关于芜湖市政协十四届二次会议以来提案办理情况的通报

——2023年12月29日在市政协十四届常委会第十一次会议上

市政府秘书长  王志鹏    

主席、各位副主席、秘书长，各位常委：

我受市政府委托，现将市政协十四届二次会议以来提案办理情况通报如下：

一、办理情况

市政协十四届二次会议以来，政协委员紧紧围绕我市经济社会发展的重要事项，聚焦人民群众关心的热点、难点问题，认真履行职责、建言献策，共提出提案220件（含并案），其中，市政府负责办理209件，占提案总件数的95%。在市政协的关心、监督和支持下，市政府认真组织、统筹推动，各承办单位及时研究办理，采取有力措施实施，全部提案已按期办复。

二、主要做法

（一）落实“三个坚持”，统筹谋划推进

政协提案是市情民意的“晴雨表”、联系群众的“直通车”，反映着广大人民群众的愿望与诉求。市政府坚持以人民为中心的发展思想，将提案办理作为一项送上门来的群众工作，逐层压实责任，以高的标准、严的要求、实的作风、真的担当抓好提案办理。

一是坚持高位推进，系统谋划办理。市政府高度重视提案办理，建立“政府系统谋划部署，主责单位牵头主抓、责任单位协同配合、监督单位持续跟踪”的工作机制。市政府主要负责同志在政府常务会议、专题会议上，多次研究提案所涉及的重大问题。市政府负责同志坚持领办、督办重点提案，将重点提案办理作为谋划推动工作的抓手，与重点工作部署统筹推进，通过实地调研、现场督办等形式进行调度，督办结合、以督促办，以点带面促进办理质量整体提高。

二是坚持压实责任，完善闭环办理。市政府要求督查办始终将精准交办作为落实责任的关键环节，认真研究提案内容，明确承办单位。各单位将提案办理纳入重要议事日程，建立健全办理工作责任制，实行逐级负责，确保责任、任务、人员、措施到位。在办理中形成“充分沟通交流、逐项交办核处、及时反馈结果、严格跟踪督查”的清单式工作闭环，建立任务台账，一盯到底、按时收账，确保不漏账不欠账，做到件件有着落、事事有回音。坚持将“办理及时、答复认真、落实到位、委员满意”作为衡量办理工作的标准，办理情况纳入市政府年度目标考核。

三是坚持严把关口，推动质量和效率“双提升”。各单位严格规范办理流程，办理答复统一经单位分管负责同志审阅、主要负责同志审签，从程序上逐级把关，将办理过程做细、做深、做实。坚持实事求是、注重解决问题，加强对提案内容的分析研究，对有条件解决的，做到集中力量尽快解决；因条件所限，一时难以解决的，积极创造条件逐步解决；确实不能采纳或解决的，开诚布公向委员做好解释说明。市政府要求督查办建立覆盖各环节的督办台账，在重要时间节点通过发送工作提醒、“点对点”催办、通报办理进度、专函督办等形式，运用易政网智慧督查考核平台加强跟踪督办。对代表性强、关注度高的提案，督促承办单位制定专项方案，集中力量攻坚，力争答复一份提案、解决一类问题、提升一个领域，努力将委员反映的“难点”转变为撬动城市发展、社会进步的“支点”。

（二）深化“三个沟通”，增强办理实效

各承办单位始终将与政协委员的沟通联络作为提升办理实效的关键，努力在真商量、实商量、深商量上下功夫，实行全过程、全方位、多渠道沟通。

一是全过程沟通。坚持办理与沟通“两手抓”，将沟通贯穿于办理全过程，落实好“办理前沟通、办理中通报、办理后回访”全程联系机制。特别是对一些涉及面广、情况复杂的提案，加强与委员沟通，做到办理前充分了解委员初衷，办理中共商对策措施，办复后征询委员意见，及时回访交流。

二是全方位沟通。承办单位实行联调联办机制，对内加强科室之间协调联动，对外加强与相关部门沟通协作，最大限度地发挥主协办单位作用，形成办理合力。对委员采取电话、网络、“走出去”“请进来”等双向交流方式，做到“提案办一件、协商深一层、共识增一分”，用坦诚沟通最大限度争取委员的理解支持。

三是多渠道沟通。承办单位创新沟通联络机制，拓展多样化沟通渠道。推动建立负责同志“包保走访”、邀请委员参加调研座谈、年底反馈办理结果等制度。有的单位办理后积极关注委员评价，对新提出的问题及时进行二次解答；有的单位严格办理流程，在提交复文审批时附上详细沟通情况；有的单位在答复时附上政策文件和图片资料等，以便委员全面掌握办理进展，取得了较好效果。

（三）突出“三个重点”，推动成果转化

市政府各承办单位结合实际，充分吸纳委员的意见和建议，力争将提案答复由“纸上”落到“地上”，真正将提案办理从纸上承诺变为工作实践。

一是凝聚委员智慧，发展动能不断增强。结合办理马军、章建华、蒋明、朱春富等委员提出优化营商环境方面的建议，我市颁布实施《芜湖市优化营商环境条例》，营商环境改革创新示范区17个改革事项在全省推广，数量居全省首位。江北新区“两为”服务中心正式运行，长江航运综合服务新模式获全国推广。构建“畅聊早餐会”、企业家接待日、企业服务中心、企业服务联席会议“四位一体”的为企服务生态圈，上线惠企政策超1120项，其中70%以上即申即享、免申即享，累计兑现政策资金32亿元、惠及企业1.5万家。结合办理农工党市委会、市工商联提出首位产业发展方面的建议，我市出台首位产业发展行动计划，汽车产业增加值占工业增加值比重达27%，全产业链规模以上企业814家，整车企业数量达到10家，均居全省首位。结合办理民革、民盟市委会提出新兴产业发展方面的建议，我市围绕十大新兴产业25个优势领域精准开展“敲门行动”和“投资芜湖行”系列活动，新签约亿元以上项目634个，新开工亿元以上项目310个。结合办理民建、九三学社市委会提出科技创新方面的建议，我市组建创新委员会，建成科技大市场，国家高新技术企业和科技型中小企业突破2000家、3000家，全社会研发投入占GDP比重提高至3.76%，城市创新能力跃居全国第27位。

二是回应群众期盼，民生福祉持续增进。结合办理民盟、民进、农工党市委会和李艳午、张卫强、杨蓉、肖玲等委员提出优质教育、养老服务方面的建议，我市出台“一老一小”整体解决方案，健全完善养老托育服务体系，助餐服务老年人220万人次，建设村级养老服务站63个，完成适老化改造2400余户；新建、改扩建公办幼儿园11所、中小学校10所，新增学位1.7万余个、托位7100余个，普惠性幼儿园覆盖率达92%以上，市产教联合体获批国家首批市域产教联合体，建成皖南地区最大的特教中心。结合办理方秀平、尉艳、胡睿等委员提出医疗服务方面的建议，我市全力推进国家紧密型城市医疗集团和省级综合医改试点，天坛医院安徽医院加快建设，安定医院芜湖医院正式揭牌。结合办理昂峰、崔宏等委员提出优化停车方面的建议，我市新增公共停车位3800余个、公共充电桩2300余个，专项整治霸占公共车位行为，推动解决市民停车难、充电难问题。

三是聚焦委员关注，城乡发展更加协调。结合办理民进、九三学社市委会，韩家林、汪金龙、张蕾、宋红伟等委员提出城市功能品质提升方面的建议，我市高标准编制国土空间总体规划，持续开展人民城市建设“四促”攻坚行动，第六人民医院新建住院综合大楼等55个项目建成投用，外龙窝湖湿地自然公园等65个项目全面开工建设，“老船厂·智慧港”、中山路步行街地下停车场等城市更新项目全面启动，二街、赭山路等老街区改造提升；新建城市阅读空间60个，入选全国首批“全民阅读推广城市”，市跳水游泳馆开工建设。结合办理民革、民建、民进、致公党市委会提出乡村振兴方面的建议，我市成功举办2023年中国农民丰收节全国主场活动，智慧“芜湖大米”种植面积达28万亩，高标准农田建设居全省前列，新增农业产业化省级重点龙头企业24个、省级长三角绿色农产品加工供应基地8家；持续推进村党组织领办合作社，村集体经营性年收入超50万元的村占比达92%，新增省级和美乡村中心村70个，建成、改造、养护农村公路1000余公里。

三、下一步打算

尽管过去一年，市政府提案办理工作取得了一定成效，但与委员的要求和群众的期盼相比还有一定差距，主要是个别单位对办理工作认识不到位、措施不细致、落实力度还不大，与委员的沟通不够深入有效，部分综合性提案的承办单位之间相互协调还有待加强等。对此，市政府高度重视，将认真督促各承办单位切实提高站位，在加强沟通协调上下功夫，做到全面细致深入，进一步提升办理质量，促进提案落地生效。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委，市政府在办理政协提案过程中得到了各位领导的大力支持，对此深表感谢。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行全过程人民民主，完善提案办理工作机制，扎实做好提案办理各项工作，为加快打造省域副中心、建设人民城市提供坚实保障。