答：香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的非中国籍人员（以下简称非中国籍港澳永久性居民），因投资、探亲、旅游、商务、研讨、交流等短期入境事由来往内地，可以向中华人民共和国出入境管理局委托的香港中旅集团、澳门中国旅行社递交办理通行证申请。经内地公安机关出入境管理机构审批签发的通行证有效期5年，持证人可以在证件有效期内多次来往内地，每次停留不超过90日。非中国籍港澳永久性居民首次申请通行证时，应当分别向香港中旅集团、澳门中国旅行社递交申请。换发、补发通行证时，可以向香港中旅集团、澳门中国旅行社，或者内地设区的市级以上公安机关出入境管理机构递交申请。