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【部门解读】镜湖区市场监督管理局关于《镜湖区农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022年)》的解读

发布时间:2021-04-30 11:22信息来源: 镜湖区人民政府阅读次数:编辑:唐荟 字体:【  


一、决策背景和依据

部分农村市场的食品经营者存在食品安全意识不强,法律意识相对淡薄,对假冒伪劣食品的辨识能力不够等情况。在此前提下,镜湖区为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》文件精神,根据《市市场监管局、市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销合作社联合社关于印发芜湖市农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022 年)>的通知》要求, 2021年3月15日,结合镜湖区实际情况,区场监管局、区农业农村水务局、区公安分局、区商务局联合制定了《镜湖区农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022 年)》。

二、制定意义

通过持续阶段性的、多部门的专项行动,多角度、多层级、多方面的农村市场的食品经营者宣传相关法律法骨,提升假冒伪劣食品的辨别能力,提高其对食品安全的思想认识、强化守法意识,加快实施农村假冒伪劣食品治理,杜绝假冒伪劣食品流入市场。从而确保农村市场食品质量安全,不断提升农村居民食品安全获得感、幸福感、安全感。

三、起草思路

对照《芜湖市市场监管局、市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销合作社联合社关于印发芜湖市农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022 年)>的通知》文件要求,结合我区实际情况,以食品安全工作为主抓手,促进乡村振兴战略为目标,全面开展农村假冒伪劣食品整治行动。镜湖区市场监管局牵头,联合区农业农村水务局、区公安分局、区商务局制定了《镜湖区农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022年》(以下简称《实施方案》)初稿,并在起草过程中以书面、网络等多种形式征求相关部门、群众意见,多次修改后,形成最终定稿,四部门联合发布。

四、工作目标

(一)在全面推进农村假冒伪劣食品整治工作各项措施任务的基础上,按照“1+3”目标,即每年推进 1 项重点行动,1 年 1 项重点内容,3 年持续重点推进,不断提高农村市场食品质量安全整体水平,完善农村流通供应体系,全面提升农村食品安全治理能力。

(二)通过此次专项行动,积累经验之后的常态化监管及长效机制打下基础,持续农村假冒伪劣食品保持高压态势,严厉打击相关行为,杜绝农村市场的食品安全隐患。

五、主要任务阶段

(一)2020 年,重点推进农村食品安全问题专项打击行动。针对重点产品、重点行为、重点区域,严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为,始终保持对违法行为的高压重处态势。

(二)2021 年,重点推进农村食品生产经营行为规范行动。督促农村食品生产经营者全面落实食品安全主体责任,合法合规开展生产经营活动。

(三)2022 年,重点推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动。将农村市场假冒伪劣食品治理工作作为农村综合治理的重要内容,完善农村市场食品安全治理机制,提升农村市场食品安全保障能力和水平。

六、创新举措

《实施方案》在体现坚持上级部门文件原则的基础上,结合我区实际情况开展创新举措。

1、围绕问题隐患,强化打击规范。农村地区食品安全问题具有点多面广、分散隐蔽等特点,而日常监管和执法力量又相对薄弱,这是农村假冒伪劣问题难治理的主要原因。要结合近三年农村假冒伪劣食品专项整治工作情况,建立重点区域、重点主体、重点问题清单,并按照行动方案总体目标和各年度重点行动安排,细化制定工作方案,明确进度安排和责任人,加强执法检查和综合治理,确保整治行动取得实效。

2、强化引导规范,落实主体责任。根据农村食品生产经营特点,加强食品生产经营规范化建设,加强对重点主体落实食品安全主体责任的监督检查,指导督促食品生产经营者严格落实食品安全自查等主体责任。整治期间,要督促列入清单的重点主体每年至少向辖区市场监管部门提交一份食品安全自查报告;对日常监督检查发现的违法违规问题一律出具书面责令限期改正通知书或依法立案查处,并督促食品生产经营者实行整改责任人制度和闭环管理。

3、创新工作方式,全面提升农村食品安全综合治理能力。探索村委会协助街道开展农村食品治理工作的方式。建立健全食品安全协管员队伍。开展农村食品经营店规范化建设试点。鼓励支持“三小”改进生产经营条件,在固定场所或指定的区域、时段生产经营。畅通投诉举报途径,引导和鼓励群众积极参与整治行动,做好投诉举报受理和处置工作。

七、工作要求

(一)、高度重视农村假冒伪劣食品问题治理。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,要从推进实施乡村振兴战略和国内国际“双循环”发展新格局高度,充分认识激发农村市场活力和消费潜力,促进乡村振兴发展的重要性,进一步加大对农村假冒伪劣食品问题治理力度,不断提高农村食品安全保障水平,为实现“两个一百年”奋斗目标和实现全体人民共同富裕作出应有贡献。

(二)、加强组织领导,明确职责任务。要按照文件要求,进一步强化属地管理责任,市场监管、农业农村等部门要加强协调沟通,明确职责分工,建立联合专项工作组。

(三)、着眼提升发展,完善制度机制。着眼于提升和发展农村食品产业,推动完善农村现代食品流通体系和食品产业转型升级,建立防范和处置农村假冒伪劣食品的制度机制,切实把假冒伪劣问题整治到位,不留盲区和死角。统筹推进治理工作深入开展,并加强宣传引导,增强生产经营者和消费者食品安全意识,提升综合治理成效,不断提高农村食品安全保障水平。

镜湖区农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022 年)》政策解读.docx

 

解读机关:镜湖区市场监督管理局

解读人:韦伟

咨询电话0553-2861227

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