关于芜湖市第十七届人大一次会议代表建议办理情况的报告

关于芜湖市第十七届人大一次会议

代表建议办理情况的报告

——2022年11月30日在芜湖市第十七届人民代表大会

常务委员会第六次会议上

市人民政府秘书长  王志鹏

芜湖市人民代表大会常务委员会：

我受市政府委托，向本次常委会报告市十七届人大一次会议以来代表建议的办理情况，请予审议。

一、建议办理基本情况

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。市十七届人大一次会议期间，市人大代表以高度负责的政治责任感，紧紧围绕我市经济社会发展中心工作和人民群众普遍关心关注的民生要事，积极建言献策，提出议案4件、建议155件，其中由市政府负责办理的建议150件。近一年来，在市人大常委会和人大代表的监督、支持下，市政府高度重视、统筹推动，各承办单位认真研究制定办理方案、充分吸纳代表建议、采取有力措施，抓好办理工作。目前，全部建议已按规定期限办理并答复代表，办复率100%，没有出现代表不满意的情况。其中，所提问题已经解决的有73件，占48.67%；所提问题正在办理和列入办理计划的有68件，占45.33%；因条件限制或其他原因暂时无法解决，留作参考的有9件，占6%。对正在解决或列入计划逐步解决的建议，要求市政府督查办持续跟踪督办，确保人大代表建议全部得到办理。

二、健全“三项机制”，在压实工作责任上下功夫

市政府深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分认识办理代表建议的重要意义，完善办理机制，压实工作责任，提高办理水平。

一是健全闭环办理机制。市政府坚持高位推动人大代表建议办理工作，建立健全“政府领导系统谋划部署、主责单位牵头主抓、责任单位协同配合、监督单位持续跟踪”工作机制，多次召开市政府常务会议、专题会议，研究代表建议中所涉及的重大问题。各承办单位高度重视办理工作，全面推行清单化、闭环式办理工作机制，将建议办理工作纳入重要议事日程，建立办理工作台账，明确分管领导、责任科室和责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。

二是健全沟通联系机制。市政府统筹抓总，要求市政府督查办加强协调，主协办单位积极沟通会商，办理工作的合力明显增强。各承办单位通过走访、座谈、调研、线上与线下、“走出去”与“请进来”相结合等方式，加强与人大代表联系，了解意图，共同研究解决办法，及时改进办理工作。有的单位在研究重点工作、开展专题调研时主动邀请代表参加，寻求对策、凝聚共识，取得了良好效果。

三是健全督办考核机制。市政府注重以督查推动人大代表建议办理，要求市政府督查办加大跟踪督办力度，把建议办理情况与年度目标考核挂钩。各承办单位坚持将工作重点放在解决实际问题上，对代表性强、关注度高的建议，制定专项方案、集中力量攻坚，市人大常委会主任会议成员牵头督办的20件重点建议所提问题已经解决的有9件，占比45%，持续办理的有11件，占比55%，代表满意率为100%。

三、结合“三个重点”，在“聚民意，惠民生”上下功夫

市政府要求各承办单位把解决民生问题作为深入开展“一改两为五做到”的具体实践，针对代表普遍关注的养老、教育、医疗等问题，制定多项举措补齐短板，着力推动办好民生实事。

一是结合“聚民意，惠民生”行动推动办理。从4月份人大开展“聚民意，惠民生”行动以来，截至10月31日，市本级共办理建议1040件，已办结1001件，办结率96.25%。坚持“快交快办”，成立专门工作组，逐条梳理研究，对每月交办建议即收即转、即办即报，督促承办单位建立快速办理机制，对建议中提出的问题，凡有条件解决的尽快解决，原则上当月办结反馈。严把责任关、研判关、环节关、成效关，与一次大会代表建议一体督办、一体推进，提高办理答复的时效性和精准度。

二是结合“10+3”暖民心行动推动办理。我市深入实施“10+3”暖民心行动，结合办理谷开鸿等代表提出的建议，累计投入资金5.1亿元，出台加快发展养老服务业的实施意见，建成运营老年助餐点508个，累计服务老年人52万人次，新增公办学位7440个、托位5457个，为3.3万学生家长提供“延时服务”，新增主城区城市停车泊位2.1万个，开展住宅小区物业问题大排查、大整治、大提升专项攻坚行动，打造40家金牌物业企业。

三是结合社会事业重点工作推动办理。通过办理张玮宁等代表关于社会事业方面的建议，我市新建、改扩建公办幼儿园12个、中小学10个，“三心工程”课后服务实现全覆盖，加快推进区域医疗中心项目建设，北京天坛医院安徽医院开工建设，组建5个紧密型城市医联体和8个紧密型县域医共体，游泳跳水馆、全民健身中心等体育基础设施开工建设，悦享书吧、赤铸书院等一批城市书房建成开放。

四、紧扣“三个办理”，在取得较好成效上下功夫

市政府在推进重点工程、重大项目、重要工作中充分吸纳代表的意见建议，经济发展、城市建设、乡村振兴等一批热点难点问题得到解决，充分体现出办理工作取得的实实在在效果。

一是紧扣产业升级抓办理。结合办理钱俊怡、吴志国等代表关于产业发展方面的建议，我市推出应对新冠肺炎疫情稳定七大行业发展政策以及财政、金融等稳经济政策36条，以实施“1%工作法”为总抓手，通过举办“畅聊早餐会”、组织“企业家接待日”活动、建设各级企业服务中心、建立企业服务工作联席会议制度，构建“四位一体”为企服务生态圈。加快实施二产“提质扩量增效”行动，新增规上工业企业355家、居全省第一，新增国家专精特新“小巨人”企业35家。全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点芜湖数据中心集群成功获批，珑腾智算互联网产业园、中国电信数据中心、华为云华东数据中心等一批数字经济行业龙头成功落户。

二是紧扣创新驱动抓办理。结合办理姜广宇等代表关于创新驱动和人才招引等方面的建议，我市积极打造创新平台，新获批国家级孵化器1家、众创空间4家、国家级创新平台5家，成功举办长三角科技论坛暨长三角一体化院士论坛。推动江北新区建设提速，省新能源和智能网联汽车产业研究院集群起步区加快建设，自贸片区外向型经济平台作用显著，规模跨境电商产业园数量居全省第一。

三是紧扣城乡融合抓办理。结合办理汪道松等代表关于城市建设方面的建议，人民城市建设“双百攻坚”成效显著，全市125个项目按期完工、138个项目如期开工，城区污水系统提质增效工程等一批民心工程投用，芜宣机场开通国内客运航线增至34条，合芜高速“四改八”、八里湾大桥等一批重大项目竣工，15个“两级中心”项目开工建设。结合办理苏艺等代表关于乡村振兴方面的建议，我市稳步推进农业“两强一增”行动，建设高标准农田46.2万亩，主要农作物耕种收综合机械化率87%，新增省级美丽乡村中心村55个。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全省率先全域推行党组织领办合作社，全面消除年经营性收入10万元以下薄弱村。

五、存在问题及下一步工作安排

在积极办理代表建议并取得较好成效的同时，我们也认识到，办理工作还存在一些问题和不足，与人大代表和广大群众的期盼相比还存在一定差距。比如：个别单位对办理工作重视程度和跟踪落实力度还不够；与代表的沟通不够及时有效，对建议内容的研究不够深入；部分综合性建议的承办单位之间相互协调还有待加强等。对此，我们将持续改进，督促各承办单位把解决实际问题作为衡量建议办理质量的唯一标准，在抓实、抓细、抓深上下功夫，主动接受人大代表监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

主任、各位副主任，各位委员，市政府在办理人大代表建议过程中得到了各位领导的大力支持，对此我们深表感谢。办理人大代表建议是市政府一项长期的、重要的工作，我们将以党的二十大精神为引领，知责于心，履责于行，在市人大及其常委会的监督支持下，进一步强化责任、完善制度、改进措施、转变作风，全面提升人大代表建议办理的工作水平，着力推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设不断取得新成效。