关于《芜湖市城市管理条例（修订草案送审稿）》立法听证会的听证报告

为加强《芜湖市城市管理条例（修订草案送审稿）》编制工作的科学性、民主性和透明度，保护社会公众的知情权、参与权，根据相关法律、法规及规章要求，芜湖市城市管理局组织召开了《芜湖市城市管理条例（修订草案送审稿）》立法听证会。现将立法听证会有关情况通报如下：

一、听证事由

《芜湖市城市管理条例（修订草案送审稿）》

二、听证会基本情况

听证会于2024年10月9日（星期三）下午3时至5时在芜湖市城市管理局1号会议室举行。会议由芜湖市城市管理局执法监督科科长主持，听证人代表2名协助开展，书记员1人现场记录会议情况。会议进行了全过程录音。参加听证会的有听证人代表3人，企业代表1人，市民代表2人，特邀代表有人大代表1人、政协委员1人、法律专家1人、学者1人、基层代表2人，共计12人。

三、听证会程序

1.宣读听证会会场纪律；

2.听证人代表介绍《条例》的起草情况；

3.听证代表按照上述名单顺序逐个发表意见；

4.听证人代表发言；

5.市城管局领导讲话；

6.听证代表审阅听证会笔录并签名；

7.听证主持人宣布听证结束。

四、听证代表的主要意见和建议

会议期间，代表们对《芜湖市城市管理条例（修订草案送审稿）》的合理性、可行性等具体内容进行了深入讨论，对《条例（修订草案）》工作的筹备工作给予了充分肯定，对《条例（修订草案）》的主体资格、主要内容、制定程序表示认可，达成了一致共识，并对《条例（修订草案）》提出了很好的意见和建议，归纳总结如下：

（一）建议对第五十四条“破坏城市绿化的责任”的具体情形做区分，考虑调整罚款数额。

（二）建议考虑增加第五十五条“占道经营的责任”的罚款数额。

（三）建议对条例的表述进行全文梳理。

五、听证会意见及处理情况

听证代表提出的意见建议，芜湖市城市管理局进行了逐项梳理，并于听证会结束后，组织召开了《芜湖市城市管理条例（修订草案送审稿）》研讨会，对听证代表提出的意见和建议进行了研究讨论。对本次听证代表的有关意见和建议采纳如下：

（一）对听证代表提出的对第五十四条“破坏城市绿化的责任”的具体情形做区分，考虑调整罚款数额的建议。

经研讨认为，该建议予以采纳，理由如下：破坏城市绿化的行为，包括擅自移植树木、擅自砍伐树木、截除树木主干、去除树冠等，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，重新调整相关责任。

（二）对听证代表提出的增加第五十五条“占道经营的责任”的罚款数额的建议。

经研讨认为，该建议予以采纳，拟调整罚款数额。

（三）对听证代表提出的对条例的表述进行全文梳理的建议。

经研讨认为，该建议合理可行，予以采纳。拟重新梳理规范全文表述。

2024年11月4日