《芜湖市轨道交通线网规划（修编）》（草案）起草说明

一、 规划编制背景

为了全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记考察安徽要讲话指示精神、落实新发展理念，把握长江经济带发展、长三角一体化发展、中部地区高质量发展等国家战略机遇，落实安徽省战略部署和芜湖市委市政府总体谋划。在《芜湖市国土空间总体规划（2021-2035年）》基础上，芜湖市自然资源和规划局组织编制了《芜湖市轨道交通线网规划（修编）》（以下简称《线网规划》）。

《线网规划》以强化轨道交通对城市空间发展格局的战略引导，促进城市多中心、组团式发展，构筑区域融合的开放式轨道交通网络为目标。整合铁路、枢纽设施、城市轨道等系统资源，打造高铁、城际、市域、城市轨道交通“四网融合”的多层次轨道交通体系。支撑芜湖省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市的建设，推动芜湖市经济社会高质量发展。

二、 规划编制过程

启动阶段。2022年9月，经公开招标，确定由中铁工程设计咨询集团有限公司承担《线网规划》编制工作。项目编制工作正式启动，编制单位随之开展了对市域各区县现场踏勘考察，以及居民出行调查的准备工作。

编制阶段。2022年10月，编制单位系统性进行了《线网规划》前期调研，多次与各县市区政府、开发区管委会及各市直部门座谈对接，充分摸底问题和了解诉求；2022年11月，全面开展了《线网规划》成果编制，在此过程中，针对不同阶段成果，以专题会议形式与相关部门和各县市区多轮次进行了认真讨论、深入研究、征求意见，不断对成果修改、优化、完善。2022年12月9日，《线网规划》通过专家评审。

审定阶段。2023年5月23日，市规划和土地管理委员会审议并原则通过《线网规划》。会后根据市领导指示要求及相关单位意见进一步优化完善，形成《线网规划》（公示稿）。

三、 规划主要内容

《线网规划》内容主要包括轨道交通发展战略和目标、需求分析、线网规划方案、实施方案等方面。规划范围涵盖芜湖全域，包括镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区、南陵县、无为市；规划近期至2025年、远期至2035年、远景展望至2050年。

1、规划目标

《线网规划》根据芜湖市社会经济发展目标，在对既有政策解读和相关规划进行评估的基础上，通过研判未来区域及芜湖市综合交通发展趋势，制定芜湖市轨道交通线网规划目标，包括轨道交通发展整体目标和轨道交通服务水平目标。并进一步提出站点覆盖目标、出行分担率目标以及时空可达性目标。

2、规划思路

（1）适应国土空间规划及行政区划调整新要求，增强对湾沚、繁昌组团的联系，进一步引导城市发展。

（2）响应交通基础设施重大调整，加强枢纽的轨道衔接，强化对外交通支撑，提升城市区域职能。

（3）坚持远近结合，统筹多层次轨道交通规划，构建“四网融合”的轨道交通体系。

（4）结合国土空间总体规划与上一版城市总体规划用地布局差异，调整局部线网布局。

3、规划方案

《线网规划》以相关专题研究成果为基础，在现场调查以及客流预测模型支持下，针对全市域范围内轨道交通系统进行了规划。

规划远期轨道线网由4条轨道线路组成，分别为轨道交通1号线、轨道交通2号线、轨道交通3号线和轨道交通4号线，线网总规模约186km，线网密度0.31km/km2，轨道交通车站共104座。

规划远景轨道线网由8条轨道线路组成，相较远期轨道线网增加轨道交通5号线、市域郊铁路（轨道）S1线、市域郊铁路（轨道）S2线和市域郊铁路（轨道）S3线，线网总规模约300.2km，轨道交通车站共142座。

四、 规划成果特色

1、立足定位、优化布局

在长江经济带、长三角城市群、南京都市圈、合肥都市圈等国家和区域战略背景下，立足全国性综合交通枢纽城市、长江经济带综合立体走廊节点城市、安徽省域副中心城市等多重战略定位，《线网规划》高点谋划芜湖市轨道交通线网，聚焦优化提升芜湖轨道交通布局，建立高服务水平、可持续发展的轨道交通系统。

2、同步编制、无缝衔接

为了更好地支撑和衔接市国土空间总体规划，《线网规划》与《芜湖市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《芜湖市综合交通体系规划》等同步编制，无缝衔接、相互融合，为芜湖市市域国土空间总体格局的构建提供有力支撑，并将《线网规划》成果一并纳入市国土空间总体规划及综合交通体系规划中，落实重大交通基础设施的空间和用地预控。

3、数据分析、定量支撑

《线网规划》充分结合现状调查数据，对芜湖市出行特征进行了全面分析，得到出行次数、出行结构、出行分布等各类交通特征指标，从而为研判线路走向，优化站点布局，制定科学合理的线网方案提供了有力的数据支撑。

4、专题深化、保障质量

为提升规划水平，保障《线网规划》质量，同步开展了《居民出行调查》、《客流预测》、《既有线网规划评估》、《交通接驳及用地一体化》等四大深化专题的研究工作，充分论证轨道交通线网规划的方案，保障规划方案的合理性和可行性。

五、 规划意义价值

修编后的《线网规划》符合芜湖市“一湾、四极”的中心城区空间结构，契合芜湖市国土空间规划发展目标。中心城区线网密度增大，有利于提升轨道交通线网服务水平。实现主城区与芜宣机场的快速联系，强化了轨道交通对芜湖市主要交通枢纽的衔接。结合城际铁路规划，适时调整轨道交通建设时序，助力构建“四网融合”的轨道交通体系。适应芜湖市未来城市发展的需要，为下阶段芜湖城市轨道交通持续建设奠定了基础。