《芜湖市加快推进智造名城建设若干举措》文字解读

2025年3月20日，《芜湖市加快推进智造名城建设若干举措》（芜政〔2025〕29号，以下简称《若干举措》）正式印发，现解读如下。

一、决策背景和依据

制造业是芜湖市的立市之本、强市之要。近年来，我市大力推动制造业高质量发展，取得了显著成效。数字化转型明显加速，成为促进产业链、供应链高效协同和优化资源配置的有效手段。2024年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对制造业转型升级提出了新的要求。为贯彻落实方案各项要求，推动制造业产业高速发展、助力芜湖市打造省域副中心城市需要针对性的产业政策支撑，为此，市工信局在全面评估以往相关支持政策成效的基础上，结合新的工作要求，充分考虑我市制造业发展现状和特点，牵头起草了《若干举措》。

二、制定意义和总体考虑

出台《若干举措》的出发点和落脚点是完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过真金白银的政策支持，促进产业基础高级化、产业链现代化，提高制造业的核心竞争力，提升制造业的产业层级，推动“芜湖制造”迈向“芜湖智造”，实现制造业高质量发展。研究制定《若干举措》，主要基于两个方面考虑：一是顺应先进制造数字化、网络化、智能化的发展趋势，通过政策支持、政府引导，提高“芜湖智造”的含金量。二是贯彻落实供给侧结构性改革要求，推动新技术、新产业、新业态、新模式不断成长，促进制造业实现高端化、智能化和绿色化。

基于以上考虑，《若干举措》分别明确了支持企业新型技术改造、支持企业绿色技术改造、鼓励技改投资争先进位、支持企业开展数字化诊断、坚持培“大”育“优”、聚焦育“小”育“早”、加快5G基础设施建设、加速数实融合发展等8项政策支持范围和方式，力争为推动全市工业经济加快发展，助力建设省域副中心城市提供强有力的产业政策支撑。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。 1月，结合往年市级智造名城政策，充分考虑我市制造业发展现状和特点，形成《若干举措》（征求意见稿）。

（二）征求意见。3月3日，市工信局正式行文征求各县市区政府、皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区、自贸试验区芜湖片区管委会等单位意见。并召开企业座谈会，征求部分企业意见。根据各单位各部门以及企业意见进一步完善政策。

（三）合法性审查。3月11日，市司法局出具合法性审查报告。

（四）常务会、常委会审议。3月12日，市政府常务会议审议通过了《若干举措》（送审稿），并提交常委会审议。3月14日，市委常委会议审议通过了《若干举措》（送审稿）。

四、工作目标

加快推进制造业高质量发展、壮大新质生产力，全力打造全国率先迈向中高端的智造名城。实施新型、绿色技术改造，推动传统产业转型升级、提质增效。培育优质市场主体，助力全市工业经济发展。

五、主要内容

《若干举措》聚焦三个方面，共提出了8项具体举措，具体内容如下：

（一）聚焦传统制造业转型升级，提出了4项举措。一是支持企业进行新型技术改造，对企业新型技术改造设备投入给予奖补。二是支持企业进行绿色技术改造，对企业节能、节水项目当年非直接生产性设备仪器采购安装、软件开发采购等费用给予奖补。三是支持企业开展数字化诊断，采用公开招标方式选取诊断服务商，开展制造业企业数字化诊断服务。四是鼓励各载体单位技改投资争先进位，对技改投资总量、增速综合排名前五位且当年技改投资增速高于全省平均水平的载体单位给予不同额度的奖补。

（二）聚焦培育优质企业梯队，提出了2项举措。一是坚持培“大”育“优”。对新增的国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、首次认定的省级专精特新中小企业给予奖补。二是坚持育“小”育“早”。对应税销售收入首次达到2000万的工业企业给予企业管理团队一次性奖补，对“四当年”（当年签约、当年竣工、当年投产、当年应税销售收入达到2000万）的工业企业给予企业管理团队一次性奖补。

    （三）聚焦5G+工业互联网融合应用，提出了2项举措。一是对开展5G基站建设的基础电信运营商、通信基础设施服务企业按一定标准进行奖补。二是支持数实融合发展，对入选工信部实体经济与数字经济深度融合案例中数字化转型通用工具产品、工业互联网平台创新领航应用、数字领航企业实践、数字化供应链等方向的企业给予奖补，对获评卓越级智能工厂、领航级智能工厂的企业给予奖补。

六、创新举措

1.充分吸收往年智造名城政策的重要举措，结合我市制造业发展现状和特点，优化了部分政策条款，确保政策最大程度地符合产业发展需要。

2.把加快发展新质生产力，推动传统产业转型升级摆在更加突出的位置。加快推进制造业转型升级，提升产业数字化、智能化、绿色化水平是方案实施的重点之一。

七、保障实施

1.加大政策宣传力度。市工信局将依托各级政府门户网站、易企网等线上平台和实地走访等线下方式加大对政策的宣传，主动将惠企政策推送至制造业企业，扩大政策知晓面。

2.认真组织申报兑付。认真制定政策实施细则，优化申报程序，简化申报材料，提高兑现时效，尽可能为企业减负。

八、解读机关、解读人及联系方式

芜湖市工业和信息化局投资与技术创新科

解读人：李卫东

政策咨询电话：0553-3814550

电子邮箱：whtzjscx@163.com