芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市

加快场景创新应用行动方案的通知

芜政办秘〔2023〕38号

各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、三山经济开发区、自贸试验区芜湖片区管委会，市各有关单位：

《芜湖市加快场景创新应用行动方案》已经2023年12月18日市政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

芜湖市人民政府办公室   

2023年12月28日    

（此件公开发布）

芜湖市加快场景创新应用行动方案

为贯彻落实省委、省政府关于加快场景创新构建全省应用场景一体化大市场的要求，按照市委、市政府统一部署，统筹推进场景创新工作，激发场景应用新动能，提升芜湖创新能力和应用水平，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，将场景创新作为全市创新驱动发展的重要抓手。更好发挥政府引领作用，充分发挥市场配置科技创新要素资源的决定性作用，以高水平、高效率的场景应用，提升创新能力。围绕全市十大新兴产业25个优势细分领域，每年新发布场景应用不少于120项，开展全市场景应用对接推广活动不少于12场，建设示范性场景不少于10个，争取省标杆示范场景2个。力争用三年时间，将芜湖打造成场景创新应用示范新高地。

二、基本原则

加强政府统筹引导。牢固树立“管行业要管场景”的意识，发挥政府统筹引导作用，主动加强政府、企事业单位场景开放，拓宽新技术、新产品、新模式应用空间，加快推进场景创新成果全面推广和应用。

坚持企业主体地位。坚持以企业为主体开展场景创新，推动企业成为场景创意提出、设计开发、资源开放与示范应用的主体，在场景应用实践中集聚一批高成长性企业。

注重科技创新引领。深入实施创新驱动发展战略，坚持科技创新引领场景创新，聚焦我市产业发展优势领域，面向新技术、新产品的创造性应用，主动策划场景项目、提供场景机会，让技术成果在真实的场景应用中快速突破与迭代。

三、重点任务

（一）加速新能源汽车和智能网联汽车场景创新应用。构建“整车—零部件—后市场”三位一体全面场景应用示范。推动新能源汽车在公务车、出租车、公交车、物流车等领域场景应用。进一步扩大无人驾驶试验区，推动无人驾驶在全市矿山货运、接驳公交、快递物流、智慧配送、环卫清扫等领域的场景应用。积极推动第三代半导体、新型显示等零部件企业进入汽车龙头整机厂商配套体系。推进新能源汽车动力蓄电池回收利用场景应用。

（二）加快推进“机器视觉”场景创新应用。推广视觉辅助驾驶、工业产品缺损检测、生产过程精准定位、无人自动切割和焊接、工业过程智能控制、天地空机人一体农情监测与农艺融合、视觉医学筛查、视觉辅助医疗、视觉辅助智慧交通及城市管理、智慧低碳管理、智能密集仓库、空中视觉快速建模、视觉辅助应急指挥等新模式，重点在智能网联汽车、智能制造、智慧农业、医学人工智能、数字城市治理及智慧物流、低空经济等领域实现创新突破。

（三）打造航空航天场景创新应用。推动更多航空产品参与省应急救援航空体系建设，应用于重点林区森林防火、长距离河湖巡查、大型灾害现场处置等典型应急场景。打造航空会展、“航空+文旅”、航空运动、无人机航拍和低空娱乐飞行等特色场景。开展无人机物流部分区域配送，加快推进无人机在电力管道巡查、通信中继、农业普查、农业植保、智慧农业系统建设应用。开展“智慧气象+通航”合作模式，加快实现人工影响天气作业、无人机气象探测、防灾减灾等军民领域应用。依托芜湖专业航空货运枢纽港等项目建设，打造全球通达的国际航空货运网络场景。

（四）培育高端装备制造场景创新应用。瞄准农业综合利用和公共交通等应用场景，提升农业机械零部件配套率，加大推广无人智慧化种植农业示范基地，推广种植机械、植保机械、搬运机械等农机装备场景应用，满足机械化智能化生产需要。开发城市轨道交通车辆在机场接驳、园区内循环场景应用，在临江景观、江面公共交通设计等领域融入城市轨道交通元素，实现市中心与周边景区的轨道交通无缝衔接。

（五）加快人工智能示范应用。持续挖掘自动驾驶领域开放场景机会，开展交叉路口、环岛、匝道等复杂行车条件下自动驾驶场景示范应用。加快推进“东数西算”的普惠智算、人工智能模型开发、模型训练和模型推理等场景应用。针对教育中“备、教、练、测、管”等关键环节开放场景机会，加快推广校园管理、智慧教室、智慧学习、智慧体育等场景应用。提升工业机器人性能，推广工业机器人在超级工厂和新建工业生产线的应用。加快服务机器人在养老康复等领域和博物馆、科技馆等公共场馆应用。构建共配中心到小区驿站的冷链快递配送的场景应用示范，实现无人物流车配送全域覆盖。加速推进智能物流装备在智能数字化工厂、自贸区、塔桥物流基地等领域场景应用。

（六）推广3D打印场景创新应用。在航天航空、军工、工业制造领域加快推广非标零部件应用。在大众消费领域，利用科博会、丰收节、家博会、音乐节等活动或会展契机，打造3D打印文创产品应用场景。在展览展示领域，推进3D打印在乡村振兴建设形象制造、社区文化宣传、城市公园雕塑等领域应用。

（七）建设大数据场景创新应用。在政务数据领域，推广“全程网办、全网通办”及“政务服务创新示范”场景创新应用。重点推进电子证照、电子档案、数字身份等居民个人信息的全链条共享应用，构建个人和机构社会信用画像，建设城市信用体系。在社会治理领域，聚焦智慧社区、智慧安防、智慧交通，提升智慧生活和整体防控水平；支持生活垃圾分类投放收运及大气、水、土壤等生态环境质量监测与评估，污染物及温室气体排放控制与污染源监管，构建“循环无废”低碳场景；利用气象大数据技术在芜湖地区开展强对流天气预报预警、气候预测、城市内涝风险预警、市民健康气象风险、建筑工地安全气象风险、城市交通气象影响预估等场景创新应用；利用大数据在城市街道非法占道经营、城市渣土车违法倾倒、水域非法采砂等事件中加强识别预警。利用工业互联网基础，加快数字化工厂改造。

（八）挖掘文旅创意场景创新应用。推进“文化数字化”发展，在古建筑保护、非遗保护领域，打造数字化展示和数字化讲解应用场景，建成芜湖市图书馆古籍文献数字化平台。创新5G+智慧旅游、智慧体育服务新体验，推动5G+、虚拟现实、增强现实、数字孪生等技术和产品在图书馆、博物馆、文化馆等公共场馆和旅游景点的场景应用。

（九）推动医疗健康领域场景创新应用。鼓励医院取得国家药物、医疗器械等临床试验机构资质，开放新药、医疗器械临床试验机会。在康复、助残等领域，鼓励优先采购医疗器械中的“三新”产品。在全市各医院开放医疗信息化和智能化应用场景，推动智能导诊、AI辅助诊断、辅助手术机器人、中医综合诊疗等场景应用。促进人工智能、大数据等科技型企业参与家庭医疗服务，搭建家庭医疗智能保健平台，促进个人保健服务升级。开放老年人居家远程问诊、智能化自诊自查、送药上门、社区智能药柜等应用场景。

四、实施流程

（一）开展场景征集。建立“两张清单”，即场景应用能力清单、场景应用机会清单。各县市区、开发区、市十大新兴产业推进组组长单位、行业主管部门每月征集不少于5项的“两张清单”，重大活动主办单位提供不少于5项的机会清单，交市产业创新中心汇总并择优筛选，纳入备选发布清单库。

（二）定期发布场景。市产业创新中心通过新闻发布会、交流会、政府网站等线上、线下形式按月发布征集确定的“两张清单”，主动释放城市发展新机遇，推动场景信息共享，积极促进各市场主体参与场景创新应用。

（三）组织场景对接。各县市区、开发区、市十大新兴产业推进组组长单位、“中国视谷”专班每年开展不少于两场的场景供需对接会，采用场景路演、揭榜挂帅等形式，推动场景能力清单和机会清单提供单位开展对接合作，促进场景应用项目签约落地。

（四）推进项目实施。市产业创新中心建立签约落地项目任务清单和责任清单，指导责任单位编制项目实施方案，明确具体内容、工作责任和落实机制。场景牵头单位主动靠前服务，加强统筹协调，解决项目建设堵点难点问题，推动项目建设提质提效。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府主要负责同志任组长、分管负责同志等任副组长，各县市区、开发区、市直相关部门、“中国视谷”专班等主要负责同志担任成员的全市场景创新应用工作领导小组，负责全市场景应用工作，研究决定场景应用重大政策和重大事项，协调处理重大问题。领导小组办公室设在市产业创新中心，负责研究起草场景应用具体行动方案、政策措施，负责场景应用统筹协调、年度评价等工作。各产业链专班、市直相关部门根据工作职责统筹行业内、领域内应用场景挖掘、开放、策划、建设。各县市区、开发区建立相应场景应用推进机制，明确牵头部门，负责落实场景应用征集对接、示范推广、落地保障等具体工作。

（二）营造开放生态。鼓励开展关键核心技术攻关，促进创新产品研发和产业化，推动科技成果转化形成的芜湖市“新技术新产品新模式”、“首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件”就地应用，加强供需对接，为技术找场景，为场景找市场。支持首采首购，鼓励在工程建设、政府采购领域选用“三新”“三首”产品。对企业首次采购“三新”产品的，按购买金额的10%给予补贴，单个企业最高补贴50万元。鼓励领军企业应用场景向中小企业开放，按合同标的额30%给予领军企业每家每年不超过100万元的奖励。市级重大应用场景项目采购前，通过场景发布的方式，广泛征集对接各类解决方案。探索场景创新和先行先试，营造支持场景、鼓励创新、宽容失败的良好环境。

（三）强化监督评价。将场景应用推进工作纳入科技创新评价体系，市产业创新中心根据目标任务，围绕场景工作推进及时性、完成度、影响力等方面制定评价指标，对应用场景发布清单、活动场次、对接项目、服务企业以及场景供需合作、技术成果转化、引进企业落地数量等工作开展评价，形成评价报告，由市场景创新应用工作领导小组定期通报。

（四）坚持两端发力。引进具有丰富经验的第三方机构在芜建立场景应用中心，推动场景应用供需双方按照市场原则对接，实现场景应用双向奔赴。

（五）加强宣传推广。市产业创新中心及时组织场景应用推介会，分享典型案例，宣传场景应用实施成果；组织开展场景应用大赛，扩大场景应用影响力，提升场景应用层级；加强政策宣贯和业务指导，为各类市场主体创新成果应用提供更多市场机遇。

本方案自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日，实施过程中的具体问题由市产业创新中心负责解释。