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镜湖区发改委关于2020年上半年经济计划执行情况的报告

发布时间:2020-12-04 15:49信息来源: 镜湖区发展和改革委员会阅读次数:编辑:徐恺梓 字体:【  

关于2020年上半年经济计划执行情况的报告

 

2020730在第十七届人民代表大会第二十九次会议上)

镜湖区发展和改革委员会主任  关丽燕

 

区人大常委会:

我受区人民政府委托,向大会提交关于2020年上半年经济计划执行情况的报告,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。

一、上半年计划执行情况

今年以来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大监督指导下,全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持推动高质量发展,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,全力回补疫情造成的损失,经济社会保持平稳健康发展。

上半年实现地区生产总值303.9亿元,较去年同期持平;服务业增加值达259.9亿元,增长0.9%,占GDP比重85.5%;全社会消费品零售总额167.1亿元,下降3.8%降幅逐月收窄;财政收入完成34.4亿元,与去年同期持平。城乡居民人均可支配收入24982元,增长3.8%。进出口总额2.0亿美元,下降30.8%

上半年,我们围绕年初确定的各项目标任务,因时因势精准施策,重点抓了以下三个方面工作:

(一)抓防控、严管理,疫情应对积极有效

严抓五早”“四严防治要求,周密部署,织密网络,所有确诊病例全部治愈出院,全区未发生一起聚集性感染及医护人员感染事件高效落实中央、省、市应对疫情支持企业发展逆周期政策,实施援企稳岗,减免企业税费,降低用能成本,发放贴息贷款,累计拨付各类涉企奖补资金近5亿元,惠及企业近1400户。7家企业入选省疫情防控重点保障名单。4月底前全区312家规上限上企业、27000余家各类小微企业、13个重点建设项目全面复工复产复市。加强防疫物资保障,累计为130余家企业代购口罩近20万只。扎实做好疫情防控期间粮油保障和物资储备,全力做好保供稳价工作。

(二)搭平台、调结构,经济质量稳步提升

首位产业发展加快坚定发展产业互联网及共享经济,立足产业链招商,新引进优尔蓝信息、欧菲姿时尚等互联网企业68家,全区首位产业累计招商落户企业500余家,首位产业实现营业收入200亿元,占全区服务业营业收入78%,体量规模日益壮大。完善一院多园产业布局。新建成新零售产业园、新灵活用工产业园等园区,壮大人力资本产业园、高效物流产业园等现有园区。人力资本产业园做大做强,累计入园企业122家,实现营业收入76亿元,纳税2.7亿元,新增就业150余人。园区内博纳德、成功人力资源、口碑工作等龙头企业稳就业、促发展能力不断增强。其中博纳德实现营业收入45.5亿元,纳税2.2亿元,现已启动上市进程。高效物流产业园全面发力,累计完成线上交易额10亿元。共生物流荣获“2019年安徽省商标品牌示范企业。快兔科技营业额逆势上扬,新获3000万美元B轮融资。园区已基本形成以网络运输平台为主的综合型、交易型、平台型的智慧物流产业体系。新零售产业园快速发展,企业入驻率近90%,新引进泰哈珀科技、微呗供应链等重点企业。途虎养车、易久批、波奇网等核心企业抢抓线上消费发展机遇,业绩指标逆势回补,累计实现线上交易额约100亿元,新增就业200余人。新灵活用工产业园顺利开园,首期建筑面积5000平方米,园区围绕“线上灵活就业”招大引强,目前已有智联优服、永阳人力等10余家企业成功入驻。都市智造产业园创新发展,纯米科技、人赢网络等完成在线交易额4亿元。

传统产业提档升级。商贸文旅融合发展。新引进香奈儿美妆、奈雪的茶、小CK等知名品牌入驻八佰伴,规模商业综合体万达广场、苏宁广场、枫尚奥特莱斯等累计派发消费券超5000万元,依托互联网线上经济商业活动不断拉动消费、重焕生机。红星美凯龙正在进行外立面装修,芜湖格力办公楼主体工程施工。苏宁小店、邻几便利店等社区连锁便利店上半年实现营业收入超5000万元。村正式列入芜湖市精品旅游线路和重点景区村庄。荆山文旅城启动项目筹备工作。环镜湖景观带开工建设。芜湖古城一期即将竣工。金融业加速集聚。新引进纪源资本等类金融企业70余家,累计入驻类金融企业超1100家,完成纳税6亿元。新增区域性股权市场科创板挂牌企业4家,安徽优盾启动创业板上市工作。

企业服务精准有效。扎实开展四送一服”“三包三抓专项行动,累计走访调研企业700余次,召开座谈会100余场,收集并办结问题76项。全面推进证照分离改革,优化涉企行政审批事项106项。深化最多跑一次改革,网上办理100%全覆盖。新增个体工商户15603户、企业1583户。实施减税降费政策,上半年减税降费近3.5亿元。全面落实促进民营经济发展政策措施,累计为企业提供政银担、税融通、续贷过桥及信用贷超5亿元,其中为个体户及小微企业发放创业担保贷款1220万元。

(三)抓项目、促创新,发展后劲不断增强

项目推进提速见效。成立全区六稳指挥部、项目推进组,推进项目签约落地、开工建设。碧桂园镜湖世家、芜湖古城二期等28个重大项目加快推进;怡康江郡、荆山安置房公建配套邻里中心等9个项目开工建设;古城三处重点建筑群建设项目、环镜湖综合治理工程等5个项目开展前期工作。列入省大新专项目59个,计划投资51.6亿元,完成投资30亿元,新开工项目5个,开工率50%

创新活力日益增强。制定《2020年镜湖区推进芜湖市国家自主创新示范区建设工作要点》。深入实施创新驱动发展战略,上半年与企业合作转化科研成果13项,推荐5个高层次科技人才团队参加市级评审,有效发明专利拥有量突破365件。筑梦工场众创空间获批2020年度国家级科技企业众创空间。国科生物生物安全标准化体液标本处理器研发与应用项目获市新冠病毒感染肺炎疫情防控科技攻关专项应急项目立项。大砻坊科技文化园启动筹备第二期镜湖杯工业设计大赛。

上半年,我区经济各项事业保持平稳健康发展,成绩来之不易。同时,我们也清醒认识到,受疫情和宏观经济形势影响,不确定不稳定因素显著增多,发展面临不少困难和挑战,主要表现在:一是产业规模效益还需提升首位产业集聚度有待提高,龙头企业数量偏少、规模较小,短板亟待补足。是部分行业受疫情影响较大。进出口总额及限额以上批发、零售、住宿、餐饮销售额同比下降幅度较大,商贸、旅游业等生活性服务业回补难度较大。对此,我们高度重视,采取切实有力措施,认真加以解决。

二、下半年工作意见

当前,全球疫情和世界经济形势依然复杂严峻;国内新冠肺炎新增病例依然存在,一定程度上可能会影响居民消费的信心和服务业的恢复。但随着国家应对疫情联防联控机制及逆周期调节政策发力显效,国内市场内生动力不断增强,从长远看,经济发展向好趋势不会改变。

下半年,我们将认真落实中央及省委、省政府决策部署,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大监督指导下,抢抓政策机遇,加大六稳工作力度,落实六保要求,结合谋划十四五发展,强化顶层设计,努力实现疫情防控和经济社会发展双胜利。重点抓好以下工作:

(一)坚持科学规划引领,推动经济高质量发展

高质量谋划编制“十四五”规划。全面评估“十三五”规划执行情况,进一步系统理清“十四五”期间发展思路,为科学编制规划和制定相关政策提供重要支撑。强化与国家、省、市“十四五”指标体系的对接,明确镜湖区“十四五”发展目标和指标体系。谋划好“十四五”重大项目库,确保有一批未来5年可以实施落地的重大项目在库。

统筹推进疫情防控经济发展。坚持疫情防控与复工复产两手抓。严格落实“四早”要求,加强精准防控,确保常态化疫情防控措施落实到位。持续强化国家、省、市政策措施执行力度,进一步落实减税降费,降低企业生产经营成本,着力稳企业保就业。加强经济运行精准调度,按照三季度完成全年任务80%,确保如期完成全年任务的序时进度要求,强力补缺补差。加大专项债、中央预算内资金等申报、争取力度,尽力缓解疫情带来影响。

(二)持续优化产业结构,加速提升产业能级

加快促进线上经济发展。深入推进“线上经济”新业态发展,助力芜湖市争创安徽省线上经济创新发展试验区。聚焦重点领域,打造线上经济品牌产品和服务。申报国家级人力资源产业园,力争全年新引进规模以上人力资本企业5家,累计入驻企业超150家。发展新灵活用工产业园,打造首个全国岗位异地共享基地及灵活用工创新平台,力争全年实现线上交易额100亿元。做强高效物流产业园,围绕网络运输平台、仓储交易平台等新业态,力争引进持牌平台5家。做大新零售产业园,引进线上商贸龙头企业,培育途虎养车、易久批、欧菲姿等新零售企业,推动传统零售和渠道电商整合资源,吸引上下游和关联产业集聚。大力发展“直播带货”,培育塔奇影视、半盏流连等新型直播企业,鼓励开展社交电商、社群电商等智能营销新业态。围绕在线教育领域,支持讯飞幻境等企业大力发展智能化、交互式在线教育模式,增强体验感,推动线上线下教育形成互补。围绕在线医疗领域,鼓励发展互联网医院,积极支持现有医疗机构打造在线医疗平台,提供就医复诊、健康咨询、健康管理、家庭医生等各类服务。围绕智慧养老领域,搭建智慧养老服务平台,积极探索并推行医养结合、“候鸟式”养老等智慧养老新模式。围绕智慧旅游领域,积极推动旅游品牌建设,推广应用电子门票、智能导游、电子讲解、智慧停车等服务。支持互联网企业、文旅企业打造文化旅游数字内容传播平台,开发旅游远程互动直播产品,发展线上沉浸式旅游。围绕在线文娱领域,鼓励9377等企业开发网游手游、手机APP、微信小程序等应用,加快文娱精品内容生产创作,推动网络文学、动漫游戏、影视音乐等特色产业融合发展。围绕在线金融领域,支持发展区块链金融、消费金融、供应链金融、大数据征信与风控等金融新业态。鼓励银行、证券、保险等金融机构开展线上申贷、线上理赔、征信查询、自助放贷、移动支付、证券业务办理等在线业务。围绕在线科技服务领域,重点发挥互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术赋能作用,加快筹建软件信息产业园。支持纯米、人赢等企业开展各类众创、众智、众包、众设的线上创作活动,推动在线技术服务平台建设。

助推传统产业转型。加大持牌金融机构引进力度,力争全年引进类金融机构100家。推进多元化金融体系建设,构建资源互补的金融产业生态圈。通过战略合作、交叉持股等形式,推动传统商贸企业与大型商贸集团融合发展。加快实体零售业转型升级。全面提升商业街区管理服务智能化水平,积极打造智慧街区。大力支持餐饮、商场、文旅、教育、医养等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。加快发展夜间经济,培育长江夜游项目,激活环镜湖滨江公园夜间消费廊道,打造城市夜间消费新地标。结合农村人居环境整治和美丽乡村建设,大力发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新产业新业态。

(三)不断强化要素支撑,全力培育发展后劲

立足产业招大引强。完善招商引资工作机制,强化考核奖惩,配强专业招商队伍。聚焦线上经济重点领域,结合当前产业发展新形势、新要求,修订区扶持产业发展政策,建立重点企业后备库,不断引进培育创新能力强、技术水平高、发展潜力大的领军型企业、瞪羚企业、独角兽企业及创业企业。推动与阿里巴巴合作共建老船厂·智慧港等在谈重大项目顺利落户,力争全年引进互联网龙头企业和总部型企业30家,形成税收5亿元,新增就业3000人。

强化重大项目建设。推动在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工。力争完成造船厂一期、公路局三期等6宗地块土地出让。推动芜湖古城一期顺利开街,加快芜湖古城二期、荆山文旅城等项目建设,形成新的经济增长点。加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,高质量完成5G设施基础建设,助推城市智能化、信息化。完善重大项目库建设,督促实施2020年政府投资项目计划。推动更多项目进入国家、省、市建设的计划盘子。

坚持创新人才支撑。推进企业自主创新,力争新认定或重新认定国家级高新技术企业5家、新引进高层次科技人才团队3个。充分发挥本地高校、职业院校、科研院所的带动牵引作用,积极与本地知名企业合作构建产学研联盟,力争新增科技成果转化30件。加快各类产业创新平台建设,推动“共生众服高效物流与供应链研究院”重点研发创新平台加快建设,依托重点优势企业积极争创工程技术研究中心等省、市级创新平台,培育重要创新平台预备队

(四)全面推进对外开放,持续激发市场主体活力

深化区域合作共赢。抢抓长三角一体化发展机遇,开展区域交流合作。主动融入G60科创走廊、合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈,复制推广上海等自贸试验区试点经验,推进与长三角先进园区合作,搭建产业转移供需信息对接和磋商平台,积极承接线上经济产业及相关领域创新成果转化和产业转移。积极参与长三角科技创新共同体建设,促进创新成果转移转化。加强与长三角地区优势重点学科、医疗团队、高等医学院校合作,鼓励上海等地三甲医院来镜湖合作共建,加快医疗养老服务业合作发展。

优化企业发展环境。强化稳企业金融支持,加大有效信贷投放力度。充实完善后备上市企业库,做好2家优质企业上市培育工作。持续推进放管服改革,做实减证便民工作。深入开展联合奖惩和守信激励工作,拓展信用惠民便企场景。优化民营经济发展环境,限期完成清偿拖欠民营和中小企业款项任务。办好企业家活动日,提升四送一服工作实效。充分发挥企业服务对接联系专班积极作用,严格落实首问负责制,扎实做好企业服务,持续打造四最营商环境。

做好2020年全区经济发展各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要认真落实常态化疫情防控举措,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,脚踏实地、奋发有为,不断开创镜湖高质量发展新局面,谱写镜湖人民美好生活新篇章!

 

 

        

 

1.六稳六保:“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。“六稳”是大局,“六保”是前提,当前形势下,只有全面落实好“六保”,才能实现“六稳”,也才能稳住经济大局,实现稳中求进。

2.五早四严:“五早”指早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗;“四严”指严阵以待,严防死守,严格筛查,严密管控。

3.三包三抓:聚焦“包地市稳全省、包企业稳发展、包项目稳投资”,帮助指导做好“抓内需拓市场、抓金融活血脉、抓运转保民生”。

4.大新专:是指国家和省重大工程包项目,主要包括信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流和轨道交通等;是指战略性新兴产业项目,包括省委、省政府确定的战略性新兴产业集聚基地项目和其他重大战略性新兴产业项目;是指各专业类重大项目,包括农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态建设、社会事业、文化产业、服务业和城市基础设施等项目。

5.瞪羚企业:指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。认定范围主要是产业领域符合国家和省战略新兴产业发展方向,涵盖新兴工业、新一代信息技术(含大数据、物联网与云计算、高端软件、互联网)、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域。

6.独角兽企业:一般指估值10亿美元以上,并且创办时间相对较短(一般为十年内)还未上市的公司的称谓。

7. 沉浸式旅游:是一种伴随体验经济出现的新的旅游方式,指旅游以服务为舞台,以旅游产品为道具消费者作为主角,以满足消费者体验需求为核心,创造出令消费者难以忘怀的体验所进行的一系列旅游活动的总称。目的是为旅游者创造全面的体验,即通过塑造感官及思维、情感体验、吸引消费者的注意力,并引起旅游者的情感共鸣或思维认同,为旅游产品和服务找到新的价值和生存空间。

 

 

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