径和方法(信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等)。                            
   
2.受理环节责任:应审批申请人要求对公示内容予以说明、解释;提供相关行政许可申请书格式文本;一次告知申请人需要补正的全部材料内容;应当允许申请人当场更正申请材料错误;在接收到申请者申请材料之日起5个工作日内,作出受理或者不予受理的决定。不予受理的,书面通知申请者并注明理由。应当与其他行政机关共享有关行政许可信息。
   
3.审查环节责任:对申请材料的实质内容进行核实(包括对公民、法人和其他组织特定资格、资质所需的国家考试和考核结果的审核);对审核转报的行政审批须在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关(或市政府);告知行政审批事项利害关系人;依法进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审。
   
4.决定环节责任:依法当场作出书面的行政许可决定;依法在法定(或承诺)的期限内作出准予行政许可的书面决定(对有数量限制的行政许可,应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定);依法作出不予行政许可的书面决定,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;应申请人申请依法对行政审批事项作出是否准予变更或延续的决定。
   
5.送达环节责任:对作出授予棉花加工资格决定的,自作出决定之日起10个工作日内向申请者颁发《资格证书》。对审查后不予准许的,书面通知申请者并注明理由。定期向社会公布获得《资格证书》企业的名单,并报上级部门备案。按照与申请人约定的途径和方式将行政审批结果相关文书在规定时间内送达申请人(或委托代理人);依据相关规定对作出的准予行政审批决定予以公开,方便公众查阅。
   
6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求加强对棉花加工资格认定的监督检查;对举报发现存在违法违规行为的,应当及时进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   
1.对符合法定条件的项目申请不予受理、认定的。
   
2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的。
   
3.擅自增设、变更项目认定程序或认定条件的。
   
4.未在法定时限内作出认定决定的。
   
5.擅自变更、延续、撤销已认定项目的。
   
6.滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的。
   
7.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
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