我市出台细化落实方案推进土地节约集约利用综合改革试点

土地是经济社会高质量发展的重要载体，是“稳增长”“稳投资”和项目落地的基础和保障。12月25日，《芜湖市土地节约集约利用综合改革试点细化落实方案》（以下简称为《方案》）内容解读新闻发布会举行。记者从会上获悉，我市结合实际出台《方案》，从七个方面提出35项改革措施，实现对土地要素全方位、全周期、全链条的保障和管理。

据介绍，为满足推动芜湖高质量发展的需要，我市获批开展土地节约集约利用综合改革试点。《方案》的施行，将为我市土地节约集约利用改革试点工作提供了基本的制度遵循和实施路径。其核心内容主要体现在以下六个方面，分别为探索建立与节约用地要求相适应的建设用地规模确定机制、落实用地计划指标分类保障、推进耕地质量和利用效率提升、着力提升产业园区节约集约用地水平、完善工业低效用地管理处置机制和改革土地要素市场化配置机制。

据了解，试点工作在我市已经全面开展并取得一些亮眼成果。2023年1-11月，全市累计盘活工业低效土地7427亩，较2022年全年提升21%，成功收回华谊化工闲置近20年的1200亩优质土地资源，有效保障了天马微电子等重大产业项目用地需求。

在积极探索耕地保护新机制方面，陡沟镇推广稻虾综合种养模式，种养面积由500余亩增长到7万亩，创建“江十月”“孺东”“徽全”等生态稻虾米品牌和国家级“稻渔综合种养示范场”。泉塘镇实行“虾+麦”模式，创立“小麦—澳龙”连作示范区，形成“一水两用、一田多收、提质增效”的富民产业模式，提高稻田综合生产能力。

在强化技术支撑和节地模式创新方面，一方面，不断提升资源智治水平，构建“一码管地”“一码关联”自然资源业务链监管体系；另一方面，对芜湖长江三桥桥下闲散土地进行充分利用和改造，将桥下荒芜空间新建成集景观绿化、健身运动场和儿童游乐场等多功能于一体的公园，形成了一体化、综合型的立体空间开发利用格局。不仅提高了土地资源配置效率，解决了桥下空间环境品质差的问题，还为周边居民增加了休闲娱乐休憩空间。

在聚焦产业园区提质增效方面，印发《芜湖市高标准厂房建设三年行动计划（2023-2025年）》，目前已完成高标准厂房建筑施工3处，建筑面积22.1万平方米；在建14处，建筑面积189.52万平方米。此外在创新土地要素市场化配置机制方面，还鼓励工业用地容积率宜高则高，采取差别化的空间投放策略，制定容积率与地价挂钩的差别化地价政策。

据悉，《方案》印发后，2023年9月，经自然资源部批准，我市成功入选全国43个低效用地再开发试点城市。下一步，我市将紧抓国家低效用地再开发试点和全省土地节约集约利用综合改革试点契机，在注重改革整体性的同时，力求在闲置低效土地等方面实现重点突破，强化制度系统集成和工作协同推进，探索形成更多可推广、可复制的经验做法，切实提升我市土地节约集约利用水平。

大江晚报见习记者 曾旺萍