芜湖市自然资源和规划局关于“关注民生提建议、五级代表在行动”3月份第66号建议答复的函

葛卫林代表：

您在“关注民生提建议、五级代表在行动”3月份提出的关于永久基本农田找回的建议（第66号）收悉，经研究办理，现答复如下：

针对部分永久基本农田破碎、布局不合理、现状非耕地问题，市级层面已开展过分析研判，要求按照客观情况先易后难、稳妥有序开展永久基本农田整改恢复工作，2023年开展永久基本农田核实处置的过程中，全市调出永久基本农田1.92万亩，解决了部分问题，但受处置规则影响，我市仍然存在一些永久基本农田利用和布局的问题，根据现有永久基本农田管理规定，除符合条件的重大建设项目，经批准可以占用和调整永久基本农田外，暂无其他调整红线的渠道，无法通过置换解决问题。

为解决此类问题，国家层面正在研究制定《永久基本农田保护红线管理办法》，2024年自然资源部和农业农村部发布《自然资源部 农业农村部关于公开征求〈永久基本农田保护红线管理办法〉（征求意见稿）意见的公告》，据了解该文件近期即将出台，其中对永久基本农田红线调整提出“高标准农田建设调整红线”、“土地综合整治调整红线”、“年度评估调整红线”等多种方式，“年度评估调整红线”中提及“乡（镇）辖区内永久基本农田存在移民搬迁后不适宜耕种的地块，零星破碎地块，以及位于15度以上、处于生态脆弱地区、列入严格管控类且无法恢复治理、灾毁和采矿损毁无法修复、年度国土变更调查认定为不稳定耕地等地块或者经核实不符合划入永久基本农田要求的，乡（镇）人民政府可以同时申请将有关地块调出永久基本农田。”待该文件出台明确相关调整补划渠道后，可以解决永久基本农田与林地交叉导致的布局破碎不便耕种问题。

近期省自然资源厅即将来我市开展调研，重点关注永久基本农田布局、利用现状等问题，我局将积极反馈相关问题，争取政策，紧跟国家文件印发，确保永久基本农田数量，优化永久基本农田格局。

办复类别：A类

联系单位：芜湖市自然资源和规划局

联系电话：0553-3115198

2025年4月24日