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南陵县发改委行政权力事项廉政风险点情况表

发布时间:2019-04-23 08:42信息来源: 南陵县发展和改革委员会阅读次数: 字体:【  
序号 权力事项 廉政风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人
1 县级管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格核定 4 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和相关业务知识学习。
2.严格遵守《政府制定价格行政规则》、《安徽省政府制定价格成本监审办法》、《安徽省政府制定价格听证办法》、《安徽省物价局行政许可和非许可行政审批八公开》相关规定,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。
3.严格落实芜湖市物价局行政审批“两个集中”和效能建设“三项制度”。
4.严格执行芜湖市政务服务中心有关行政审批事项的若干制度规定。
5.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
6.严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人。
政务窗口承办人
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。成本监审未按照一般技术规范和相关成本监审规定开展,为被监审单位谋取利益。未按法定程序和要求开展价格听证,有暗箱操作的行为出现。 各业务科室负责人及相关工作人员
决定环节违背集体审议原则,违法违规决定; 超时决定。 委领导
办结环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时办结。送达环节不及时或不按要求送达文件。 政务窗口承办人
2 固定资产投资项目节能评估和审查 6 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪知识学习。
2.严格执行《芜湖市行政服务中心行政审批“一窗式”服务运行管理暂行办法》,设立监督电话。
3.建立健全管理制度,强化规则意识,提高项目核准工作的制度化、规范化水平。
4.严格受理和审查程序,避免违规受理。
5.加强对项目核准的全程监督,避免擅自改变审批程序或审批条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。
6.强化《廉政准则》和中央“八项规定”执行力度,及时监督检查。
政务窗口承办人
承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 业务科室承办人
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 业务科室负责人
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 委领导
办结环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时办结。 业务科室承办人
送达环节不及时送达文件 政务窗口承办人
3 权限内企业投资项目核准 6 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪知识学习。 政务窗口承办人
承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 2.严格执行《芜湖市行政服务中心行政审批“一窗式”服务运行管理暂行办法》,设立监督电话。  业务科室承办人
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 3.建立健全管理制度,强化规则意识,提高项目核准工作的制度化、规范化水平。 业务科室负责人
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 4.严格受理和审查程序,避免违规受理。 委领导
办结环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时办结。 5.加强对项目核准的全程监督,避免擅自改变审批程序或审批条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。 业务科室承办人
送达环节不及时送达文件 6.强化《廉政准则》和中央“八项规定”执行力度,及时监督检查。 政务窗口承办人
4 价格成本监审 4 实地监审风险:现场调查时接受请托,不按规定取证。 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和价格成本监审业务知识学习。
2.规范监审程序,现场调查必须两人以上。
3.落实一般技术规范和相关成本监审规定,严格内部监督检查。
4.强化监督。价格成本监审人员外出开展实地监审前,按规定填写《芜湖市物价局价格检查(管理)人员工作情况监督评议表》,按规定公示《价格检查(管理)人员工作“十不准”规定》,实现内部监督与外部监督的有效结合,并严格执行责任追究制度。
5.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
成本调查监审工作人员
核定成本风险:利用职务便利,随意运用成本核算尺度,玩忽职守、索贿受贿,为被监审单位谋取利益。 成本调查监审工作人员
审查环节风险:审核把关不严,该集体讨论决定的不上会, 少数人说了算。 成本调查监审负责人
决定环节风险:不履行集体审议制度; 超时决定。 局领导
5 不正当价格行为的处罚 1 简易程序:接受请托,办人情案,未按程序规定、证据规则办案 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和价格执法业务知识学习。
2.强化监督。行政执法人员外出执法前,按规定填写《芜湖市物价局价格检查(管理)人员工作情况监督评议表》,按规定公示《价格检查(管理)人员工作“十不准”规定》,实现内部监督与外部监督的有效结合,并严格执行错案责任追究制度。
价格监督检查分局办案人员
6 不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的的处罚 2 简易程序:未出示执法证件或仅有一名执法人员 1.规范行政处罚程序,现场调查必须两人以上。2.强化监督。行政执法人员外出执法前,按规定填写《芜湖市物价局价格检查(管理)人员工作情况监督评议表》,按规定公示《价格检查(管理)人员工作“十不准”规定》,实现内部监督和外部监督的有效结合。 价格监督检查分局办案人员
一般程序:结案材料归档不及时,手续不完整 1.建立案件台帐,定期进行检查。
2.严格落实价格行政处罚案卷年度评查制度。
价格监督检查局
立卷责任人
7 拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的处罚 3 简易程序:未制作《当场处罚决定书》 1.加强法规和制度学习,严格依法行政。
2.严格执行《价格行政处罚程序规定》。 
价格监督检查分局办案人员
简易程序:在案件办理中不履行法定告知义务 1.落实告知制度,加强监督检查。
2.严格执行《价格行政处罚程序规定》。
价格监督检查分局办案人员
一般程序:未制作《立案呈批表》 1.加强内部督查。
2.加强法规和制度学习,严格执行《价格行政处罚程序规定》。
成本调查监审
办案人员
8 违反明码标价规定的处罚 1 简易程序:结案材料归档不及时,手续不完整 1.严格落实价格行政处罚案卷评查制度。
2.建立案件台帐,定期进行检查。
价格监督检查局办案人员
9 责令暂停相关营业而不停止或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的处罚 3 一般程序:接受请托,办人情案,未按程序规定、证据规则办案 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和价格执法业务知识学习。
2.强化监督。行政执法人员外出执法前,按规定填写《芜湖市物价局价格检查(管理)人员工作情况监督评议表》,按规定公示《价格检查(管理)人员工作“十不准”规定》,实现内部监督与外部监督的有效结合,并严格执行错案责任追究制度。
价格监督检查分局办案人员
一般程序:复杂重大违法案件未集体讨论 1.认真贯彻执行《规范价格行政处罚权的若干规定》、《安徽省〈价格行政处罚案件审理审查规则〉实施细则》和《芜湖市价格行政处罚案件审理审查办法》等相关规定。
2.严格执行《安徽省价格行政执法错案责任追究制度》若干规定。
局领导
一般程序:应立案不立案 1.建立查处案件台帐,定期进行检查。
2.严格按照法规程序进行监督。
价格监督检查局
负责人
10 乱收费行为的处罚 1 一般程序:未制作案件调查报告 1.加强法规和制度学习,依法开展实地调查。2.建立案件台账,定期进行检查。 价格监督检查局
办案人员
11 对使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺的处罚 5 立案阶段对符合条件的不予立案,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以立案;不能一次性告知和说明所需材料。
1、严格执行检查纪律;
2.建立健全管理制度,强化规则意识。
3.提高工作制度化、规范化水平。
4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚。
5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序。
6.严格审查人员资格,避免不具备行政执法资格实施行政处罚。
业务科室承办人
调查取证阶段承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 业务科室承办人
审查决定阶段徇私谋利,审查超时;违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 业务科室负责人、委领导
送达执行阶段制作文书不规范;不及时送达 业务科室承办人
案卷归档阶段擅自改动内容,不及时归档。 业务科室承办人
12 对从事节能咨询、设计、评估、检测、监测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚 5 立案阶段对符合条件的不予立案,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以立案;不能一次性告知和说明所需材料。 1、严格执行检查纪律;
2.建立健全管理制度,强化规则意识。
3.提高工作制度化、规范化水平。
4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚。
5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序。
6.严格审查人员资格,避免不具备行政执法资格实施行政处罚。
业务科室承办人
调查取证阶段承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 业务科室承办人
审查决定阶段徇私谋利,审查超时;违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 业务科室负责人、委领导
送达执行阶段制作文书不规范;不及时送达 业务科室承办人
案卷归档阶段擅自改动内容,不及时归档。 业务科室承办人
13 对不配合节能监测监察行为的处罚 5 立案阶段对符合条件的不予立案,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以立案;不能一次性告知和说明所需材料。 1、严格执行检查纪律;
2.建立健全管理制度,强化规则意识。
3.提高工作制度化、规范化水平。
4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚。
5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序。
6.严格审查人员资格,避免不具备行政执法资格实施行政处罚。
业务科室承办人
调查取证阶段承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 业务科室承办人
审查决定阶段徇私谋利,审查超时;违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 业务科室负责人、委领导
送达执行阶段制作文书不规范;不及时送达 业务科室承办人
案卷归档阶段擅自改动内容,不及时归档。 业务科室承办人
14 对危害石油天然气管道安全行为的处罚 5 立案阶段对符合条件的不予立案,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以立案;不能一次性告知和说明所需材料。 1、严格执行检查纪律;
2.建立健全管理制度,强化规则意识。
3.提高工作制度化、规范化水平。
4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚。
5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序。
6.严格审查人员资格,避免不具备行政执法资格实施行政处罚。
业务科室承办人
调查取证阶段承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 业务科室承办人
审查决定阶段徇私谋利,审查超时;违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 业务科室负责人、委领导
送达执行阶段制作文书不规范;不及时送达 业务科室承办人
案卷归档阶段擅自改动内容,不及时归档。 业务科室承办人
15 对融资性担保公司违反相关规定的处罚 5 立案阶段对符合条件的不予立案,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以立案;不能一次性告知和说明所需材料。 1、严格执行检查纪律;
2.建立健全管理制度,强化规则意识。
3.提高工作制度化、规范化水平。
4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚。
5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序。
6.严格审查人员资格,避免不具备行政执法资格实施行政处罚。
业务科室承办人
调查取证阶段承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 业务科室承办人
审查决定阶段徇私谋利,审查超时;违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 业务科室负责人、委领导
送达执行阶段制作文书不规范;不及时送达 业务科室承办人
案卷归档阶段擅自改动内容,不及时归档。 业务科室承办人
16 编制国民经济和社会发展中长期规划和各专项规划 1 专项规划审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 1.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。
2.加强对评审环节监控,严禁对参评单位收取任何费用,加强社会监督和舆论监督。
各相关科室承办人、负责人、委领导
17 行政事业性收费许可证核发(年审) 3 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪知识学习。 政务窗口承办人
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高项目核准工作的制度化、规范化水平。 业务科室负责人及相关工作人员
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 3.严格受理和审查程序,避免违规受理。 政务窗口承办人
18 经营性服务收费许可证核发(年审) 3 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.严格遵守《安徽省经营性服务收费管理办法》、《安徽省收费许可证管理办法》、《收费年度审验管理办法》若干规定。
2.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
3.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。
4.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
5.严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人。
政务窗口承办人
审查决定环节审查不严,故意刁难,徇私谋利违法违规决定;超时决定。 业务科室负责人及相关工作人员
办结环节擅自改动内容,制作证书不规范,不及时办结。 政务窗口承办人
19 县级管理的行政事业性收费标准核定 5 申请材料审核过程中把关不严;未按规定程序进行成本监审或调查; 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和相关业务知识学习。
2.严格遵守《安徽省收费管理条例》、《国家发展改革委、财政部关于印发〈行政事业性收费标准管理暂行办法〉的通知》相关规定,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。
3.严格落实芜湖市物价局行政审批“两个集中”和效能建设“三项制度”。
4.严格执行芜湖市政务服务中心有关行政审批事项的若干制度规定。
5.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
6.严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人。
政务窗口承办人
为谋取不正当利益,起草拟办意见时,徇私谋利,有不合理的倾向性。 业务科室负责人
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 业务科室负责人
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 局领导
办结环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时办结。送达环节不及时或不按要求送达文件。 政务窗口承办人
20 其他:明码标价的标价方式的监制 2 对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;擅自改变明码标价规定内容。 1.认真学习并严格执行明码标价相关规定
2.严格遵守芜湖市物价局效能建设“三项制度”若干规定。
业务科室负责人及相关工作人员
21 审核转报:申请使用国家和省级政府性资金建设项目的初审 5 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪知识学习。
2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。
3.严格受理和审查程序,避免违规受理。
4.加强对项目核准的全程监督,避免擅自改变审批程序或审批条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。
5.强化《廉政准则》和中央“八项规定”执行力度,及时监督检查。
业务科室承办人
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 业务科室负责人
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 委领导
办结环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时办结。 业务科室承办人
送达环节不及时送达文件 业务科室承办人
22 省“861”项目的申报和储备 5 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。
1.建立健全管理制度,强化规则意识,提高审核转报工作的制度化、规范化水平。
2.严格受理和审查程序,避免违规受理。
3.加强对项目核准的全程监督,避免擅自改变审批程序或审批条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。
4.强化《廉政准则》和中央“八项规定”5.加强政务公开力度,提高行政权力运行透明度。
业务科室承办人
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 业务科室负责人
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 委领导
办结环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时办结。 业务科室承办人
送达环节不及时送达文件 业务科室承办人
23 民办幼儿园保育教育费收费标准备案 3 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;违规对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.严格遵守《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》若干规定。
2.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
3.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。
4.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
5.严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人。
政务窗口承办人
审查决定环节审查不严,故意刁难,徇私谋利违法违规决定;超时决定。 业务科室承办人
办结环节擅自改动内容,制作证书不规范,不及时办结。 政务窗口承办人
24 物业服务收费标准核定备案 3 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;违规对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.严格遵守《安徽省经营性服务收费管理办法》若干规定。
2.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
3.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。
4.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
5.严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人。
政务窗口承办人
审查决定环节审查不严,故意刁难,徇私谋利违法违规决定;超时决定。 业务科室承办人
办结环节擅自改动内容,制作证书不规范,不及时办结。 政务窗口承办人
25 价格争议调解处理 2 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和价格争议调处业务知识学习。
2.加强内部督查。
业务科室负责人及相关工作人员
调解环节不能公正调解,偏向一方,违规处理,徇私谋利。 1.建立健全管理制度,公布监督电话,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。2.制定责任追究措施。 业务科室负责人及相关工作人员
26 价格监测、预警 2 价格监测数据上报审核把关不严;对迟报、错报、漏报现象纠正不及时;发现价格异动没能及时开展价格调查、分析研判和预警;未能及时发布价格监测信息 。 1.严格执行各项监测报告制度,规范价格监测业务流程,建立监测数据台帐。
2.强化预警功能,按巡视制度要求,加强市场巡视,发现市场价格异动及时报告、预警。
3.开展调查研究,提高价格监测分析能力。
业务科室负责人及相关工作人员
27 县级政府投资项目立项、初步设计和概算审查 5 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 1.严格执行《芜湖市行政服务中心行政审批“一窗式”服务运行管理暂行办法》,设立监督电话。
2.加强对审核转报工作的全程监控,避免工作人员收受贿赂或者谋取其他不正当利益。
3.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。
4.严格受理和审查程序,避免违规受理。
5.强化《廉政准则》和中央“八项规定”执行力度,及时监督检查。
6.加强政务公开力度,提高行政权力运行透明度。
业务科室承办人
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 业务科室负责人
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。 委领导
办结环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时办结。 业务科室承办人
送达环节不及时送达文件 业务科室承办人
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