芜湖市机关事务管理局关于贯彻落实工作闭环管理机制的实施意见

机关党委、各科室：

为确保党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署落实见效，深化落实工作清单化、闭环式管理机制，进一步改进作风、压实责任，推动工作快上手、政策快落实、项目快推进、目标快完成，推进“机关事务全面提升年”顺利实施，根据《芜湖市人民政府关于建立健全政府工作闭环管理机制的意见》文件精神，结合我局工作实际，提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市机关事务管理局“十四五”时期高质量发展目标任务，建立健全工作清单化、闭环式的管理机制，坚持“三严三实”，以实在实干求实效实绩，努力开创机关事务工作新局面，为提升机关事务管理效能筑牢根基。

二、基本原则

（一）坚持服务大局。将国家、省、市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署，市委、市政府中心工作，年度《政府工作报告》涉及的目标任务，公文办理事项，人大代表和政协议案提案，12345政务服务便民热线和群众信访事项，局例会明确的工作内容，管理制度和工作流程的执行，局年度和月度工作计划的执行等作为闭环管理重点领域，加强办理办结。

（二）坚持精准发力。要牢固树立目标同向、工作同步的理念，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化，实行清单化管理，提升抓落实的精准性。要围绕贯彻上级决策部署制定任务清单、责任清单、问题清单、措施清单、时限清单等五个清单，推动闭环管理融入机关事务工作各环节，促进所有事项跟踪到底、层层落实、销号清零。

（三）坚持注重实效。按照“简单、实用、有效”的原则，通过闭环管理，实现机关事务发展思路的明晰化、组织体系的科学化、规章制度的标准化、业务流程的系统化、任务目标的精细化、综合考核的全面化，干部职工的执行力和服务水平大幅提升，使机关事务管理水平显著提高。

三、组织机构

为确保“闭环管理”工作扎实推进，结合实际，成立市机关事务管理局深化落实闭环管理机制工作领导小组，组成人员如下：

组  长：赵贤好  市委副秘书长、市政府副秘书长，

市机关事务管理局党组书记、局长

副组长：尚玉勇  党组成员、副局长

田  敏  党组成员、副局长

王祝明  党组成员、副局长

鲁秀凤  三级调研员

许  明  三级调研员

成  员：杨益华  机关党委专职副书记

郑云卿  办公室主任

崔  建  资产管理科科长

邢  健  综合服务科科长

许越胜  安全保卫科科长

陈光宏  公务活动保障一科科长

许劲松  公务活动保障二科科长

张德纯  人事财务科科长

汪怀生  车辆管理科科长

领导小组主要负责围绕目标，细化责任，实化措施，集中推进，确保上级决策部署、各类提案建议、群众反映的热点问题和全局重点任务等各项工作的贯彻落实。

领导小组下设办公室，具体负责日常相关工作，郑云卿同志任办公室主任。

四、重点内容

（一）重点领域工作任务分解。围绕国家、省、市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署，市委、市政府中心工作，年度《政府工作报告》涉及的目标任务，公文办理事项，人大代表和政协议案提案，12345政务服务便民热线和群众信访事项等重点领域工作，建立工作台账（附件1），落实任务清单、责任清单、问题清单、措施清单、时限清单，实行工作闭环式管理，确保工作任务第一时间明确、不推诿扯皮，工作第一时间跟进、不拖泥带水，结果第一时间反馈、不耽搁延误，确保执行不偏向、不变通、不走样，确保所有事项跟踪到底、层层落实、销号清零。工作台账由局办公室负责建立，并根据实际情况进行动态调整，一般情况下每月更新1次工作推进情况。

（二）局领导基层调研任务分解。坚持一线工作法，局领导班子成员至少联系服务2家企业，领导班子成员每年到基层“四不两直”调研合计不少于60天，做到情况在一线了解、工作在一线推动、问题在一线解决、效果在一线检验。保持党同人民群众的血肉联系，深入基层群众，开展调查研究，了解基层存在的问题或典型经验，既要积极有效、又要依法依规，积极解决工作和项目难题，把工作成效体现在一个个具体项目中。局领导根据本人服务企业和基层调研实际情况，指定专人建立工作台账，明确调研问题、工作措施、工作进度、完成时限、责任科室、责任领导等（附件2），并定期在台账中更新工作进展情况，办结事项要及时办结销号，于年末统一将完成情况报送至局办公室。

（三）公文办理闭环机制。日常文件办理，一般性公文流转环节设定为办公室人员收件、局办公室主任签署拟办意见、局主要负责同志签署批示意见、局分管负责同志签署意见、科室负责同志具体办理并反馈办理结果。原则上办公室拟办意见时间不超过1个工作日，局主要负责同志批示和局分管负责同志签署办理意见不超过3个工作日（急件立即办理），承办科室反馈办理结果，一般不超过5个工作日，有时限要求的，应在时限内办结，局办公室应在事项办结时限前通过短信形式提醒具体经办人员，并在办结后及时在公文流转环节进行办结处理。以我局名义报送的请示原则上一文一事，请示正文字数不超过800字，力求做到言简意赅，内容清晰、建议明确，不发没错也没效的文。

（四）会议议定事项任务分解。局主要负责同志主持召开的会议，会议纪要印发后3个工作日内，由局办公室负责制定重点任务工作清单（附件3），梳理并跟踪、督办，定期反馈督办情况，并每月汇总形成局主要负责同志主持会议重点任务落实情况，报送局主要负责同志审阅。局分管领导主持召开会议形成的重点工作，由分管局领导指定专人负责制定重点任务工作清单，各责任科室负责贯彻落实，落实情况及时报局办公室。责任科室反馈办理结果，有明确时限要求的，应在规定时限内办结；没有明确时限要求的，责任科室原则上7个工作日内办结；需要持续办理的，责任科室每月报告1次落实情况，直至办结。

（五）建立健全标准化工作机制。各科室要以“工作职责—规章制度—工作流程”三个层面为牵引，把制度流程化，编制相应的流程图，提高工作效率；要把流程的关键环节具体化，编制相应标准化操作手册，提高操作的质量和效率。要以标准化操作为基础，建立起一套科学、系统的内部管理运行体系，同时为本局内部标准化建设、运行和维护提供指引。各科室要通过三层次运行体系的建立，把管理制度分解到业务流程、细化具体岗位，最终实现全局管理上的高度统一。

（六）推行“月计划、周分解，周检查、周小结”工作法。各科室推行“月计划、周分解”工作方式，细化分解年度工作目标及重点工作实施进度，落实到月、分解到周，并明确责任责任人；通过“周检查、周小结”，加大对各项工作推进的梳理、总结和检查力度，通过检查，聚焦工作中的薄弱环节进行整改，对目标、措施、制度、流程进行持续优化和调整。各科室形成的周总结应在每周五及时报送至局办公室，由局办公室统一汇总后报送给局主要负责同志审阅。

（七）建立定期工作报告机制。以上六点工作，各科室应定期撰写总体执行情况小结，包括工作推进情况、工作亮点、存在问题、应对措施以及整改落实情况等内容，并向分管局领导汇报。执行情况小结应在分管局领导审阅通过后报送至局办公室备案。

五、组织实施

（一）深化思想认识

本《实施意见》是我局闭环管理的系统性文件，是指导工作闭环管理有效推行的纲领性文件，对于机关事务管理提质增效具有重要意义。要牢牢树立“事事有人管、管理靠闭环，闭环促发展”的工作闭环管理意识，把思想全面统一到上级决策部署、为民办实事和全局各项工作上来。防止执行落实“走过场”“打折扣”，杜绝“以批示落实批示，以会议落实会议”等形式主义、官僚主义现象。

（二）强化责任落实

局主要负责同志是闭环管理抓落实的第一责任人，负责具体任务的组织实施、协调督办，主动听取工作落实进展汇报，及时研究解决存在的困难和问题。分管负责同志要抓好分管领域工作落实。各科室主要负责人要主动担责，根据目标任务，全力推进工作落实落地。各具体经办人要充分发挥工作主动性，做好对应工作的具体推进工作，及时报告推进落实情况。

（三）注重目标考核

局办公室会同人事财务科对各科室的年度目标工作完成情况、各专项工作以及相关督办工作的执行情况纳入日常考核进行检查与督办，把检查结果与奖惩直接挂钩，对重视不够、措施不力、落实责任不到位的要及时督查整改到位，并定期通过局务会将检查督办结果进行通报，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化。

2022年5月26日