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关于镜湖区2021年上半年经济计划执行情况的报告

发布时间:2021-09-29 12:07信息来源: 镜湖区发展和改革委员会阅读次数:编辑:徐恺梓 字体:【  


区人大常委会:

受区人民政府委托,我委向大会提交关于2021年上半年经济计划执行情况的报告,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。

一、上半年计划执行情况

2021年是实施十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,全力统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好六稳”“六保双招双引工作,高质量发展取得新成效,社会大局和谐稳定,为实现全年目标打下了坚实基础。

上半年实现地区生产总值350.9亿元,同比增长12.5%,完成全年目标任务的48.5%服务业增加值301亿元,增长13%,占GDP比重85.8%;全社会消费品零售总额218.1亿元,增长30.5%完成全年目标任务的53.9%一般公共预算收入完成16.29亿元,增长12.3%完成全年目标任务的44.7%城乡居民人均可支配收入28303元,增长13.3%

12021年上半年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

指标名称

单位

2021年计划

2021年上半年完成

绝对值

增长(%

绝对值

增长(%

地区生产总值

亿元

-

8.5

350.9

12.5

一般公共预算收入

亿元

-

7.5

16.29

12.3

城乡居民人均可支配收入

-

与经济同步增长 

28303

13.3

社会消费品零售总额

亿元

-

10

218.1

30.5

节能减排

%

完成市政府下达目标任务

为年度统计指标

上半年,我们围绕年初确定的各项目标任务,重点抓了以下个方面工作:

(一)强动能、促转型,产业结构提档升级

首位产业蓬勃发展。围绕产业数字化、数字产业化,以“双招双引”和项目建设为抓手,推动线上经济集聚。数蚁科技、瑞鲸供应链海行云物联科技等一批行业龙头企业相继落地,全区互联网企业累计达643家。仁联总部经济园区、直播产业园、高效物流产业园等9大园区持续做大做强,互联网+大健康产业园、软件信息产业园、起航科技园等项目相继建成瑞鲸数字化供应链平台海尔卡奥斯工业互联网平台等重大项目落地推进。人力资本产业园上半年实现营业收入60亿元,纳税4亿元,获批省级人力资源服务产业园。仁联总部经济园区签约入驻企业30余家,吸纳就业300余人,实现营业收入超14亿元,纳税9000万元。云工享·灵活用工产业园累计引企业54家,实现营业收入近3亿元,纳税超1000万元。高效物流产业园实现营业收入5亿元,纳税5000元。推荐共生物流申报国家级新型信息消费试点示范项目,共合供应链平台正式上线。新零售产业园实现营业收入超5亿元,纳税近1000万元,吸纳就业1300余人。直播产业园新签约入驻塔奇传媒、聆听文化等20家头部直播公司,上半年实现营业收入3000元,纳税300万元,吸纳就业400人。大砻坊科技产业园实现营业收入约5亿元,纳税1300万元,成功举办第三届镜湖杯工业设计大赛。

传统产业提质增效。成功乐享镜湖全民超级生活节活动,累计带动消费6亿元。新百大厦、八佰伴等46家商贸体业绩指标同比增长40%6家大型商业综合体客流量位居全国前列。精心策划yeah”游古城主题活动,全力推进凤凰美食街、环镜湖商圈提档升级。方村数字展厅项目成功列入安徽省文旅项目库。芜湖石刻画、芜湖袁氏木雕等4个项目入选第四批区级非遗保护名录。芜湖古城、大砻坊文化产业园4个项目积极申报省文化产业示范园区。城市阅读书房、铁画广场、堂子巷等项目建设加快推进。新引进类金融企业84家,完成纳税6.3亿元。安徽雄博士教育完成注册,薪起程、安徽华地上市工作推进顺利。

专栏12021年上半年全区“4+5”产业重点项目

u 首位产业:仁联总部经济园区、直播产业园、互联网+大健康产业园、软件信息产业园、四达新经济产业园、起航科技园、瑞鲸数字化供应链平台、海尔卡奥斯等;

u 现代商贸:梦多多小镇、吾悦广场、红星美凯龙、枫尚奥莱等;

u 文化旅游:芜湖古城二期改造提升项目、堂子巷改造项目、铁画广场、荆山文旅城、方村数字展厅项目等

u 金融产业:安徽华地、航信资本、上海诺铁、恒和投资等。

(二)挖潜力、稳增长,做实经济发展支撑

项目建设扎实推进。规范政府投资项目管理,印发《2021年政府投资项目计划》,安排项目105计划投资25.06亿元。上半年已实施项目59个,完成投资8.47亿元,完成年度计划的33.8%。其中续建项目27个,完成投资6.42亿元,完成年度计划的55.4%;新建项目64个,完成投资1.64亿元,完成年度计划的14.3%;后备项目14个,完成投资0.41亿元。2021年列入省大新专项目37个,计划投资34.9亿元,上半年完成投资23.67亿元,完成年度计划67.7%。积极争取上级资金,今年以来,老旧小区改造、水清岸绿以奖代补等项目共计争取上级资金1.32亿元。芜湖古城二期、皖南急救医学中心、京莎广场主体工程建设,红星美凯龙全球家居艺术博览中心、荆山安置房公建配套邻里中心工程等项目有序推进。成功举办芜湖市六稳重大项目集中开工仪式,集中开工重点项目20个,涵盖直播产业、灵活用工、软件信息等多个领域,为全区高质量发展注入强劲动力。

双招双引加速推进。制定双招双引工作实施方案》《招引小分队管理考核办法》、《经济发展顾问聘任办法》3工作机制,聘请10名经济发展顾问组建6支招小分队成立6招引工作组7产业链推进组,上半年累计拜访企业715家,引荐企业来芜考察73次,提供有效项目信息27条,成功签约项目50建立招商项目调度机制,上半年共召开招商项目调度会5次,调度推进项目62个。

创新能力持续增强启动实施高企倍增计划,推荐28家企业申报2021年第一批高新技术企业。组织142家企业参加省科技型中小企业备案。海螺集团“绿色建材与高端制造安徽省技术创新中心”获批省技术创新中心水泥窑烟气碳捕集纯化关键技术的研发与工程化应用获省科技进步一等奖。组织宏强船舶便携式多功能航海定位仪成果应用4个项目参加省重大项目征集,组织海螺信息 “流程工业智能质量控制系统关键技术研发及应用2个项目申报省科技重大专项。

专栏22021年全区亿元以上重点项目建设情况

u 竣工:芜湖名铸置业广场、芜湖格力办公楼、伟星天玺、镜湖新城、万科江东府、东方蓝海、荣盛华府

u 在建:芜湖电信5G基站建设项目、大砻坊安置房配套学校工程、皖南医学院第二附属医院门急诊综合楼、芜湖红星美凯龙全球家居艺术博览中心、镜湖区道路黑臭水体立面改造邻里中心等基础设施PPP项目、皖南急救医学中心、东方龙城、芜湖古城二期、珑湾西区、芜湖市荆山花园南区荆山安置房、华强江城九里、怡康江郡、安展熙园、碧桂园镜湖世家、官山花园;

u 新开工:芜湖市天然气利用工程芜湖市云创直播产业园更新改造牧州(芜湖)医学影像诊断中心云工享·灵活用工产业园、芜湖公交集团采购新能源公交车及保障九里香溪三期晶宫江南府。

(三)应变局、开新局,改革开放持续深化

长三角一体化发展深度融入。认真贯彻省委省政府五个区块链接工作部署,与上海市黄浦区小东门街道签订缔结友好城区合作协议,共推两地繁荣发展。创新产业链招商、以商招商、专业化市场招商等举措,高水平承接长三角优质平台企业转移落户镜湖。上半年赴长三角地区开展交流合作20余次,先后引进中环建科、仁联总部、瑞鲸供应链等一批行业龙头企业。推荐共生物流、高科电子成功入选长三角G60科创走廊推荐目录专业服务商。

营商环境持续优化。推深做实四送一服工作,出台《企业培育及联系包保服务实施方案》、《企业服务联席会议议事规则》、《企业联系包保服务考核办法》3项制度,对全区63个在建、储备项目,390余家四上、外贸企业进行包保走访。上半年走访调研企业1400余家,开展政策宣讲50余次(场),收集并办结问题300余项。全力推进服务企业“1%工作法落地落实,上半年减税降费1.02亿元。为企业提供政银担、税融通、续贷过桥及信用贷13.6亿元,为个体户及小微企业发放创业担保贷款460万元。兑付产业扶持资金4.34亿元。做优市场主体全链条服务,优化涉企行政审批事项106开设跨省通办专窗,全面推进“同城通办”。上半年新登记市场主体28163户,同比增长62%

改革创新全面推进。国企职工退休社会化管理全面完成,事业单位公务用车改革稳步推进。市场监督管理窗口开设长三角一网通办事项28项,完成长三角跨省户口网上迁移44皖事通开办掌上办业务,7×24小时政务服务地图关联服务场所85个、服务事项6391条。优化信用信息归集共享机制,累计归集21个部门290条信用数据。

二、下半年工作意见

上半年,在国际经济贸易摩擦加剧、国内经济下行压力加大、新冠肺炎疫情防控形势严峻复杂的背景下,经过全区上下共同努力,我区继续保持了健康发展态势,基本实现“时间过半、任务过半”的目标下半年经济社会发展仍面临诸多不确定因素,做好经济发展各项工作,任务艰巨,责任重大。我们将认真落实中央及省委省政府、市委市政府决策部署,在区委区政府坚强领导下,紧扣主体主线,坚持系统观念,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。重点抓好以下方面工作:

(一)以转型升级为路径,打造现代产业新高地

推动线上经济集聚。突出核心引领作用,积极探索安徽线上经济创新发展试验区镜湖模式。立足软件信息服务、人力资本、高效物流等领域先发优势,瞄准线上娱乐、线上消费、线上零售等应用场景,统筹推动全区线上经济特色化、协同化发展。持续深化产业+平台建设,提升高效物流、人力资本等九大产业平台服务功能和支撑功能,推进瑞鲸数字化供应链平台海尔卡奥斯等项目建成运营,加快老船厂数字生态产业园、老一院科创产业园等项目筹建进度。优先支持共生物流、博纳德投资、途虎养车、易久批等现有龙头型企业通过联合重组、上市扩张等方式继续做大做强,引进培育一批细分领域互联网龙头企业,充分发挥集聚产业的磁铁效应力争全年新增平台经济特色示范园区2个,省级服务业集聚区1个,国家级产业园1个。

提升传统产业能级。四园区”“六街区为重点,加快提升中山北路商圈。继续做好乐享镜湖”2021全民超级生活节,形成主题鲜明、覆盖广泛、燃点较高的网红商业经济品牌。推动吾悦广场、红星美凯龙、金鹰国际建设,打造商业体验新高地。引进新项目、新业态、新服务、新品牌,不断完善环镜湖和环赭山商圈服务功能。加快推进芜湖古城二期、堂子巷、状元坊等项目建设,进一步擦亮欢乐镜湖的品牌塑造。大力发展文创经济、夜间经济,全力打造·1882”特色主题街区。加大持牌金融企业引进力度,力争全年引进类金融机构100家。认真做好企业上市工作,力争新增上市企业1家。完善上市后备企业库,做好省股交中心、新三板、主板的梯度后备企业培育,确保完成后备企业库企业20家任务。

(二)以要素支撑为核心,培育经济增长新动力

强化重大项目建设。强化投资和重点项目运行监控和分析,对重点行业和区域进行分类调度指导,加快投资进度,争取形成更多投资实物量。围绕前期推进、落地开工和竣工交付等重点环节,跟踪监测项目进展,加快建设进度。积极争取中央预算内投资,充分发挥政府专项债作用,加快提升基础设施投资增幅。推进芜湖古城二期、荆山文旅城等重大项目筹建,推动明远电力、中燃热力、铁塔公司等项目开工建设,力争全年完成5个地块出让。

提升双招双引实效围绕线上经济细分领域,大力引进创新型头部企业和领军企业,释放龙头企业溢出效应,吸引相关中小企业落户。围绕创新链优化配置服务资源,促进资本、人才、技术等创新要素在镜湖集聚。积极落实“紫云英人才计划”,加快引进高层次人才和创新创业团队。强化基础人才供给,实施数字经济本地人才培养计划,构建科教兴区、产业强区的人才支撑体系。加强与长三角重点高校和头部企业交流对接,大力吸引各类人才团队、学术论坛、高端智库永久落地。创新产学政研用合作机制,支持企业与高校院所联合设立研发机构或技术转移机构。

全面优化营商环境。常态化推进四送一服,做到一企一组一策。落实企业联系服务机制,定期召开企业服务调度会和工作座谈会,协助企业解决问题。充分发挥产业扶持政策作用,引导社会资本投向我区主导产业。深化投融资改革,积极推进政银担、续贷过桥、信用贷等政策惠及更多企业。强化对实体经济的综合性、协同性、精准性支持。全面推行企业投资项目审批承诺制改革,提升项目落地效率。践行“1%工作法切实降低企业运行成本,改善企业发展政策环境

(三)以改革创新为牵引,增创区域竞争新优势

强化区域合作开放。深度融入长三角区域一体化发展战略,谋划区级合作丰富城市链接。对接沪苏浙先发城市,开展对应领域合作,促进形成全方位、多层次、大融合的合作共建格局。细化与上海市黄浦区小东门街道合作项目,推深做实签约合作事项,从单独项目个性化转移优化升级为构建产业协作的利益共享平台,尽快形成一批实物化成果。积极引入长三角优质教育、医疗、卫生资源,支持在镜湖区设立分支机构,不断增加优质公共服务供给。

纵深推进改革攻坚。进一步深化放管服改革,打好证照分离”“减证便民组合拳。积极探索一照多址改革,简化平台企业分支机构设立手续。规范监管执法行为,在涉企执法部门实现双随机一公开监管全覆盖。构建政府失信联惩和责任追究机制,营造诚信市场环境。推深做实财税金融、司法体制、医疗卫生、教育文化等重点领域改革,聚焦群众关心的热点、难点、痛点问题,集中推出一批切口小、接地气的小创新”“微改革

积极参与安徽自贸区芜湖片区建设。依托自贸区开放政策制度优势和一流营商环境,创新区域合作、产业协作等机制体制,着力打造跨省市项目招引镜湖之窗和助力区内企业走出去的桥头堡。复制自贸区制度创新成果,用足用好自贸区政策。发挥镜湖区产业互联网方面的优势,加强与自贸区芜湖片区在高端装备制造领域的产业链接合作。支持传统进出口企业发展跨境电商产业,谋划打造跨境电商产业园区。

尊敬的主任、各位副主任,各位委员,当前,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作任务繁重,我们将委坚强领导下,在人大常委会的监督支持下,开拓奋进、奋发作为,全力保障经济平稳健康运行,促进社会安定和谐,为实现十四五良好开局,推动镜湖高质量发展,全面建设“四区一中心”作出更大贡献以优异成绩向建党100周年献礼! 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         

 

1.互联网+大健康产业园20214月区政府与芜湖海立达产业园运营管理有限公司签订协议,利用名铸置业广场A8000平方米场地打造以大健康产业、科技产业为定位的互联网+大健康科技产业园。

2.起航科技园:20217月区政府与安徽起航产业园管理有限公司签订协议,在润翔商务中心打造以“科研-转化-科技服务”为定位的起航科技园。

3.瑞鲸数字化供应链平台:该项目是由奇瑞控股全资成立的集采购、销售、金融、服务等功能一体化的供应链平台企业。

4.海尔卡奥斯:项目依托卡奥斯和奇瑞的业务特点及互补性,应用区块链、数字孪生、知识图谱、工艺仿真等高新技术全面推动安徽、芜湖中小企业的数字化转型,打造全球引领的大规模定制的企业数字化转型应用平台,打造安徽省汽车工业互联网的应用特色示范区。

5.大新专项目是指国家和省重大工程包项目,主要包括信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流和轨道交通等;是指战略性新兴产业项目,包括省委、省政府确定的战略性新兴产业集聚基地项目和其他重大战略性新兴产业项目;是指各专业类重大项目,包括农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态建设、社会事业、文化产业、服务业和城市基础设施等项目。

6.五个区块链接指共建“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区、攻坚省际毗邻地区新型功能区、共建各类省级产业合作园区、推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作、推动16个省辖市与沪苏浙相关市(区)结对共建。

《芜湖市推动“五个区块链接”加快与长三角对接合作工作方案》将五个“区块链接”定义为:打造长三角生态绿色一体化发展示范区拓展和延伸区、大力推进芜湖市于长三角城市结对共建、推进各县市区与长三角全面开展城区合作共建、推动全市省级及以上开发区与沪苏浙园区开展产业对接合作、深化与南京都市圈的毗邻合作。

7. 1%工作法通过“有效市场”和“有为政府”的有机结合,围绕企业的成本与利润构成,以集成、精准、务实的工作举措,最大程度降本增效,使提高企业利润率1%成为现实和长远追求,努力实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。

8.跨省通办是一种政务服务模式。推进政务服务“跨省通办”,是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径,是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑,对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。

9.同城通办指通过跨部门、跨区域的数据共享,以“同城同标”“同城同质”为标准,企业开办全环节业务在全市范围内全域跨管辖机关、跨行政区划办理。

10.四园区”“六街区 四园区老船厂智慧港、范罗山文化创意园、雨耕山文化创业产业园、堂子巷文化产业园)、六街区中山路步行街;小九华商业街;凤凰美食街;镜湖天地美食文化旅游风情街;世贸玫瑰坊商业街;以青山街为主线,连接申元街、冰冻街、华兴街、新芜路、中和路全国特色美食老字号聚集区)

11.一企一组一策按照企业规模和经营类型划分,建立市领导、各县区、市工业经济运行领导小组成员单位等相关部门联系企业制度。在开展联系帮扶企业活动中,建立企业问题收集、办理、反馈和督查制度,畅通问题反映的渠道。通过定向施策,促进企业持续健康发展。

12.一照多址指在公司或者个体户注册登记后,取得一个营业执照后,因业务拓展在本区域内开办经营范围相符的第二处经营场所无需重新登记即可将正本盖章后悬挂在经营场所新址。

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