芜湖市实施“千村引领、万村升级”工程新闻发布会

发布时间: 2024年11月8日      发布单位：芜湖市农业农村局      发布地点：市政府新闻发布厅  

主持人：市委宣传部新闻办颜晶     发布人：市农业农村局党组成员、副局长 洪本荣，市自然资源和规划局国土空间用途管制科科长郭邵诚，市农业农村局乡村建设促进科负责人曹欢欢，市生态环境局土壤生态环境科负责人靳瑾

发布人：市农业农村局党组成员、副局长 洪本荣

各位媒体朋友，大家下午好！

首先，我代表市农业农村局感谢大家长期以来对“三农”工作的关心和支持。下面就我市实施“千村引领、万村升级”工程相关情况向大家做个发布。

一、坚持总体谋划。市委、市政府坚持把和美乡村建设作为推进农业农村现代化的“一号工程”。在持续开展10多年美丽乡村建设基础上，对原有的政策和工作进行整合提升，制定了《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显芜湖山水风韵的宜居宜业和美乡村的工作方案》和4个配套文件，持续对标长三角等先发地区，利用丰富的山边、湖边、江边、河边、林边良好自然本底条件，重点围绕“一环五线”“10+N”美丽乡村旅游集聚区建设，打造全域美丽宜居乡村。到2027年，每年建设65个左右省级中心村、总数达到700个；每年建设美丽宜居自然村庄650个左右、总数达4000个；每年建设13个左右省级精品示范村、总数在65个左右；打造徽风皖韵宜居宜业和美乡村省级示范县2个以上。建立了市领导、市直部门联系省级精品村建设工作制度。

二、坚持全域建设。我市实施“千万工程”聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，以农村基本具备现代生活条件为目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，以建设省级精品示范村、省级中心村和美丽宜居自然村庄“三类村”为抓手。2023-2024年，我市两批共建设22个省级精品村，精品村建设周期为3年，围绕“人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度”，突出“强规划引领、强产业导入、强要素保障、强组织领航、强共建共享”，22个省级精品村稳步推进，如湾沚区花桥镇横岗社区，围绕和美底色、丰收特色、共富成色，打造永不落幕的丰收节和长三角农民主题乐园。全市已建和在建省、市级中心村达511个，省级中心村建设周期为18个月，2023年度72个省级中心村总体进入收尾阶段、2024年度67个省级中心村有序推进。制定了《全市美丽宜居自然村庄认定细则》，以基础型、提升型和精品型为标准分类推进自然村庄整治，累计建设自然村已达2100多个，全市年底约40%的保留村庄达到美丽宜居标准。

三、坚持要素保障。在省级精品村平均每个省级支持一般债1000万元、中心村100万元的基础上，市级财政统筹各类相关资金支持省级精品村和中心村建设，省级精品示范村平均按照每个500万元进行奖补，省级中心村继续实施差异化定额奖补，无为市和南陵县每个按照150万元、其他区每个按照100万元继续支持。各县市区统筹乡村振兴有关资金向省级精品示范村和中心村建设聚焦。加强用地保障，我市每年安排至少5%新增建设用地计划指标，保障农村产业发展用地。依法依规运用市场化手段保障宜居宜业和美乡村建设用地需求。引导社会力量积极参与，前两批省级精品村已吸引社会资本投入达3.9亿元，如繁昌区与奇瑞集团合作，在孙村镇中分村投资约1亿元建设途居芜湖马仁山露营地。同时今年6月份，繁昌区政府与市国投、乡投公司合作，合资共建江南慢谷红色共富乡村振兴示范项目，计划投入3亿元，以中分村整体运营合作方式，探索“市场公司+红色中分+农户”运营模式。2024年上半年中分村集体经济收入已达321万元，预计全年突破千万元。

下一步，我们将继续对标长三角先发地区，加快建设省域副中心，全域打造彰显徽风皖韵、滨江特色、田园生活、宜居宜业、令人向往的和美乡村，努力让农村地区在全省率先基本具备现代生活条件。

芜湖市实施“千村引领、万村升级”工程新闻发布会记者问答

安徽省广播电视台：在“千万工程”实施过程中如何做好土地要素保障的？

郭邵诚：一是坚持村庄规划引导。根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，村庄规划是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、进行乡村建设的法定依据。我市立足沿江片区地域特色，探索符合芜湖地方实际的村庄规划编制方法和工作机制，研究制定了《芜湖市村庄规划编制技术导则》。从我市实际出发，按照“有条件、有需求”的原则，科学推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。二是完善乡村用地政策。围绕乡村用地需要，研究制定了《关于进一步规范村庄规划批前技术审查有关工作的通知》、《关于推进党组织领办合作社促进乡村振兴用地政策的若干意见》、《芜湖市市区乡（镇）村公共设施、公益事业乡村规划许可和使用集体建设用地审批工作实施细则》等政策措施，服务和规范乡村用地。三是做好用地计划指标保障。根据省自然资源厅等三部门《关于做好保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》精神，我市每年安排至少5%新增建设用地计划指标，保障农村产业发展用地，近年来，全市乡村用地应保尽保。下一步市自然资源和规划局将坚持主动服务，为和美乡村乡村建设持续做好土地要素保障。

靳瑾：截至目前，全市已累计完成316行政村生活污水治理，农村生活污水治理率提升至47.7%，位列全省前三。主要从以下几个方面开展：一是紧盯一个目标。市委、市政府高度重视农村生活污水治理工作，主要负责同志亲自带队现场督办，市政府常务会专题听取工作汇报，要求紧盯农村污水处理设施“建而有用、用而有效”总目标，组织各地编制“一县一策”，将农村生活污水治理的工作细化分解到每一个村，探索打造农村生活污水治理的“芜湖模式”。二是坚持两个原则。我们始终把“因地制宜”和“群众满意”作为开展污水治理的原则，在充分调研的基础上，筛选出适合农村实际的典型案例，编制了《农村生活污水治理典型模式汇编》在全市推广。同时，定期发布“芜小环带你看农污治理”系列宣传，用通俗的语言、现成的案例把农村生活污水的模式说清说透，帮助基层找到适合当地实际的治理模式，把农村污水治理治到群众心坎上。三是聚焦三个环节。把县级自查、市级核查、纪检督办三个环节作为农村污水治理的重要环节，全程贯穿开展指导。县级编制“一县一策”“一站一策”，形成问题、措施、责任、时限四清单，分类实施整改措施；市级督促整治落地，所有设施全覆盖核查，指导县区有序整改；纪检嵌入式督办，驻局纪检组全流程参与排查整治，确保问题整改到位，坚决防止形式主义、官僚主义问题。此外，我们正在探索信息化监管方式，对全市农村集中式生活污水处理设施进行赋码管理，实施“一站一码”，全面提升农村生活污水处理设施管理质效。