芜湖市“四度”工作法做好助企纾困工作

芜湖市聚焦“政策查找难、申报难、兑现难”等市场主体关切，积极探索惠企政策公开“四度”工作法，重点依托“芜湖市惠企政策网上超市”，提升政策“货品”的精准度、“上架”的集中度、“客服”的贴心度和“结算”的便捷度，线上与线下相向发力，全流程、全方位优化提升惠企政策综合服务水平，久久为功做好助企纾困工作，全力推动高质量发展。

一、提升政策“货品”的精准度

开展线上推演。“芜湖市惠企政策网上超市”（以下简称“超市”）设置“政策沙盘”功能模块，通过对各部门数据进行整合，汇聚全市50万条市场主体数据，生成8000余类（条）政策标签（如企业类型、注册地、社保缴纳地、员工数、纳税规模、经营市场、资质条件、技能条件、补贴金额等），在线设置政策模型，一键生成预兑付企业名单及兑付资金规模，为政府制定政策提供数据支撑和合理化意见建议。同时，还可根据本地财政资金情况及招商引资条件等反向调整政策，确保政策制定精准有效，实现奖补资金效益最大化。

做实线下问策。创新开展“畅聊早餐会”活动，市委市政府主要负责同志每周将6名左右企业家邀请到早餐台前，开诚布公地问需于企，问策于企，及时找准企业的痛点和堵点、现有政策的盲点和薄弱点，并以此作为下一步制定政策的出发点和落脚点，为“精准滴灌”政策的出台夯实了基础。同时，“畅聊早餐会”搭建的跨行业畅聊平台，也让跨界合作、产业融合、相互赋能等创新政策的出台成为可能。自2021年3月开展首场畅聊早餐会以来，截至目前已成功举办了72场，成为芜湖市助企纾困的品牌活动。

二、提升政策“上架”的集中度

惠企政策“一网查”。加强统筹协调，按照“应上尽上”要求，原则上2021年9月以后市、县两级出台的惠企政策全部进入“超市”，并按照所属地区、环节领域进行分类，实现了政府一个平台发政策，企业一个平台找政策。

政策内容“颗粒化”。为省去在长篇政策文件中“淘金”的繁琐，方便企业直接获取政策干货，“超市”对惠企政策进行颗粒化梳理，逐项明确主管部门、申报起止时间、申报条件、兑现标准、申报材料和办理流程，实现“看到就能办”。截至目前，已上线各项政策917项。

三、提升政策“客服”的贴心度

惠企政策无感推送。“超市”设置“政策计算器”功能模块，实现惠企政策自动匹配。按照政策区域、政策分类、政策部门、政策条件、政策关键字等为政策进行精准“画像”。“超市”每发布一条新政策，自动通过短信精准推送给符合申报条件的企业，提醒企业及时申报，由被动的“坐店等客”转变为主动的“上门服务”。企业也可以通过政策计算器随时随地自主查询、智能获取适合自身的政策，快速便捷计算出能够享受的政策资金。

咨询投诉闭环办理。“超市”的每条惠企政策均公开咨询部门和咨询电话，企业可直接电话咨询。“超市”设置“政策质询”模块，建立了投诉质询的协同响应处理机制、限时办理机制和评价体系，实现一键质询、闭环办理。在政务服务实体大厅设置“为企服务专窗”，专门受理不涉及审批服务的企业诉求，自3月份以来共受理办结200余件，企业满意度100%。

  四、提升政策“结算”的便捷度

奖补资金“一键直达”。通过再造奖补资金兑付流程，打通财政、银行与支付平台在线支付技术路径，共享市县区各层级各单位、政银企个人信息数据，对政府部门的数据资源进行整合，“超市”现已实现468项“免申即享”政策依法免申请、免审核、即享受，284项“即申即享”政策申报零材料、审批零人工、兑现零等待，165项“限时即享”政策全程网办、过程可查、限时兑付。一年来，“超市”累计兑付惠企政策资金10415次、22.04亿元。

兑付流程“一路通畅”。“超市”通过数据共享优化政策兑现流程，将原来917项政策累计需要提交的3775份申报材料精简为761份，精简率79.8%。采取限时办理、电子监察等方式，强化政府部门及时响应、数据融通，将原来917项政策申报办理平均所需90个工作日压缩到现在平均18.4个工作日，压缩率79.6%。

金融服务“一站办理”。为补齐助企纾困的金融短板，打造一站式企业综合金融服务平台—“芜湖市综合金融服务平台”，提供金融政策发布、债券融资、股权融资、绿色金融等全方位金融服务，有效缓解企业融资难融资贵问题。芜湖市综合金融服务平台累计放款433.23亿元，企业注册26.96万家，发布融资需求2万笔，实现辖内银行业金融机构和政府性融资担保机构入驻全覆盖，发布线上金融产品209项。