《芜湖市促进民间投资行动方案》解读新闻发布会

新闻媒体的各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加本场新闻发布会。首先我代表芜湖市发展改革委，感谢大家长期以来对发展改革工作的关心支持。下面，我就市政府近日出台的《芜湖市促进民间投资行动方案》，向大家作简要介绍。

民间投资作为民营经济的重要组成部分，是民营经济高质量发展的重要环节。为加大力度支持民间投资发展，7月24日，国家发展改革委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》，对促进民间投资作出了新的重大部署，提出了具体工作任务，为激发民间投资活力营造良好政策环境。

民间投资历来是我市扩大有效投资的重要组成部分，在促进我市有效投资方面起到了不可替代的作用。一是民间投资稳定投资增长的重要力量。我市民间投资占整体投资的比重一直高于六成，位列省内第一，为稳定我市投资增长、促进经济发展发挥了重要作用。二是民间投资在推动高质量发展中发挥了重要作用。民间投资机制灵活、贴近市场，就业吸纳能力强。过去两年，我市民间投资中制造业投资保持较快增长，呈现出很强活力，占比从2021年的52.6%上升到2023年上半年的60.3%，对提升我市竞争力、发展实体经济、创造就业机会等发挥着关键作用。三是民间投资是创新发展的重要抓手。民营企业善于聚集创新资源开展投资，我市高技术产业投资中民间投资保持较快增长，占比超过70%，对推动我市经济转型升级、结构优化具有重要作用。

为更好地服务我市民营经济发展，促进民间投资健康快速增长，根据市委市政府的要求，我委积极积极谋划，牵头起草并以市政府名义印发了《芜湖市促进民间投资行动方案》（以下简称《行动方案》）。这是省内首次以文件形式推进民间投资工作，并出台专项政策支持。

《行动方案》共16条，围绕增强民间投资意愿、提升民间投资活力、优化民间投资结构，努力促进我市民间投资工作走在全国前列为总体目标，突出“政策措施实、含金量高”2个特点，提出了“提振民间投资信心、增强民间投资能力、优化民间投资环境、健全民间投资保障”4个方面的系列创新政策措施。

一是在提振民间投资信心方面，重点聚焦对制造业、战新产业、基础设施、房地产等重点领域的支持。对于民间资本参与制造业投资的，实行“一对一、点对点、全流程”服务保障；对于民间资本实施技术改造和参与战新产业创新载体建设的，在现有扶持政策基础上再提升5%；对于民间资本参与基础设施建设的，积极向社会推介并给予20%的前期工作资金补助；对于民间资本参与城市更新、消费领域基础设施等项目的，优先支持申请中央预算内投资专项；对于房地产项目实现监管资金差异化管理，构建国有企业和民营企业常态化沟通平台。

二是在增强民间投资能力方面，着力完善民间投资项目的融资保障。在新能源和智能网联汽车、东数西算重点领域，对于民间资本投资的固定资产项目，在现有贴息政策标准基础上再提升5%；充分运用新型融资方式，对民营企业发行基础设施公募REITs的，给予20%的前期工作费资金补助；对于政府性基金参与民间资本投资产业项目的，投资和返投比例均不低于50%；对于向民营企业提供担保的各类信用贷款，政府性担保机构按规定减半收取担保费；对于民间资本参与盘活存量资产项目的，在中央补助资金基础上再给予20%支持；搭建民间投资项目常态化融资对接平台，向金融机构推介民间投资项目，提供融资支持。

三是在优化民间投资环境方面，畅通沟通渠道破除隐形壁垒。通过定期召开民营企业“畅聊早餐会”、座谈会和分析会等多种形式，畅通民营企业诉求渠道；通过建立重大民间投资项目前期工作攻坚库，帮助解决用地、用能、生态环境等方面问题；压缩民间投资项目工程建设审批时限，从项目审批备案到项目正式开工时限控制在60个工作日以内，地产项目审批全流程审批时限压缩30%；严禁任何部门以任何形式自行增设民间资本准入条件，创造公平市场准入环境；建立民间投资问题反映专栏，收集重点问题线索并及时核实相关情况。

四是在健全民间投资保障方面，通过考核激励保障政策落到实处。建立民间投资项目包保联系机制，切实解决民间投资项目中遇到的各种问题；明确各县市区、开发区民间投资目标任务；建立综合考核评价制度，奖励推进民间投资工作先进的地区；对参加芜湖市十大新兴产业重点项目竞赛评价的项目予以加分；对年度优秀的民间投资项目以及支持和服务民间投资项目的集体和个人予以通报表扬和激励。

当前，芜湖正全面启动推进省域副中心城市建设，努力成为长三角生机勃勃、活力迸发、势不可挡的重要增长极。我们将积极会同各有关方面，尽快使《行动方案》的相关措施落到实处、见到实效，努力营造良好环境，促进民间投资回稳向好，推动民间投资实现高质量发展，奋力完成到“十四五”末全市民间投资占固定资产投资的比重超过70%的预期目标。也希望媒体朋友们加大宣传报道，助力营造浓厚的民间投资发展氛围。

欢迎各位记者朋友对《行动方案》关注的情况提出一些问题。

谢谢大家！