《芜湖市绿色建筑发展专项规划(2023~2030年)(征求意见稿)》起草说明

一、编制背景

《安徽省绿色建筑发展条例》提出“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当组织编制绿色建筑发展专项规划。”住房和城乡建设部和安徽省住房和城乡建设厅相继印发了《“十四五”建筑节能和绿色建筑发展规划》《安徽省建筑节能与绿色建筑“十四五”发展规划》，对全面推动绿色建筑高质量发展、加速提升建筑能效进程、加快发展新型建筑工业化提出了新的要求。为认真贯彻落实国家、安徽省对绿色建筑的相关发展要求，进一步提高全市绿色建筑发展水平，推动建筑领域绿色低碳发展，市住建局结合我市绿色建筑工作实际组织编制了《芜湖市绿色建筑发展专项规划（2023-2030 年）（征求意见稿）》。

二、编制过程

2023 年 12 月，市住建局启动规划编制工作，通过深入总结分析全市近五年绿色建筑发展实施期间的反馈意见和建议，并结合现行国家、省、市、行业以及地方规范标准更新的内容，市住建局会同编制单位于 2024 年 4 月起草了《芜湖市绿色建筑发展专项规划（2023-2030 年）》初稿，期间多次和各县市区、开发区建设主管部门及其他相关部门对接方案并完善，2024 年 6 月形成征求意见稿。

三、主要内容

《规划》由规划背景、形势分析、总体要求、重点工作、重点举措、保障措施六个部分组成。

第一部分为规划背景。从建筑节能、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、可再生能源建筑应用等方面分类总结全市建筑节能与绿色建筑工作成果。通过分析、对标找出了我市建筑节能与绿色建筑工作中存在的薄弱环节和问题。

第二部分为形势分析。基于全社会实现碳达峰碳中和的战略目标和城乡居民对建筑品质日益提升的需求，立足省域副中心发展目标，分别从发展机遇、发展潜力、发展挑战、产业发展四个方面阐述了相关要求。

第三部分为总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为导向，强化规划统筹管控，推进科技创新驱动，加大政策法规、技术推广、产业支撑等保障力度，全面推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、可再生能源应用、绿色建材等高质量发展，做到“安徽见行动，芜湖走在前”，为芜湖建设成为安徽省域副中心、长三角具有重要影响力的现代化城市，实现碳达峰与碳中和目标提供有力支撑。提出了市场推动，政府引导；科学规划、低碳发展；以点带面，全面推动；因地制宜，辐射乡村；科技引领，创新驱动五大原则。基于省里工作要求，结合我市实际情况，提出到 2030 年，全省新建城镇民用建筑节能标准设计、施工执行率达到 100%，累计建设超低能耗建筑面积不低于 100 万平方米；星级绿色建筑占新建民用建筑比例达到 80%，二星级绿色建筑比例达到 50%；累计既有建筑绿色化改造面积不低于 250 万平方米；建筑可再生能源替代常规能源比例达到 12%；累计新增绿色建材获证企业个数不低于 15 家；智能建造示范项目个数不低于 10 个。

第四部分为重点工作。提出了提升城镇新建建筑节能降碳水平、加快推进绿色建筑高质量发展、稳步推进既有建筑绿色化改造、不断扩大可再生能源建筑应用、大力推广绿色建材产品应用、持续提升绿色低碳建造水平、开展建筑领域“双碳”研究示范七大重点工作任务。

第五部分为重点举措。提出了绿色低碳城区创建行动、老旧小区节能降碳行动、公共建筑节能降碳行动、高星级绿色建筑创建行动、绿色低碳农房创建行动、新质生产力培育行动、绿色金融创新试点行动、人才队伍建设行动、提质增量激励行动、绿色低碳生活创建行动十大重点举措。

第六部分为保障措施。为确保规划期间顺利完成规划目标任务，《规划》提出了“加强组织领导，强化部门联动；完善政策扶持，提升科技水平；健全配套政策，强化过程监督；提升技术保障，推动高质量发展；强化宣传培训，形成社会共识”五个方面的保障措施。

解读机关：芜湖市住房和城乡建设局

咨询处室：建筑节能与科技科

联 系 人：孙玉敏

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