《芜湖市“十四五”体育发展规划》文字解读

2021年12月24日，芜湖市体育局印发了《芜湖市“十四五”体育发展规划》（芜体办〔2021〕77号，以下简称《发展规划》），现将相关内容解读如下：

一、《发展规划》起草背景和过程

《发展规划》是指导我市体育“十四五”发展的纲领性文件，将为“十四五”时期芜湖体育高质量发展提供有力抓手。市体育局高度重视，成立了《发展规划》起草组，并委托南京体育学院专家团队联合开展规划编制工作。起草组深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，对标习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话精神，认真研究了《体育强国建设纲要》《体育发展“十四五”规划》《安徽省国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标》《安徽体育事业发展“十四五”规划和2035年远景目标》《芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等重要文件精神，在起草过程中，起草组赴各县市区充分调研，并征求市直有关部门、各县市区人民政府、经开区管委会、三山经开区管委会和社会各方面意见，并结合所提的意见和建议进行了多次论证和修改完善。期间，持续跟进上位规划有关工作部署和内容调整，进行完善，做到与上级规划的主旨、主线及脉络能基本衔接，保持芜湖体育“十四五”规划基本框架与国家、省、市规划的一致性和稳定性。《发展规划》锚定2025年和2035年两个重要节点，在具体的指标设置上对标体育强市的目标要求提出阶段目标任务；针对制约我市体育事业发展的突出问题，提出对应的具体措施，提高文件的针对性和可操作性，契合芜湖体育实际。最后，组织了专家论证会对《发展规划》草案进行论证，得到了与会专家的一致认可，并经局党组会议审议通过后予以印发实施。

二、《发展规划》主要内容

《发展规划》主要分为四大部分。

第一部分，开启全面迈向体育强市新征程

主要总结了“十三五”时期我市体育发展成就，分析了“十四五”时期我市体育发展面临的机遇与挑战，展望了2035年建成体育强市远景目标。

（一）“十三五”时期我市体育发展取得的成就。“十三五”以来，在市委市政府的坚强领导下，深入实施全民健身国家战略，着力提升体育公共服务水平，群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化等各项工作取得显著进步，我市体育事业保持良好发展态势。

（二）“十四五”时期我市体育发展面临的机遇与挑战。习近平总书记“四个重要”论述为体育事业发展指明了方向；健康中国、体育强国和全民健身战略、长三角一体化发展战略实施激发了体育发展活力；新一轮信息革命和科技革命，将通过5G、物联网、大数据和人工智能等新技术手段为体育各领域发展注入新动力；新的生活理念、教育观念、消费模式、技术应用、传播方式以及乡村振兴、新型城镇化战略的实施,将为体育事业拓展更广阔的发展空间。尽管“十三五”时期芜湖体育事业取得长足发展，但我市体育发展不平衡不充分的问题依然比较突出。

（三）2035年建成体育强市远景目标。展望2035年，全面建成体育强市，群众体育活跃、竞技体育和青少年体育更强、体育赛事高端、体育产业发达、体育文化丰富，体育成为新阶段现代化美好芜湖的标志性事业，体育治理体系和治理能力基本实现现代化，为体育强省建设做出积极贡献。

第二部分，“十四五”时期我市体育发展指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日益增长的美好体育需求为根本目的，聚焦重点领域和关键环节，扎实推进群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化高质量发展，为加快打造省域副中心、建设人民城市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的芜湖篇章贡献体育智慧和力量。

（二）基本原则。主要是“四个坚持”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持改革创新融合。

（三）主要目标。主要是体现“6个新”，即全民健身公共服务迈上新台阶、竞技体育综合实力取得新突破、青少年体育发展进入新阶段、体育产业高质量发展获得新成效、体育文化软实力达到新高度、体育治理效能得到新提升。

第三部分，主要任务

（一）构建更高水平全民健身公共服务体系，提升全民健康水平。从四个方面落实：一是大力推进体育场地设施建设。二是广泛开展群众身边健身赛事活动。三是提高科学健身指导水平。四是推动全民健身开放联动。

（二）深化体制机制改革，提升竞技体育实力。从四个方面落实：一是形成开放办竞技体育新格局。二是建立健全训练竞赛体系。三是加大后备人才输送力度。四是深化体校改革。

（三）深入推进体教融合，促进青少年健康全面发展。从五个方面落实：一是加强体育传统特色学校建设。二是完善青少年体育竞赛体系。三是丰富青少年体育场地设施。四是提升青少年体育健康素养。五是完善青少年体育组织建设。

（四）激发市场活力，推动体育产业高质量发展。从五个方面落实：一是激发体育市场新动能。二是优化体育产业布局。三是挖掘体育消费潜力。四是繁荣竞赛表演和推动体育健身休闲业优化升级。五是推动体育彩票健康持续发展。

（五）加强体育文化建设，弘扬中华体育精神。从四个方面落实：一是大力弘扬中华体育精神。二是推动传统体育文化传承和保护。三是拓宽体育文化创新途径。四是扩大体育对外合作交流。

（六）提高体育科技质量，夯实体育人才基础。从二个方面落实：一是促进智慧体育创新发展。二是强化体育人才队伍建设。

（七）着力提升治理能力，推进治理体系现代化。从三个方面落实：一是全面提升法治水平。二是着力防范化解重大风险。三是营造风清气正的行业环境。

第四部分，保障措施

为实现体育发展“十四五”规划和二0三五年远景目标而奋斗。从四个方面落实：一是加强组织领导。二是加大政策保障。三是营造良好舆论环境。四是强化监督评估。