《芜湖市“十四五”教育事业发展规划》政策解读

一、起草背景和意义

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；也是芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，开启现代化美好芜湖建设新征程的重要时期。教育是党之大计、国之大计，教育事业发展事关人民福祉、社会公平和民族复兴。科学编制并实施芜湖“十四五”教育事业发展规划，对于加快推进芜湖教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育、服务现代化美好芜湖建设具有重要意义。为建设芜湖高质量教育体系，加快推进芜湖教育现代化，根据《安徽省“十四五”教育事业发展规划》《芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《芜湖教育现代化2035》，市教育局、市发展改革委制定《芜湖市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）。

二、起草过程

《规划》编制主要经历了四个阶段。

一是广泛调研。成立起草组，制定规划编制工作方案，系统学习全国教育大会精神，特别是习近平总书记对教育重要讲话指示精神，以及国家、省、市等有关文件内容中的新表述、新要求，先后召开了基础教育、职业教育、师资队伍建设、教育信息化、教育资源配置等专项座谈会，形成文稿编制思路。

二是征求意见。多次召开起草组专题会议，专题研究“十四五”规划方案，广泛征求中小学幼儿园、县市区教育局、市属高校、部分人大代表、政协委员等意见，进行修改完善。向社会征求我为芜湖教育献一策，收到15份建议，在规划中予以适当吸收。

三是补充完善。及时吸收上级教育部门最新文件、省教育厅“十四五”事业规划和省、市党代会文件精神，参考了长三角教育现代化指标体系等内容，进行全面补充完善。

四是专家论证。邀请市人大代表、市政协委员、市属高校、县市区教育局、中小学校、有关部门等各领域专家代表，对规划文本进行论证。

三、工作目标

到2025年，教育优先发展战略地位进一步凸显，教育发展水平进一步提高，国民教育体系进一步完善，改革创新力度进一步加大，教育治理格局进一步优化，各级各类教育普及程度更高、布局结构更优、治理能效更强、教育质量更好，教育发展活力进一步激发，保障更加全面，社会关注的教育热点和难点问题得到有效缓解，教育现代化取得实质性进展，教育服务经济社会发展能力显著提高，全力打造基础教育均衡发展示范区、职业教育创新发展试验区、长三角一体化发展前沿区、教育信息化全国实验区、教育治理现代化先行区，努力建设安徽一流、全国知名、人民群众满意度不断增强的教育强市。

四、主要内容

《规划》明确了九项重要任务。

（一）“全面落实立德树人根本任务。树立正确的教育质量观，健全学校立德树人根本任务落实机制，加强青少年法治教育。

（二）推动基础教育高质量发展。推进学前教育普及普惠高质量发展，加快城乡义务教育一体化优质均衡发展，加速普通高中多样化有特色发展，全面推动教学质量整体攀升。

（三）提升职业教育服务发展能力。统筹协调职业教育发展新格局，推进职业教育产教融合与校企合作，构建长三角职业教育发展共同体。

（四）促进高等教育内涵式发展。落实高等职业教育国家“双高计划”，推进高等教育高质量发展。

（五）加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设，深化教师管理体制改革，强化师资队伍人才培养和培训。

（六）提升智慧教育发展水平。创新教学模式，实现智慧教学变革学习方式，促进智慧学习；提高治理能力，强化智慧管理；增强智能服务，创设智慧生活；立足德育根本，打造智慧文化；完善基础设施，夯实支撑环境；强化专业培养，落实人才保障。

（七）提高基本公共教育服务均等化水平。健全家庭经济困难学生资助体系，完善随迁子女和留守儿童关爱服务体系，推进特殊教育优质协调发展，全面加强语言文字工作。

（八）推动区域教育协同创新发展。聚力教育交流与合作，提升教育国内国际影响力，推进区域教育共融共进。

（九）深化重点领域教育综合改革。推动教育评价机制改革，深入推进学校办学机制改革，加快构建终身学习制度体系，深化教育领域放管服改革计划，深入推进依法行政。

五、创新举措

《规划》明确了十大工程。

一是基础教育全面腾飞工程。加快实现学前教育普及普惠安全优质发展，全面推进义务教育优质均衡发展，加快推进高中教育多样化特色发展，不断推进特殊教育可持续协调发展，持续完善德智体美劳全面发展体系，深入推进办人民满意教育。

二是职业教育全面振兴工程。全面提升职业教育质量，全力推进产教深度融合。开展1+X证书制度试点和提质培优建设项目，推动建设25个省级高水平专业化产教融合实训基地，培育建设50个产教融合型企业，建成5个省级示范性职业教育集团，建立校企合作产教融合奖补机制，实施校企合作负面清单制度。

三是高等教育全面跨越工程。推进地方高职院校升格提质，加快地方高等教育转型发展，加快校地协同发展。高质量对接国家职业教育改革实施方案，促进职业教育提质培优计划落地生根，推进市属高等职业教育实现高质量发展，不断完善职业教育和普通教育并重、纵向贯通和横向融通并行的现代职业教育体系。

四是教育信息化全面奋进工程。落实教育信息化2.0行动计划，建设“互联网+教育”大平台，全面建成智慧学校，实现课堂教学结构的深度变革，推动教育管理方式变革，支持学生五育并举全面发展。构建基于大数据的“1452+”芜湖教育模式，即打造1个芜湖市“互联网+教育”大平台，服务“学生、家长、教师、管理者”4类用户，覆盖5类智慧学校核心主场景应用（智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化），强化2项支撑（总集成、总服务）。

五是教育改革全面创新工程。激发中小学办学活力，深化思政课改革创新、探索家校协同育人改革，推动教育服务综合改革，深化教育督导体制机制改革，高质量推进教与学的变革，全面落实深化新时代教育评价改革总体方案，完善支持和规范民办教育发展机制，健全教育治理多元参与机制。积极稳妥推进高考综合改革。

六是教师队伍全面强化工程。推进师德师风建设，促进教师专业成长，强化教师发展保障，打造高水平教科研队伍。

七是教育条件全面提升工程。加强学校基础设施建设，加大教育布局优化建设。全面推进创新实验室建设工作，全面启动中小学课桌椅、普通实验室、教室智慧照明等设备（设施）的升级、改造工作。实施绿色学校美丽校园创建，实施校园文化品质提升行动，实施学校创新实验室建设提升行动，实施中小学校园厕所改造计划等，提升学校魅力指数。

八是对标先进全面追赶工程。积极开拓教育发展新格局，勇于担当教育发展新使命，加快培育教育竞争新优势，全力打造教育开放新高地，建立适应终身学习的继续教育体系。

九是教育环境全面优化工程。优化学校教育的外部环境，优化学校教育的家庭支持环境，优化学校教育的社会舆论环境。

十是党的建设全面保障工程。提高思想认识和政治站位，健全党对教育工作全面领导的体制机制，建立中小学校党组织领导的校长负责制，加强教育系统党的自身建设。

六、保障措施

（一）加强党的全面领导，强化制度保障。（二）着力全面实施，强化组织保障。（三）着力有效落实，强化经费保障。（四）着力有序推进，强化教育督导。（五）着力社会支持，营造良好生态。

政策咨询部门：市教育局综改办

联系人：朱红星

联系方式：0553-3870001