鸠江区人民政府关于2020年上半年工作总结和下半年工作安排的报告

发布时间:2020-10-15 11:18信息来源: 鸠江区人民政府阅读次数:编辑:鸠江区政府办公室 字体:【  

今年以来,鸠江区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府和区委的决策部署,团结一心、众志成城,坚持疫情防控和复工复产两手抓,多措并举对冲疫情影响,加快恢复社会生产经营秩序,保持了经济健康发展和社会大局稳定的良好态势。

一、2020年上半年主要工作

(一)坚持科学精准,打好疫情防控阻击战

第一时间响应到位。第一时间启动突发公共卫生事件一级响应,落实联防联控、群防群控、闭环管控各项措施,织牢、织密疫情防控网。坚持谋划在先、组织在先、实施在先,在全市率先制定废弃口罩处置方案、率先出台住宅小区物业服务工作奖惩办法、率先实施养老机构全封闭管理、率先组织民营医疗机构力量参与疫情防控、率先谋划企业复工复产。截至目前,全区仅1起湖北籍返芜人员确诊病例,并已治愈出院,疫情防控工作取得阶段性成果。

常抓不懈防控到位。进入常态化疫情防控后,坚持“每周一调度、一分析、一研判”制度,把好“排查、检测、随访、督导”四个环节,抓细抓实抓落地各项防控工作。紧盯境外和国内中高风险地区人员,落实药店、诊所发热人员回访制度,加强社区摸排和大数据筛查,确保不漏一人。强化农贸市场、批发市场等重点场所管控,建立常态化检测海外进口生鲜、果蔬等机制。广泛开展爱国卫生运动,引导群众加强个人防护。截至目前,已经连续6个多月无新增确诊病例和疑似病例,防控效果持续巩固。

全面一体统筹到位。成立19个企业复工复产工作帮扶小组,主动靠前服务,聚焦企业用工难、物流难、资金难等各环节问题,帮助企业达产增效。成立“六稳”工作指挥部,出台应对疫情支持企业发展的政策意见、“税融通”支持中小微企业贷款担保暂行办法,落实惠企稳企一揽子措施。累计为各类企业提供政银担3.14亿元,税融通2.11亿元,续贷过桥1.64亿元,兑现企业扶持资金2.13亿元,有效对冲疫情影响。

(二)坚持主动作为,护好经济发展基本盘

加快项目推进。完善全区招商引资工作体系新增农业农村局、商务局2产业招商部门构建全员参与的8+3+N”招商体制。落实5步并联审批”工作法,简化招引项目审批流程。聘请17名新的社会阶层代表人士担任招商引资顾问,助力全区招商引资工作。开展网上“不见面”招商,成功举行集中“云签约”活动。举行招商引资“百日行动”,掀起招商引资新高潮。上半年,新签约项目97个,其中亿元以上项目33个,5亿元以上项目4个,10亿元以上项目2个,联东U·高端智能装备产业园、智核环保内燃机、“智造云”工业互联网大数据、凯宝机器人等项目成功签约。狠抓项目建设,加快项目建设。印发《企业投资项目承诺制改革工作实施方案》,固化项目建设流程。申报新开工亿元以上项目49个,同比增长32个;计划总投资139.1亿元,同比增长84.0%,其中5亿元以上项目4个,同比增长2个;10亿元以上项目5个,同比增长3个,中电兴发磁光电存储技术研发产业化、鸠通新能源材料研发等项目开工建设。

加强创业创新。率先探索“共享员工”机制,调剂共享员工239人,实现人力资源充分利用发放创业担保贷款232笔3080万元兑付创业扶持资金203.25万元,切实缓解初创群体融资压力。新增创业企业1908户个体工商户2271户开发困难人员公益性岗位350个,城镇新增就业4001人,高校毕业生就业率超90%,城镇登记失业率3.44%。建立“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全链条服务体系,积极申报国家级机器人及智能装备科技企业专业孵化器。与安徽工程大学共建人工智能研究院,与中科院上海微系统研究所建立产学研合作关系。继续开展科技型中小企业、高新技术企业培育,147家企业进入全国科技型中小企业库,新认定高新技术企业18家。实施4项省重点研发项目、14项市重点研发项目。国营芜湖机械厂获省科技进步奖一等奖,实现历史性突破埃夫特荣获三等奖。专利申请503件、授权209件,有效发明专利2667件,万人有效发明专利拥有量51.44件。

加速产业培育。启动白茆镇省级农业示范区二期项目建设,3千亩油菜花生态休闲观光基地完成建设,创意水稻观赏区建设基本完工。以德弘农业、和瑞农业、芦玉合作社为载体,开展“蔬菜产业竞争力提升省级科技示范区”基地建设。全面实施农业部水产种质资源场项目,积极推进芜湖市家禽定点屠宰场建设。鼓励工业企业实施技术改造,新增技改备案项目41个,总投资30.9亿元。“个转企、小升规”82户,新增“四上”企业110家。积极培育智能工厂和数字化车间,华谊化工获批市级智能化工厂,亚奇、普莱克斯等4家企业获批市级数字化车间。调整战新产业体制机制,全面承接市级下放权利。招引机器人及智能装备产业项目15个。四褐山服务机器人孵化基地启动建设,机器人与人工智能产业发展基金合作框架签订,机器人特色小镇现场验收,国家智能装备产业集群方案完成编制。埃夫特在科创板成功上市,成为安徽省第二家科创板企业芜湖方特旅游区投资10亿元升级改造,芜湖数字文化创意产业园进展顺利融创·创未来·芜湖文体城项目加快推进鸠兹古镇入选安徽省十佳夜游街区,方特东方神画入选省十大研学旅游示范基地,方特梦幻王国夜场项目入选安徽省十佳夜娱活动。三七互娱文创基金投资框架形成。芜湖广告产业园实现产值58.7亿元,税收1.8亿元。南翔万商跨境电商产业园一期启动建设,入驻企业3家,签约企业3家,意向入驻企业11家。新增限上电子商务企业19家,实现网上销售额10.8亿元,同比增长14.9%。褐山智谷人力资本产业园投入运营,31家人力资源公司、3家培训学校、2家基金公司入驻园区。颐高集团主体装修结束,运营工作准备就绪。

(三)坚持统筹协调,出好城乡建设组合拳

紧抓征地拆迁。继续扩大2019年“百日攻坚”战果,加大征地拆迁工作力度,42个项目已完成签约18个,累计签约2604户,占任务量的79%,已拆除1357户,占任务量的41%。扎实推进省委巡视“拆而不净”问题整改,围绕“清零”目标不放松,全力攻坚剩余户数,累计签约1484户,占攻坚任务的77%。保持控违拆违高压态势,以拆违带动拆迁,以拆除促进拆迁,切实保障征地拆迁工作顺利进行,今年重点工程保障项目25个,涉及房屋征收875户,已完成项目5个,征收249户,皖江学院、弋矶山医院北区等重点项目顺利保障。

紧推基础建设。商合杭高铁芜湖北站正式通车,全区正式进入高铁时代。21条“四好农村路”扩面延伸工程全部开工建设31公里农村公路养护工程全部进场施工。保安站完成大堤回填,下沟站完成施工图设计,裕溪河堤防治理项目堤顶道路完成浇筑。大龙湾污水处理厂(一期)工程竣工,白茆镇污水处理项目开工实施,裕溪口街道污水处理项目招标结束。排查整治73个单位雨污混接,累计改造管道20.5km。10601户农村改厕全面动,6座新建城市公厕进场施工,14座城市公厕改造清单编制完成。鸠江区新消防站建设立项已批复、选址意见书已办理。完成3块五人制笼式足球场建设,大阳湿地体育公园一期工程进场施工。

紧盯城乡管理。继续做好中央、省生态环保督察交办突出问题整改工作,2017年中央环保督察交办45件信访件已整改41件,13件中央生态环保督察“回头看”交办件已整改13件,117件省环保督察信访件已整改115件,7个省级突出生态环境问题已完成整改6件。上半年PM2.5平均浓度为38.5微克/立方米,同比下降24.9%,优良天数占比达84%。巩固“五清一改”成果,全区86个村居1867个自然村完成农村人居环境整治任务。“二坝镇回废倾倒案”,被列为全市首例生态环境损害赔偿磋商案例。完成“大绿化”建设项目5个,绿化面积28.5万平方米。35条黑臭水体治理工作通过省市复核,现已进入日常养护阶段。开展月度生活垃圾分类考核通报,启动示范片区第一批14个居民小区垃圾分类。开展“无违建区”创建行动,拆除违法建设52处3092平方米。以老旧小区、主次干道、背街巷、农贸市场等为重点,扎实开展文明创建。

(四)坚持民生为本,谱好群众福祉幸福曲

社会事业不断加强。1所新增民办幼儿园投入使用,6所新增公办幼儿园正进行二次装修。仁和东地块小学建设完成,恒大北小学开工建设,中梁国宾府小学、芜湖院子小学项目完成招标,汀棠ABC学校、芜湖院子中学正在做图纸深化。集团化办学工作积极推进,新增教育集团3个、成员学校14所。再添养老机构1家、床位120张,镇街养老中心覆盖率达100%,城市社区养老服务站完成92.16%,申报并通过鸠江区华康长者智慧安养中心省级智慧养老院试点。筹建四褐山智慧养老产业园,推进“康养”特色小镇建设。启动鸠江区江北综合医院建设及沈巷镇中心卫生院体制改革,统筹推进鸠江区江北综合医院建设。

社会保障不断完善。落实1500万元财政帮扶资金,确定帮扶资金项目52个,收益人口数11000余人。成功退出困难群众56142人,正在退出45102人。失业保险参保5.26万人,参保率97.77%78户农村危房改造任务已全部完成。扎实推进禁捕退捕,全面完成退捕渔船渔民建档立卡,185持证渔民已经全部实现退捕,894“三无”船舶全部拆解完毕,非法偷捕行为得到有效遏制,售卖刀鱼等野生江鲜行为基本杜绝。完成省第七次全国人口普查综合试点工作,为全面普查奠定良好基础。

社会治理不断提升。全区开展市域社会治理现代化试点,明确91项工作目标。紧抓防汛抗旱和防灾减灾救灾工作不放松,启动 1+11+N”安全生产专项整治三年行动,事故起数、死亡人数与去年同期(33人)相比均下降33.3%全面实行风险分级管理制度,食品药品安全形势稳定。保持高压态势,对传销活动实施精准打击。积极搭建双拥平台,官陡街道“老兵之家”、清水街道“老营房”等组织积继续参与社会治理。全面开展“四下基层”活动,实现全国“两会”期间零进京访。所有城市社区全部开展“我们是一家人”治理创新,新增3“三社联动”试点社区,华强社区深入推进智慧试点社区建设。开展10+4”重点行业领域扫黑除恶专项整治行动,紧盯问题线索办理,推进重点案件线索“见底清零”。 

(五)坚持作风优化,练好自身建设基本功

改革效能持续提升。启动鸠江经济开发区体制机制综合改革,建立起人员能进能出、干部能上能下、薪酬能高能低的激励机制。探索建立与开发区改革发展相适应的财政体制,激励自主理财积极性和主动性。全面落实江北部分片区托管”部署,全面做好征地拆迁、民生事业、环境整治等各项保障工作,积极谋划北湾智能装备产业园建设。成立国有企业改革工作领导小组,深化国有企业改革,加快推进中小企业融资担保公司市场化。建立区政府“六稳”调度工作机制,坚持“一周一主题、一周一调度”,召开调度会9次。坚决配合街道体制改革,做到“镇街吹哨、部门报到”。5个街道司法所全部完成垂直改革,基层司法力量进一步巩固。企事业单位车改方案启动实施,公车改革向纵深推进。探索中小学教师“区管校聘”管理改革,实行“无校籍管理”模式。鸠兹社区、青锋社区分设工作有序推进。

服务观念持续巩固。开通周末便民政务服务直通车,设立7*24小时自助服务大厅,开辟“长三角一网通办”窗口。区政务服务中心装修完毕,全面完成中心事项进驻梳理。国家检验检测高技术服务业集聚区(安徽)芜湖园区创建积极推进,拟新引进服务机构3家。试点推行市场主体登记告知承诺+智能审批制度改革,进一步优化企业办事流程。企业注册登记智能审批系统上线运行,营业执照实现秒批办理,办理智能审批营业执照1393户,智能审批率达73%。全区新增各类市场主体4174户,增长26%,其中:新增企业1908户,增长28%,新增个体工商户2266户,增长23%

法治思维持续深化。公共法律中心完成建设,司法服务更加便利民。调处成功人民调解案件896件,解纷芜优在线平台调解案件86件,受理各类法律援助案件373件。深化以审判为中心的诉讼制度改革,推动刑事案件律师辩护全覆盖。制定重大事项决策行为责任追究制度,进一步完善重大事项集体决策体系。严格执行风险评估、专家咨询等法定决策审查程序,完成合法性审查事项近180件。召开政府常务会议12次,坚持人大代表和政协委员列席制度。自觉接受人大代表专题询问,积极参与政协委员专题协商。受理市、区人大政协议提案建议290件,已办复101件。紧盯省委巡视整改“后半篇文章”, 90条问题已完成整改81条,基本完成2条,未完成7条,完成率达90%。深入开展“融入长三角·奋进新鸠江”大讨论活动,进一步解放思想、开拓思维。推深做实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改,深化“三个以案”警示主题教育。认真履行党风廉政主体责任和“一岗双责”,全面推进政府系统从严治党严格执行3000万元以上的公益性项目立项报市级审批制度,防控新增债务风险。深入推进镇街内审工作,对沈巷镇八角村、大蒋村开展重点审计调查。

二、下半年工作计划

下半年,鸠江区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,聚焦民生福祉,聚力城乡建设,根据政府工作报告提出的目标,圆满完成各项工作任务,为全面建成小康社会打下决定性基础。

一是以防疫情为主线,不断落实各项措施。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,持续做好常态化疫情防控工作。完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治机制,筑牢社区防控网,坚决防止疫情反弹。继续加大境外人员信息摸排力度,加强国内重点地区来芜人员管控,实行全程闭环管理。持续开展重点场所疫情防控工作,发现问题立即整改。积极宣传引导,落实主体责任,严格落实亮码扫码、戴口罩、测体温、消毒、洗手通风等措施。

二是以攻项目为突破,不断增强发展后劲围绕主导产业坚持以大带小、上下联动,加强产业链横向集聚、纵向协同。建立区领导领衔的产业链招商新机制,重点调度总投资5亿元以上或重点服务业拟签约、拟开工项目,全面加强招商引资管理考核工作。开展载体单位“招大引强”攻坚竞赛,建立招商引资“一事一议”政策常态化机制,优化建立产业项目投资决策新机制。做好产业投资基金设立,努力提高招商引资成功率,在招大引强上有所突破。加大招才引智力度,为人才提供定制化精细服务。抓住国家加强新型基础设施建设机遇,大力谋划5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”布局建设。

三是以调结构为关键,不断优化产业质效全面推进乡村振兴战略,以人居环境整治为抓手,不断优化农村发展环境。白茆现代农业示范区为载体,全面推进二期项目建设,积极打造集特色农业、休闲观光、红色旅游等为一体的休闲旅游度假基地。严格落实“四督四保”制度,加快技改和新增产业项目建设进度。继续加强对重点商贸企业的分类指导,扶持传统商贸业态企业加快转型。鼓励龙头企业围绕数字化、信息化、智能化再投资,挖掘投资潜力,新上一批技改项目。围绕强基补链,引导重点企业上下游合作,储备一批项目,增强经济发展后劲。全力培育机器人龙头企业,积极发展下一代智能机器人技术研发平台,全面增强基地综合竞争力、辐射影响力。充分依托芜湖数谷·大数据产业园,加速5G研发与应用,推进南翔万商跨境电商综合试验区核心区建设。引导文旅产业融合发展,编制全区文化旅游发展规划,做好顶层设计。成立区级文化旅游产业发展联盟,促进产业集聚、人才汇聚。支持方特“火炬计划”实施,打造一批精品旅游线路,探索建设区域旅游服务体系。

四是以促改革为抓手,不断释放发展活力。加快开发区管理体制和运营机制改革,激活内生发展动能,促进优势集中、产业集聚、效益集成,切实改善管理效率、服务水平和发展环境。谋划鸠兹家苑社区分设试点建设,提升社区的公共服务效率,探索形成简约高效的社区治理新模式。继续推进国有中小公司市场化、实体化改革,深度整合资源,推行独立运营、自负盈亏管理模式。深化“亩均论英雄”改革,用好差别化政策。推进创新创业载体建设,全力支持“四褐智谷·人力资本产业园”建设。出台鸠江区产学研协同创新机制建设实施方案,构建开放式政产学研协同创新体系。力争实现全年规模以上工业高新技术产业增加值增长率达10%,高新技术企业增长率达12%,总数达165家以上,高新技术培育企业20家,入库科技型中小企业150家。继续加强创新平台建设,力争新增省级以上研发机构3家,规模以上工业企业研发机构覆盖率达35%。

五是以惠民生为根本,不断增进人民福祉。制定灾后恢复重建工作方案,全面做好群众安置、卫生防疫、住房重建、农业生产、企业复产、交通修复、水利建设、项目编制等工作,帮助受灾群众早日重建家园,尽快恢复日常生产生活秩序。9月份,新开办6所公办幼儿园、投入使用18所乡村智慧学校。完成全区养老服务三级中心建设,按照30%的比例推进全区养老服务三级中心运营。全面巩固禁捕退捕成果,开展精准建档立卡“回头看”,及时兑现渔民补偿资金,加强渔民创业辅导和政策帮扶,确保“禁渔令”落实落地。扎实推进省委巡视“拆而不净”问题整改,确保完成年度整改任务。持续开展“三大一强”专项攻坚行动,推动各级各类环保信访督察问题整改。启动城东水系连通,统筹做好江北水体整治。扎实推进城市老旧小区雨污分流整治工作,积极落实全区散居点污水排查和雨污水混接排查工作。加大生活垃圾分类工作宣传引导,尽快实现全域生活垃圾有序分类。有效提升农村人居环境,完成城市公厕新建任务。全面开展安全生产专项整治三年行动,持续推进“瓶改气”工作。深入推进信访积案化解工作,扎实开展“四下基层”活动和“四最”试点工作,持续推进重点信访事项化解攻坚。充分发挥“警民联调”室作用,切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。

六是以优服务为重点,不断深化作风建设。认真学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。开展“一抓双比五提升”专项行动,把“一个个问题解决、一项项工程完成、一个个项目落地”作为抓落实的标准和任务,把“抓落实”体现到每一项工作推进中。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,突出机器人及人工智能、大数据、文旅、跨境电商等重点产业,深入谋划“十四五”规划。对照年初制定的重点改革、重点项目、重点工作,加强督查跟进,确保坚决完成。投入运行区级政务服务中心,实现所有办事项全部进驻。持续推进放管服改革,巩固扩大证照分离成果,提升互联网+政务服务水平。推动“标准地+承诺制”改革,进一步压缩项目审批时限。常态化开展四送一服双千工程,加大走访企业和政策兑现力度,及时解决企业实际问题。保持常抓不懈的态势,继续做好省委巡视整改。完善法律顾问制度,提升政府依法决策水平。

(此件公开发布)

 

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