关于芜湖市政协十四届一次会议以来提案办理情况的通报

关于芜湖市政协十四届一次会议以来

提案办理情况的通报

——2022年12月21日在市政协十四届五次常委会上

市政府秘书长  王志鹏

主席、各位副主席、秘书长，各位常委：

我代表市政府，现将市政协十四届一次会议以来提案办理情况通报如下：

一、提案办理基本情况

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。市政协十四届一次会议以来，政协委员紧紧围绕我市中心工作及人民群众关心的热点、难点问题和改革发展中的重点问题，认真履行职责、建言献策，共提出提案272件，其中由市政府负责办理的提案256件，占提案总件数的94.1%。近一年来，在市政协的关心、监督和支持下，市政府高度重视、统筹推动，各承办单位认真研究制定办理方案、充分吸纳委员建议、采取有力措施，抓好办理工作，全部提案已按期办复，办复率100%，其中：所提问题已经解决或建议已采纳的176件，占比为68.8%；正在解决或列入计划解决的71件，占比为27.7%；留作参考的9件，占比为3.5%。从办理反馈情况看，提案者表示满意或基本满意达100%。

二、责任求“实”，保障办理推进

市政府要求各承办单位将提案办理作为深入开展“一改两为五做到”的重要载体、作为提升治理能力的重要抓手，不断完善办理机制，压实工作责任，较好地完成了全年办理任务。

一是强化顶层设计。市政府坚持高位推动提案办理工作，建立健全“政府领导系统谋划部署、主责单位牵头主抓、责任单位协同配合、监督单位持续跟踪”工作机制，多次召开市政府常务会议、专题会议，研究提案中所涉及的重大问题。市政府负责同志对各自分管范围内的提案，通过实地调研、现场督办等形式进行协调和调度。

二是强化闭环办理。市政府要求各承办单位高度重视办理工作，全面推行清单化、闭环式办理工作机制，将提案办理纳入本单位重要议事日程，建立主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”，进一步规范办理程序，确保一级抓一级、层层有责任。

三是强化督查考核。市政府注重以督查推动政协提案办理，要求市政府督查办完善提案督办考核机制，加大跟踪督办力度，将提案办理情况纳入督查计划和目标考核。围绕市委书记领衔督办“优化营商环境”系列重点提案，成立督办工作组，梳理营商环境事项督办任务清单，采取“四不两直”“一对一访谈”“专题研讨”等方式深入基层一线跟踪督办，收集意见建议，协调解决问题，积极推动我市营商环境重点领域指标改善。

三、方法求“新”，推动办理落实

市政府督促各承办单位以提高提案办理质量为核心，创新办理模式，丰富办理形式，提高办理答复的针对性和实效性。

一是创新办理模式。健全交办、承办、督办、答复、公开等办理流程，加强与市政协沟通联系，完善提案联合交办机制，做到交办准确、及时。各承办单位精心研究举措，创新办理方式，采取“一线工作法”，让“纸上建议”变为“路上行动”，将提案办理作为单位办公会议的固定议题，实行办理工作台账动态管理，对主办、协办提案一体推进等，有力推动了办理水平提高。

二是丰富办理形式。市政府统筹抓总，要求市政府督查办加强协调，主协办单位积极沟通会商，办理工作的合力明显增强。各承办单位拓宽办理渠道、丰富办理形式，将协商融入提案办理各环节，运用远程协商、座谈会、“走出去”与“请进来”相结合等方式，参加沟通协商活动56场，积极回应委员关切，基本做到“不协商不办理、不协商不答复”。

三是提升办理成效。市政府要求各承办单位将办理重点放在解决实际问题上，对代表性强、关注度高的提案，制定专项方案、集中力量攻坚；对涉及问题较多、落实较难的提案，建立承办协调机制，主动邀请委员共同研究、凝聚共识，办理取得了良好效果。

四、落点求“准”，深化办理效果

市政府各承办单位在推动政府工作、完善政策落实、解决民生问题中充分吸纳委员的意见建议，经济发展、城市建设、民生福祉等一批热点难点问题得到解决，充分体现出办理工作取得的实实在在效果。

一是将提案办理与推动政府重点工作有机结合。结合办理民革市委会、民盟市委会、马军等委员提出区域创新发展方面的建议，我市全面推进江北新区大规划、大开发、大建设、大发展，总投资2200亿元的25个重点项目加快推进，新能源和智能网联汽车、智算和节能环保集群加速形成，自贸片区制度创新案例入选省级17项，5项成果为全国首创，规模跨境电商产业园数量居全省第一。结合办理民进市委会、农工党市委会、江红梅等委员提出产业发展方面的建议，我市加快实施“提质扩量增效”行动，汽车及零部件等支柱产业增加值增长9%，“两强一增”行动稳步推进，科技特派员实现行政村全覆盖，新增省级农业产业化龙头企业24家，新增高标准农田46.2万亩，农村居民人均可支配同比增长7%。结合办理民建市委会、杨如意等委员提出人民城市建设方面的建议，我市不断完善城市功能，“双百攻坚”成效显著，峨山路一期、八里湾大桥等一批重大项目竣工，15个“宜邻中心”开工建设，芜宣机场客运航线增至34条。

二是将提案办理与完善政策措施有机结合。结合办理农工党市委会、九三学社市委会、奚秀珍等委员提出扶持企业发展方面的建议，我市推出应对新冠肺炎疫情稳定七大行业发展政策以及落实稳住经济一揽子政策措施36条，累计减免各项税费115亿元，升级惠企政策网上超市，累计兑现资金21.7亿元，惠及企业近20万家，举办“畅聊早餐会”40场，实施“1%”工作法，建立重点产业链供应链企业白名单制度，持续深化“放管服”改革，新设企业全部实现“一日办结”，市场主体总数突破50万户。结合办理张翔等委员提出创业方面的建议，我市全面推进创业良种库和“雏鹰”计划，设立创业专项基金，发放创业担保贷款20亿元。结合办理民建市委会、崔强等委员提出完善人才政策方面的建议，我市完善“紫云英人才计划”，人才“强磁场”效应进一步凸显。

三是将提案办理与解决民生问题有机结合。民生问题历来是政协委员关注的焦点，更是政府工作的中心点、着力点、落脚点，市政府将提案办理与解决最直接最现实的民生问题相结合，进一步保障和改善民生，促进公共服务均等化。结合办理民建市委会、民进市委会、致公党市委会、章建华等委员提出的建议，我市深入推进“10+3”暖民心行动，建成运营老年助餐点508个，服务老年人超80万人次，新增公办学位7440个、托位5457个，“三心工程”惠及26万名学生，新增公共停车泊位3500余个，居民小区物业服务基本实现全覆盖。结合办理李祥龙、谭闽月等委员提出的建议，我市新建、改扩建公办幼儿园14个、中小学10个，义务教育优质资源覆盖率达60%，国家区域医疗中心天坛医院安徽项目开工建设，组建5个紧密型城市医联体和8个紧密型县域医共体，入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点，新建健身步道43公里、全民健身设施400余个。

五、存在问题及下一步工作安排

在市政协的监督支持下，市政府提案办理工作取得了一定成效，但与委员的要求和群众的期盼相比还有一定差距，比如：个别单位对办理工作跟踪落实力度还不够；与委员的沟通不够及时有效，对提案内容的研究不够深入；部分综合性提案的承办单位之间相互协调还有待加强等。对此，市政府高度重视，认真总结经验，补齐工作短板，督促各承办单位把解决实际问题作为衡量提案办理质量的唯一标准，确保建议事项得到有效落实。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委，市政府在办理政协提案过程中得到了各位领导的大力支持，对此我们深表感谢。我们将以党的二十大精神为引领，知责于心，履责于行，以更加严谨负责的态度、更加求真务实的作风、更加科学合理的方法，扎实做好政协提案办理各项工作，推动我市协商民主迈上一个新台阶。