芜湖南陵贴油费鼓励“私车公用”

长期以来，面对事多车少，一些地方政府部门总是想着增加公务用车，而在芜湖市南陵县，当地并未新增或租赁一辆公务用车，基层公务出行更加顺畅，这竟然是得益于当地鼓励“私车公用”。

前几日中午11点半，南陵县工山镇党政办副主任夏春顾不上吃午饭，就开着自己的私家车，赶往当地一座水库查看防汛情况。去干公事开私家车，只能倒贴？只见他在手机上点开一个App，输入出行人、目的地、工作事由等信息后，点击申请，显示“出行”；15分钟后抵达水库边，夏春随即点击“到达”，订单完成，他的一系列操作像极了网约车司机。App上显示：单趟8.1公里，往返16.2公里，补贴25.3元。

按距离算补贴，精准、规范又合理，基本上就是油费和车损的费用。这背后是依托安徽省公务用车管理信息平台，按距离精确计算公务出行成本，再给出行者发放补贴的做法，被称为“距离保障法”，其中在领导审签环节，可以事前审批或事后审签。“距离保障法”并非只适用私家车公务出行，同样适用其他场景，比如公务员选择打车或租车，经审批后按距离精准拿到补贴。每月底，当月公务出行补贴经审核公示后就会打到个人账上。南陵县机关事务管理局负责人章跃进表示，“距离保障法”解决了“公车不够用、开私车亏本”的尴尬。

如何防止“刷单赚钱”等乱象出现？一方面，作为智能管理手段，平台会记录每次出行详细信息等；另一方面，许镇镇党政办主任郑贤胜笑称自己是该镇公务用车的“最后的把关人”，他会在月底校核每笔订单，并在镇政府食堂门口张榜公示，如果有人“恶意刷单”，大家一看公示栏就能发现。

同时，“距离保障法”鼓励拼车，同行人员每加1人，补贴加10元。“‘距离保障法’，看似补贴不少，其实是非常划算的。”郑贤胜算了一笔账，如果添置一辆公务车要花十几万元，还得加上保险、养车和驾驶员工资等开支，若分时租赁一辆车，每年花费四五万元，可按距离的货币化补贴后，据统计该镇公务出行节支率达25%左右。

此前，安徽已建立包括新能源汽车分时租赁、跨区域公务出行等多样化基层公务出行保障体系，获中央车改办和国家机关事务管理局肯定，并作为经验在全国推广。“‘距离保障法’具备了面向全省乃至全国推广的价值，它的推广将有效补足分时租赁或社会化租赁等社会化保障方式、保障能力的局限，实现全覆盖保障。”安徽省机关事务管理局二级巡视员邹月明说。未来，“距离保障法”或将结合大数据技术，用于统计分析干部下基层次数，作为考核评价基层干部的主要依据。

公车开支大、难管理，是多年来持续开展公车改革的重要原因。给予一定补贴，鼓励“私车公用”便是常用举措之一，随之而来的是“私车公养”问题，而南陵县采取的“距离保障法”进一步规避了“私车公养”，比如平台会按公务员、事业单位人员与其他工作人员身份进行识别，领取车补的公务员在保障范围内没有补助。