芜湖市机关事务管理局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在分管市领导的关心指导下，市机关事务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对机关事务工作重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和省管局工作部署，以机关事务创新年为抓手，锚定“两个更好服务”目标，对标沪苏浙，不断改进工作作风，持续提升管理效能和服务保障水平，现结合2023年工作开展情况进行汇报。

一、2023年工作开展情况

（一）发挥党建引领作用，持续提升工作作风

一是统筹作风建设，将2023年作为机关事务作风建设创新年，开展“十问十比十做”活动，要求全局干部职工发扬自我革命精神，在思想上进行“十问”、作风上开展“十比”、工作上拿出“十做”，进一步改作风、优服务、提效能。印发《作风建设手册》警醒干部职工对标对表，及时校准偏差，做到知敬畏、守底线。

二是统筹工作部署，根据我局党建工作开展实际情况，结合中央、省市委和市直机关工委的安排部署，始终坚持党的政治引领，制定《中共芜湖市机关事务管理局党组2023年度党建工作要点及任务分工》、《2023年度市机关事务管理局机关党委工作计划》并坚决做好贯彻执行。

三是统筹专题学习，严格落实“三会一课”制度，每月召开支委会、党小组会，每季度召开全体党员大会，全面深入学习党的二十大精神和十九届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和指示批示精神，并为每名党员同志发放学习书籍，印制发放了《党的二十大精神应知应会手册》，进一步加强党员政治理论学习和素养提升。

四是统筹群团工作，注重丰富活动形式，提升群团工作成效，年初开展迎新春走访慰问活动，向双联系社区困难党员职工送上慰问祝福；妇女节组织全局女性干部职工前往湾沚区开展“美丽乡村生态行”活动，丰富机关女职工精神文化生活；9月，组织局领导前往双联系点开展金秋助学活动，对庆丰村、古城社区内的14名困难学子进行走访慰问；重阳节前夕，前往鸠兹湾开展“党建引领 群团共建 情暖重阳”主题党日活动，邀请单位退休老干部与局青年干部一道，学理论、铭使命、话发展。

（二）持续强化内部管控，规范各项工作开展

一是制定“十做”工作计划，我局认真贯彻落实省委新春第一会工作要求，将“一改两为”工作要求融于日常，抓在经常，结合各科室实际工作开展情况，全面梳理汇总，制定各职能科室新一年需要完成的“十件事”，纳入局周工作例会进行日常调度，进一步增强主观能动性、强化主动作为意识。

二是不断完善制度建设，制定《芜湖市机关事务管理局无偿献血管理办法》、《芜湖市机关事务管理局慰问制度》、《芜湖市机关事务管理局合同管理办法（试行）》，做到工作有制度可依，有标准可循，持续推动工作的规范化开展。

三是召开全市机关事务系统座谈会议，传达市领导关于机关事务工作的批示精神，并通过集体学习、依次汇报、交流座谈等形式找短板、求创新、谋突破，确保各项重点工作有部署、见行动、显成效，推动全市机关事务工作高质量发展。

四是举办机关事务系统成果展，为充分展示机关事务系统工作成效，打造正面典型，发挥先进示范引领作用，我局全面收集各科室及县市区今年的工作成果图片资料，以“党建引领、匠心事务”为主线，全面展示全市机关事务人的风采，此举也获得省局肯定。

（三）坚持绿色低碳环保，降低公共机构能耗

一是加快配套建设，加快完善以党政机关为引领的新能源汽车充电基础设施网络布局，推动党政机关绿色低碳转型，要求各县市区行政中心、政务中心等党政机关集中办公区按不少于总停车位数的10%比例配建充电桩，推动具备条件的党政机关、公共机构和企事业单位，按不少于总规划停车位数的30%比例配件充电桩。目前，芜湖鸠兹能源有限公司在市政务文化中心已建成1个充电站，120个新能源充电桩，为绿色出行提供便捷服务。

二是广泛宣传教育，组织全市公共机构收看《公共机构绿色低碳技术发布交流会》和《公共机构绿色低碳讲堂》直播讲座，普及节能知识，提升节能降碳意识。会同市水务局等单位开展了“世界水日、中国水周”节水宣传周活动，利用节水宣传展板、宣传海报等向广大机关干部职工宣传讲解节水知识，提高节水护水意识，引导其养成节约用水的良好习惯。联合市城管局在市政务文化中心开展以“让垃圾分类成为新时尚”为主题的首届全国城市生活垃圾分类宣传周活动，现场邀请广大干部职工在签名墙进行签名，参与垃圾分类模拟投放小游戏，承诺垃圾分类带头做模范，提高参与生活垃圾分类意识。组织全市公共机构参加生活垃圾分类示范点建设工作现场会和垃圾分类业务知识培训，发动参与“精彩60秒”公共机构生活垃圾分类公益宣传短片征集活动，市税务局《让垃圾回“家”》作品投票位列全国展演作品第三名。开展2023年全市公共机构节能宣传周活动，会同市发改委、市水务局、市城管局在市政务文化中心开展2023年全市公共机构节能宣传周启动暨千人签名倡议活动，发放宣传手册和环保宣传品，广大机关干部职工踊跃参与，带头签名承诺，并发送“节能降碳，你我同行”主题朋友圈，争做节能降碳和绿色发展理念的倡导者、践行者和示范者，活动共发放宣传手册2000余份，发起签名1200余人次。

三是创新管理手段，不断加强合同能源管理，积极做好新能源、新材料、新技术的推广应用，引导鼓励公共机构通过合同能源管理模式加强节能管理、开展节能改造，吸引更多人才、技术、资金投入公共机构节能领域。今年，在公共机构节能工作安排中明确各县市区合同能源管理工作任务，在项目选址、实施形式、能源审计等方面加强指导，制定推进计划，开展能源审计，今年至少实施4个以上公共机构合同能源管理项目，力争县市区全覆盖。组织市信访档案综合楼合同能源管理项目半年考核工作，促进托管方加强对空调等用能设施设备的管理维护，通过综合能耗计量分析系统，实现能源监测、重要机电设备智能管控、数据快速分析。该项目首个托管年度综合节能率达16.42%，2023年半年度综合节能率17.87%，获评省既有建筑节能改造示范项目，获批省财政厅、省住建厅下达的2023年省绿色建筑及建筑产业现代化以奖代补资金32万元。

（四）加强办公用房管控，全面盘活现有资源

一是完善配套制度，召开全市党政机关办公用房管理暨信息统计报告工作推进会，对党政机关办公用房规范权属管理和信息统计报告工作进行部署，并邀请省管局专家对党政机关办公用房管理相关政策做了详细解读。严格落实《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》，结合芜湖实际，牵头印发《全市党政机关办公用房规范管理工作实施方案》，进一步加强和规范全市党政机关办公用房管理。

二是推进权属登记，根据《党政机关办公用房管理办法》、《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》等文件精神，积极推进全市党政机关办公用房权属登记工作，成立由我局、市发改委、市财政局、市自规局、市住建局、市税务局组成的党政机关办公用房权属登记工作专班，会同市检察院、市委党校、市公安局、市市场监管局和市建投公司等单位先后四次召开专题会议，就办公用房确权工作进行布置推进，查找相关资料，梳理存在问题，协商解决方案,加快确权进度。

三是加强配置监管，在严格执行党政机关办公用房管理各项法规制度的前提下，努力盘活有限办公用房资源，为集中办公区入驻单位提供办公用房保障。今年以来先后为市统计局、市发改委、市司法局、市文旅局、市社科联等单位调剂办公用房，满足用房需求，严格登记、使用、调配程序，实现统一监管。

（五）优化公务接待细节，展现芜湖待客之道

一是用情用力做好公务接待，2023年我局共接待来宾749批次14658人次，其中省部级以上接待78批次，畅聊早餐会15次。其中重要接待任务有：全国政协副主席何报翔一行，全国政协副主席陈武一行，中央主题教育第六指导组一行，省委书记韩俊一行，省长王清宪一行，省委常委、常务副省长费高云一行，省领导张红文、张曙光、王翠凤、周喜安、孙云飞等；重要团组有：江西省党政代表团一行，周口市党政代表团一行，四平市党政代表团，安庆市党政代表团；重要客商有格力总裁董明珠一行，比亚迪副总裁王传方一行，北大国富学社企业家代表团一行等；重大活动有：5.20紫云英人才日、第二届低空经济发展大会、中国农民丰收节系列活动、第十一届科博会、神山音乐节、氢能产业合作发展大会等。在接待过程中始终坚持高标准、严要求，确保服务到位、礼遇到位，充分发挥公务接待“城市会客厅”功能。

二是不断提升公务接待细节，为丰富公务接待菜品选择，展现芜湖待客之道，打造“一桌芜湖美食”，我局通过前往各县市区开展调研、全面梳理以往接待使用菜品，经过多次筛选，精心选择能够代表芜湖特色的优质菜品，编入公务接待菜肴库中供日常接待使用，并精挑细选芜湖特色名菜，总结其中风味，形成“芜湖十三味”，以典型特色菜肴打造芜湖接待品牌。另外健全公务接待工作机制，根据工作实际制定《关于进一步做好接待工作的工作方案》，确保接待员、接待酒店能够标准化、规范化开展各项接待工作；结合日常经验推出重要接待方案模版与格式化菜单，接待人员仅需填写相关信息便可快速、高效完成前期准备工作，大大节约了事前的准备时间，能够将更多精力集中在接待时的细节完善上，不断提升来宾的认同感和满意度。同时还注重创新早餐会的各项要素，根据市领导工作要求，我局积极对早餐会的杯具进行样式创新，并设计早餐会活动徽章，通过对细节的优化不断提升客商的体验感，充分展现芜湖的服务温度。

（六）不断提升服务成效，打造干部温馨家园

一是坚持“共建、共治、共享”理念，主动肩负机关大楼“大业委会”职责，定期征求市政务文化中心入驻单位意见，每半年以座谈会的形式，邀请市委办、市政府办、市纪委派驻市政府办纪检组等二十多家市直机关代表就提升机关事务服务水平提出意见。我们对各方提出的合理意见均认真予以采纳，迅速采取行动，积极做好服务保障各项关键小事，提高干部职工获得感。

二是简化就餐、门禁、停车办理手续，为解决入驻单位干部职工办理就餐、门禁、停车等权限办理难的问题，我局积极谋划协调，整合内部资源，将原先办理权限的相关科室工作人员迁移至市政务文化中心商务中心进行集中办公，并简化办理手续流程，干部职工只需等待几分钟，即可实现就餐、门禁、停车权限的一站式办理。

三是提高机关食堂餐饮品质，我局积极引入“百县名小吃”等各类特色美食进入机关食堂，并推出“半份菜”、“特色菜肴”和“加班夜宵”，引进品牌预制菜，为机关干部提供多种就餐选择。组织开展“新徽菜·名徽厨”进机关食堂活动，设立暖心服务台，配置微波炉、纸巾、牙签等餐前、餐后用品，持续提高机关食堂服务细节。

四是定期开展医食健康讲座，每季度会同市卫健委举办健康讲座活动，根据每期活动主题邀请三甲医院专家团队现场向广大干部职工讲授疾病预防专业知识，普及养生保健小妙招，积极倡导科学健康生活方式，增进健康管理个人意识，培养良好的饮食生活习惯。

五是缓解大楼职工停车难问题，针对市政务文化中心停车困难的问题，我局通过“开源”与“节流”的方式有效予以破解。一方面开展长期过夜车清理，每日统计车辆停放信息，及时发现长期停放车辆，通过短信、电话告知车主及时进行挪车，腾出被占用车位。另一方面积极谋划扩建路面停车场，2023年初，我局经多方协调，将政务文化中心原大巴停车位改建为地面停车场，新增停车位151个，极大缓解了车位短缺的现状，目前已经基本解决大楼职工停车难问题。此外我局还兼顾非机动车辆的停放管理，完成政务文化中心C区非机动车通道雨棚搭建，解决雨雪天时非机动入库道路湿滑的安全隐患。并针对非机动车库充电安全隐患问题，完成线路改造2次，维修充电桩12个，对非机动车停放区域开展定时消防安全巡查，集中整治清理非机动僵尸车辆38辆，有效缓解了非机动车的停放压力。

六是举办优秀发展成果展，经市委、市政府领导同意，我局利用市政务文化中心一楼举办全市优秀发展成果展，充分利用有效空间，发挥宣传阵地作用。截至目前共举办成果展15期，成功举办了我局“党建引领、匠心事务”优秀发展成果展，会同市委国安办做好“4·15”全民国家安全教育日宣传教育展览和“11·1”《反间谍法》颁布实施纪念日宣传教育展览，会同市直机关工委做好“强化党建引领 凝聚奋进力量”—新时代机关党的建设主题展，会同芜湖经济技术开发区管委会做好国家级芜湖经济技术开发区建区30周年专题展览等重要展示工作。

七是举办新春机关美食节活动，持续贯彻落实“皖美好味道”行动，在机关食堂开展“新春机关美食节”系列活动，设置“年夜饭带回家”套餐区、绿色农产品区、三只松鼠展销区、芜湖老字号食品区、酒店客房预订区、供销优品区、春联派送活动区等多种功能区。组织铁山、国信、海螺、耿福兴等90余家企业参加，展销410余种商品，为机关干部集中采购美食、年货提供便捷。

（七）吸收先发地区经验，加强干部队伍建设

一方面主动“请进来”，不断优化干部队伍，2023年以来，我局根据市委组织部安排，完成干部三跨交流工作，将一名正科级干部调出至南陵县三里镇，并从湾沚区调入一名正科级干部；认真组织遴选工作，通过实地考察、党组会审议等各项程序，先后两次从基层遴选优秀人才，充实我局干部队伍规模，为我局持续注入新鲜血液；另外还按照程序做好干部晋升工作，通过酝酿动议、民主推荐、干部考察、征求意见等程序完成2名一级主任科员的晋升与1名副科级干部的转正工作，通过优先提拔先进典型，激励全局干部勇于担当作为。

另一方面积极“走出去”，主动学习典型经验做法，2023年3月，由局分管领导带队，我局先后前往镇江、常州、无锡、湖州等地市的机关事务管理部门（接待部门），就公共资产管理、公共机构节能、公务用车出行、公务活动保障等方面进行全面交流学习，不断开拓思路，提升机关事务保障水平。另外，制订《芜湖市机关事务系统跟班锻炼工作方案》，先后分两批组织青年干部前往沪苏浙地区进行跟班锻炼，每批跟班锻炼时间约为两周，第一批已安排局机关2名同志于7月10日分别赴南京市接待办、常州市机关事务管理局进行跟班锻炼。第二批则计划安排无为市、南陵县、繁昌区、湾沚区、鸠江区各1名同志前往苏浙市县机关事务管理部门跟班锻炼，目前繁昌区、湾沚区已于10月各安排1名同志赴上海市静安区、徐汇区机关事务管理局进行学习。

（八）创新基层用车模式，打造出行芜湖模式

我局以当前基层公务出行面临的难点问题为切入点，按照建平台信息化、按距离精准化、定系数人性化、组合式多元化、自然村网格化、新能源低碳化、多功能开放化的“七化”工作思路，运用信息化平台，创新推行“距离保障法”模式。即在安徽省公务用车管理信息平台上，新增“距离出行”模块，并借助北斗定位系统智能测量出行公里数，自动计算每人每次出行的补助费用。出行人可驾驶私人车辆，出行前在APP上进行“出行申请”，并在目的地和途经地“打卡”，便可在平台内自动生成实际运行公里数和同行人的补助费用。

截至今年9月底，在全市44个涉农乡镇中，有39个乡镇完成了“距离保障法”平台建设，注册人数4839人，基本实现全覆盖，实际运行也取得了比较明显的效果。其中，南陵县许镇镇通过“公务出行易安徽app”货币化保障平台注册254人，产生订单11802笔，出行17703人次，产生费用532186.88元，较往年同期订单数量上升16.61%，人次上升24.94%，费用下降17.69%；湾沚区花桥镇6-10月份距离保障法共产生订单1646次，费用65725元，公里数3.74万公里，单均39.93元，平均每公里1.75元，与往年相比单均成本下降35.16%，平均每公里成本下降16.12%；繁昌区孙村镇9-10月份距离保障法共产生订单740次，费用23191元，单均31.3元，单均费用相较同期社会化租赁保障模式下降90.70%。

“距离保障法”的推行也得到各级领导和新闻媒体的关心关注。市委、市政府主要负责同志作出批示和部署，安徽省管局主要负责同志一线调研指导，国家级、省、市级新闻媒体在实地调研后都纷纷对芜湖市基层创造性的工作举措进行了宣传报道，如：2023年4月21日，《芜湖日报》刊发《破解事多车少“下不去”难题、畅通走村入户“最后一公里”—芜湖探索创新基层公务出行“距离保障法”》；5月15日，《安徽日报》刊发《我省芜湖市探索基层公务出行“距离保障法”，施行精准化货币补贴—不增一辆公车，公务出行“跑得溜”》；5月17日，《解放日报》刊发《芜湖南陵贴油费，鼓励私车公用》，《中国经济周刊》发表《安徽车改再出招—芜湖市探索精准货币化补贴距离保障法，保障基层公务出行》；8月8日，《人民日报》八版以接近整版刊发《管理更规范 保障更有力（一线调研）》等。媒体的宣传文章也在第一时间得到新华网、人民网、中国共产党新闻网、中国新闻网、央广网、凤凰网、环球网、东方财富网、新浪网、搜狐网等媒体的转载肯定，《北京日报》、《上视新闻》、安徽省人民政府网站等也在第一时间进行了刊载。媒体的深度解读或转载宣传，有力推动了“距离保障法”走深走实。

二、2024年工作计划

2024年，我局将继续贯彻落实好党的二十大精神及省市重要会议精神，立足服务保障市委市政府中心工作，以更大力度打造具有较高辨识度的机关事务硬核成果，以更强举措完成服务保障各项任务，为加快打造省域副中心城市、建设人民城市积极贡献机关事务力量。

（一）进一步建立健全制度建设

结合全局工作实际，建立健全办公用房管理配套制度，紧紧围绕全生命周期管理这一主线，抓住办公用房使用管理的关键环节和核心问题，完善办公用房调配、租用、维修审批管理流程，制定相关标准化流程图，形成横向到边、纵向到底的规范化管理体系，促进办公用房管理全覆盖、全要素、全链条、全过程；参照南京等先进地区工作做法，制定公务活动保障规范性制度，形成操作性强的工作指南，以公务活动规范化提升接待工作质效。

（二）加快公共机构节能工作进度

一是加大节能降耗力度，建立节能长效机制，积极落实能耗定额管理各项工作，配合开展公共机构领域节能监察，完成年度既定的公共机构节能降耗控制目标，提高节能降耗质效。二是扎实开展生活垃圾分类示范点建设。会同市城管局等单位按照省管局要求，继续在党政机关、医院、学校等公共机构中建设一批生活垃圾分类示范点，加强工作指导和监督，培育形成可复制的工作模式，进一步向全市各公共机构推广。三是大力推广合同能源管理。加强工作指导和交流，推广经验做法，鼓励指导一批市级机关和县市区党政机关集中办公区实施能源费用托管，以此为示范向学校、医院、文化场馆等领域推广，提升合同能源管理工作成效。

（三）持续推进办公用房权属统一

2024年，我局将根据党政机关办公用房相关政策法规，会同专班成员单位，成立办公用房权属统一专项工作小组，加强督促指导，通过要求各相关单位补充完善配套资料，协调开通“绿色通道”等方式，加速推进全市党政机关办公用房权属登记工作。危济困工作，帮助职工解决实际困难，关心职工身心健康。

（四）完成政务文化中心功能区域改造

结合前期入驻单位意见，对机关食堂两侧闲置功能性区域进行认真谋划，打造健康小屋、新零售等业态，盘活闲置资源，丰富机关干部职工工作、生活体验。进一步加强政务文化中心商务区管理，丰富超市物品售卖品种，做好商品质量监管，开展价格经常性管控，并积极探索采用会员积分制、优惠购、满额优惠等多种方式丰富机关干部职工购买选择，不断提升商务中心服务质量。

（五）实现“距离保障法”全面升级

不断完善“距离保障法”平台功能，确保更加智能化、人性化，并与各大保险公司合作，谋划推出配套保险政策，让“距离保障法”发挥更大作用，真正将基层工作者从用车困境中解放出来，释放基层干部的工作积极性，推动基层工作高效开展。同时总结形成一套制度标准，从派车伊始到任务结束形成一套可复制、可借鉴的操作流程，方便各地区基层干部学习掌握，为全省乃至全国的基层公务用车保障工作提供“芜湖思路”。