市发改委召开智慧长江芜湖综合管理平台新闻发布会

发布时间：2021年12月01日          发布地点：市政府新闻发布大厅     发布单位：市发改委 

主持人：市发改委基础设施发展科科长朱江         发布人：市发改委副主任王爱清

新闻媒体的各位记者朋友们：

大家上午好！我们召开这次新闻发布会，目的是介绍由我委牵头打造的智慧长江（芜湖）综合管理平台项目情况，同时借此机会发布正式启动运行的公告。下面我向各位介绍下平台建设及试运行情况。

 芜湖市位于长江下游，是长江经济带重要节点城市和安徽省域副中心城市，境内长江水道全长114.7公里，岸线总长约268.7公里。在实施长江大保护工作之前，长江流域非法采砂、非法捕鱼以及岸线乱占乱用等现象时有发生。为深入贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的总体要求及“十年禁渔”的指示精神，2020年上半年芜湖市启动建设智慧长江（芜湖）综合管理平台（以下简称“平台”），平台通过多部门共享一套感知设备、共建一个长江专题数据库平台、共用人工智能调度系统，形成闭环管理，全面整合涉江执法力量，打通数据孤岛，构建起覆盖长江禁捕、打击非法采砂、岸线和自然保护区侵占、水质和大气污染防治、坝体崩岸监测等要素的一张图监管，实现长江大保护从“九龙治水”向“统一作战”转变。

平台试运行以来，推动长江芜湖段生态环境明显改善，长江禁捕成效显著，有力打击威慑非法采砂行为，目前10个国控断面水质优良率均达100%，时常能看见江豚在江面欢快畅游，2021年夏季鱼的种类和数量同比分别增长54.5%、23.8%。

搭建一个平台。我市高度重视长江大保护和生态修复工作，市委市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自调度、亲自推动，聚力构建统一指挥、执法联动、综合治理的智慧管理平台。平台共设企业建设、江豚保护区、岸线保护、林地保护、水域变化、湿地保护、农业面源污染和矿山治理8大静态专题，可对非法捕鱼、非法采砂、大气污染、水质污染、坝体位移、江面倾倒垃圾、江面交通安全、船舶污染8大动态要素进行日常监管。平台遥感监测部分以高分辨率遥感影像为底图，通过卫星图层一季度一对比，对长江岸线企业（园区）搬迁、植绿复绿、湿地保护等进行监测管理。平台雷达视频监测部分扩充了打击非法采砂、非法捕鱼、倾倒垃圾和易崩岸段监测等综合监管功能，在整合海事、公安、水务、环保、农业、交通等相关部门数据资源的基础上，通过遥感卫星、雷达、无人机、高清摄像头等设备，实现对长江流域芜湖段全流域、全天候、全方位的智能监管。目前，在长江芜湖段卫星遥感地图上，随意点击一个监控点位，可实时查看高清视频画面，检查是否存在非法采砂、非法捕鱼等行为；通过雷达信号，过往船舶动态监测信息尽收眼底，实现对违法船舶的精准识别和追踪。

整合两种要素。一是数据资源方面，整合高分辨率卫星影像、雷达、摄像头等物联感知设备获取的数据，以及海事、公安、水务、环保、农业等业务数据，组建基础数据库。在长江海事部门的支持下，芜湖海事局开放共享芜湖段7座脉冲雷达站点原始雷达信号数据接入平台，不仅实现了雷达与视频监控综合分析联动，大大提高对非法船只智能识别的精准度，还避免了新建设施对长江沿线的破坏。鉴于非法捕鱼及非法采砂等不法分子在联合执法过程中会弃船上岸逃跑，市公安局开放共享了沿江1公里、5公里范围内“雪亮工程”布设的100多个视频监控点位数据，通过水上、陆上视频监控的联动，对不法分子可实施在岸上抓捕。二是执法力量方面，全面整合涉江职能部门一线执法力量，建立“预警+出警+处置+反馈”闭环机制，实现流程化运行、扁平化管理、快速化响应，有力提升平台运行效能。目前，芜湖市已在长江流域芜湖段的29个点位上，部署了43台摄像机，包含14台云台摄像机、14台热成像球机、15台高清智能球机，整合了11条执法船、15条执法艇、2架无人机和229名执法人员。

破解三大难题。一是有效破解“监管难”。运用数字技术，整合前端感知设备，推动监管方式从单纯的人防向“人防+技防”相结合转变，将事后监管变为事前预警，进一步织密防控网。目前，平台已通过遥感卫星，对长江岸线整治的216个非法项目，释放的260万平方米陆域，以及长江岸线１公里范围内搬迁的41家企业和江豚自然保护区内拆除的33个非法项目进行有力监管。同时，平台还通过集中管理长江大数据，借助人工智能算法，实时分析可见光、热成像等前端设备采集的数据，联动雷达跟踪，及时发现并预警非法采砂、非法捕鱼、非法倾倒垃圾、长江水环境污染等违法行为，有效提高长江违法事件智能感知能力。二是有效破解“取证难”。依托人工智能算法对可疑船只进行自动拍照留底及视频录制，对抓拍留证得到的图片和视频进行分析，将船只特征记录并通过大数据建模，在云计算中心进行匹配，建立异常船只轨迹、高发江段时段等模型。目前，无论是岸边船只非法采砂，还是夜间船只江中拉网，智能监控平台都能全程记录，取证变得十分方便。三是有效破解“执法难”。对雷达初筛、雷达视频联动、视频精准识别等数据进行算法研发，对高空瞭望探头、雷达组网等前端设备采集的数据进行筛选识别，发现可疑船只后，系统生成预警信息，实时推送至相关一线执法部门。尤其是夜间，利用热成像监控每隔一小时进行一次全江巡查，一旦发现涉江违法行为，立即指挥就近的执法艇前往现场执法。同时，通过多个视频监控探头进行连续追踪，调度上下游执法艇联合执法，实现精准有效打击。今年以来，通过雷达和视频实时监管，算法联动分析，自动预警推送，发现并抓获多起非法采砂案件，对涉江违法行为形成有力震慑。

平台试运行以来，陆续接待国家部委，省委、省人大、省政府、省政协，以及外省市如南阳市等领导近20轮的视察指导，获得一致肯定。

后面我们将充分保障平台系统运行，现已制定《智慧长江系统保障考核方案》，为后续系统的运行提供包括巡检、维护、维修、故障排除、系统优化、应急服务在内的多项服务，成立日常维护管理团队和值班队伍，专班专人提供服务，24小时待命，做到在故障发生15分钟内响应。

同时，我们还将继续完善平台功能，整合执法力量，优化执法机制，提升执法效率，建立长效管理机制，推进网格化治理。加快构建起长江保护一体化的全要素生态网络监管体系。    

    谢谢大家。