关于人民城市建设市财政投入保障情况新闻发布会

发布时间：2022年11月23日  发布地点：市政府新闻发布厅  发布单位：芜湖市财政局

主持人：市财政局经济建设科科长 张爱虎      发布人：市财政局党组书记、局长 邢晖

发布人：市财政局党组书记、局长 邢晖

各位媒体朋友们：

大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。 为深入贯彻习近平总书记重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，我市从2021年开始实施人民城市建设，为了让大家全面了解我市人民城市建设市财政投入保障情况，我们邀请了市财政局党组书记、局长邢晖同志，请他向大家介绍有关情况。 参加今天发布会的媒体有：安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、安徽法制报、新安晚报、中安在线和芜湖传媒集团所属各媒体，欢迎大家到来。 下面首先请邢晖局长作介人民城市建设市财政投入保障情况的新闻发布。

为深入贯彻习近平总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，市委、市政府决定推进人民城市建设。市财政局作为成员单位之一，高度重视人民城市建设工作，严格落实市委、市政府要求，紧紧围绕项目资金保障综合施策，扎实推进人民城市建设。

一、资金总体情况

全年筹措134.9亿元，全力保障市本级人民城市项目建设，其中中央、省补助资金9.3亿元，市本级财政预算安排资金42.6亿元，债券筹措资金83亿元，保障了长江芜湖河段整治、九华南路快速化改造、楚江大道、市第七中学改扩建、芜湖“两级中心”建设（第一批）等一批重点项目建设资金。

二、重点政策制定情况

从去年人民城市建设实施以来，我们制定了一些重点项目的补助政策，主要包括以下三个方面：

（一）城市居住环境改造

制定《芜湖市城镇老旧小区改造专项资金管理办法》，县（市）区实施的老旧小区标准提高到400元/平米，市财政按照最高50%对地方承担部分进行分担。制定保障老旧、安置小区提升物业管理水平实施意见，最高按照投资额的40%对县（市）区实施的物业改造给予补助。制定背街背巷整治奖补标准，最高按照投资额20%对每个区给予补助。实施金牌物业奖补，对认定的“金牌物业企业”“皖美红色物业”“星级红色业委会”，分别给予10万元、10万元、5万元奖补。

（二）公共基础设施改造

实施居民小区老旧供水设施漏损控制补短板项目，对各区实施的改造项目投资，除上级补助外，按照市、区、华衍公司1:1:1分担。推进燃气用户安装保护装置，市、县（市）区两级财政对管道燃气报警器及切断装置、瓶装液化气切断装置基础性设施，按照采购价50%最高不超过100元每户进行补贴。制定健康小屋奖补标准，按照3平米1.5万元、6平米2.5万元、12平米6万元的标准进行补助。

（三）公路改造

制定《公路建设资金市级补助标准》，明确县域段实施的国省干线由属地财政承担，市财政按照建设的公路等级进行补助，最高补助标准达1000万元/公里。实施农村公路等级提升工程，要求路面宽度不低于 6.5 米，公路等级三级及以上，市级按照60 万元/公里进行补助。

三、工作措施

（一）成立资金保障小组

成立市财政局人民城市建设资金保障小组，将人民城市建设作为“一把手”工程，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务科室为成员，办公室设在经济建设科，全力保障人民城市建设工作。

（二）多渠道筹措资金

一是积极争取上级资金。密切关注上级政策走向，找准与

我市发展的结合点，在谋划项目时，对照上级政策，看项目是否符合上级政策方向、是否可以向上级政策上靠，有针对性的进行项目资金争取。为此，市政府已建立了向上争取资金按季度考核排名制度，并按季度调度，截至10月底，争取的上级补助已较上年增长37.6%，同时我市被评为全国第二批海绵城市建设示范城市，三年争取中央补助10亿元。

二是争取更多的政府债券额度。对有项目收益且投向符合政府债券支持领域的项目，建议主管部门加快完善项目上报材料，通过发行政府债券的方式保障项目建设资金。全年共争取政府债券83亿元。

三是争取政策性开发性金融工具。抢抓政策窗口期，用好国家支持政策，对符合政策性开发性金融工具的项目，做到应报尽报。截至目前，我市共申报项目113个，获批备选项目51个、获批额度58.8亿元。

四是清理整合资金。今年以来，根据零基预算管理规定，加强财政资金清理统筹，已通过压减一般性及非刚性支出、清理财政专户及回收资金等方式清理回收11.6亿元，年底还将执行二次清理回收，用于保障人民城市建设。

（三）加快项目资金拨付

一是建立资金拨付绿色通道。明确市本级政府性投资（人民城市建设）项目资金拨付有关事项，加快人民城市建设暨“双百攻坚”项目资金拨付速度，第一时间审核拨付项目资金，做好人民城市建设项目资金保障工作。

二是优化审价流程。制定《关于进一步明确市本级政府投资建设项目审价工作有关事项的通知》，简化付款流程，合同金额在分散采购限额以上、公开招标限额以下的市本级政府投资建设项目无需开展二审，直接根据一审结果送至市财政局备案，付款周期缩短30天以上，有力促进项目建设。

三是建立征收资金预拨机制。制定《关于进一步优化市本级政府投资工程征收资金拨付流程的通知（试行）》。改变过去市征收处先审核、市土储中心复核、市财政下达资金的串联审批模式，探索建立资金预拨机制，简化流程，对列入市本级政府投资计划且征收资金由市财政承担的项目，先行预拨50%征收资金，缓解县（市）区资金压力。

感谢邢局的介绍，因为时间关系，今天的新闻发布会就进行到这里，衷心感谢各位对我市人民城市建设的持继关注。如果各位媒体朋友有什么问题，会后可以与我们联系。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！