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《芜湖市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》解读

发布时间:2021-07-01 16:39信息来源: 芜湖市人民政府阅读次数: 字体:【  

为更好地了解《芜湖市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》(以下简称《通知》)的主要内容,现将相关内容解读如下:

一、决策背景和依据 

2021年4月3日,省政府印发了《关于2021年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2021〕24号),要求做好基本民生保障工作,不断实现人民对美好生活的向往。6月11日,芜湖市人民政府第93次常务会议审议通过了《关于提请审定<芜湖市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知>的请示》,根据省政府文件精神及市领导指示,下发我市2021年实施33项民生工程的通知,明确项目新增、完善、调整和退出情况,并就做好全年实施工作提出要求。

二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照省委省政府决策部署,聚焦群众急难愁盼,扎实推进民生工程。

三、研判和起草过程

(一)起草初稿

全省通过向人大代表、政协委员发放征求建议表、群众座谈、基层调研、部门会商等形式广泛听取意见,通过安徽日报、省政府网站、民生专题网等渠道公开征集意见,并积极研究吸纳,始终把人民放在心中最高位置,抓实抓细保障改善民生,逐一进行研究,确定实施33项民生工程,今年我市继续实施省定民生工程项目。2021年4月26日,芜湖市财政局起草《关于提请审定<芜湖市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知>的请示》。

(二)市司法局进行合法性审查

2021年5月14日,市司法局提出审查意见。根据司法局的审查意见修改《通知》内容。

(三)经市政府常务会议审议通过

2021年6月11日,《通知》送审稿经市政府第93次常务会议审议通过。

四、工作目标

坚持建管并重、一体推动,协调市直项目主管部门认真梳理、调研摸底、评估论证,制定民生工程项目实施方案,努力提高项目推进实施系统化水平。

五、主要内容

《通知》提出,2021年实施33项民生工程,与上年相比,新增6项、退出4项、调整实施8项、继续实施19项。

(一)新增6项民生工程。包括城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、中小学及中职学校教师培训、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、农田建设工程、农作物秸秆产业化利用、小型病险水库除险加固(此项我市没有任务)。

(二)退出4项民生工程。包括水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯、资产收益扶贫、健康脱贫医疗保障。

(三)调整实施8项民生工程。增加幼儿托育内容,与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目;调整智慧医疗项目,智医助理、智联网医院退出,保留实施“安康码”应用内容;调整文化惠民工程,增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放,保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动、农村应急广播体系建设,文化信息共享工程、农村体育活动退出;调整义务教育经费保障,将智慧学校建设纳入;将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造;将党建引领扶贫工程调整为党建引领乡村振兴工程;将“四带一自”产业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动;将技能培训提升中技能脱贫培训调整为脱贫稳就业技能培训。

(四)继续实施19项民生工程。包括农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建设、义务教育营养改善(此项我市没有任务)等。

六、创新举措

(一)紧紧围绕“七有”,结合“十四五”规划建议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等,结合财力谋划重点范围和主要内容。

(二)在民生工程实施过程中,注重与四大名城建设和融入长三角更高质量一体化发展相对接,找准民生切入点,抓好“一网通办”、医疗医保一体化,深化长三角教育合作交流,全面促进长三角基本公共服务便利共享,使广大市民在长三角一体化发展中获得民生福祉。

七、保障措施

(一)补短板,注重有效持续。尽力而为,提升就业、教育、医疗、社会保障、文化等公共服务供给能力;量力而行,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配。

(二)强管控,聚焦精准推进。注重增强民生工程选择、设计、推进上的系统性、整体性、协同性,既用好财政资金改善民生,又注重调动社会力量和资本推进民生工程。

(三)严考评,突出绩效导向。健全民意调查,落实特邀监督员制度,建立绩效评价常态机制,突出正向激励和刚性约束。

(四)明职责,形成强大合力。强化党委领导、政府负责、财政牵头、部门主管、市县实施,切实以责任落实加快建设人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。

八、解读机关和解读人

解读机关:芜湖市财政局

解读人:童宗新

政策咨询服务电话: 3122376

电子邮件:whsmsb@163.com

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