《芜湖市创建国家节水型城市实施方案》解读

一、决策背景和依据

为了扎实开展创建国家节水型城市工作，合理开发、利用和保护水资源，全面加强城市节水，促进芜湖经济社会的可持续发展，根据《住房城乡建部 国家发展改革委关于印发<国家节水型城市申报与考核办法>和<国家节水型城市考核标准>的通知》（建城〔2018〕25号）等要求，结合本市实际，市住建局代拟了《芜湖市创建国家节水型城市实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻落实“节水优先”发展理念，以促进水资源可持续开发利用、改善水生态环境、提倡合理用水、提高水的重复利用率为目标，以创建国家节水型城市为契机，依靠制度完善、科技进步、科学管理推动节水和再生水利用，增强全社会节约用水意识，完善城市节水管理体系，提高节水管理水平，实现人水和谐、可持续利用。制定并出台《芜湖市创建国家节水型城市实施方案》，明确相关责任单位工作任务，保障我市2022年顺利通过国家节水型城市考核评估。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。2020年8月开始由市住房和城乡建设局起草，于2020年9月完成《芜湖市创建国家节水型城市实施方案》征求意见稿。

（二）在行政机关内部征求意见。2020年9月14日向市经信局、市编办和市统计局等有关单位征求意见，并进行了修改完善，形成《芜湖市创建国家节水型城市实施方案》送审稿，并与2021年5月报市政府提请审议。

（三）向社会征求意见。2021年3月在网站上向社会公众征求意见。

（四）市司法局进行合法性审查。2021年4月9日市司法局召开协调会，听取市城管局、市生态环境局和市水务局等有关单位的意见建议，进行了修改完善；2021年4月27日经市司法局合法性审查后形成上报市政府常务会送审稿。

（五）经市政府常务会议审议通过。2021年5月20日《实施方案》送审稿经市政府第91次常务会议审议通过。

四、工作目标

在市委市政府的统一领导下，精心组织，周密部署，齐抓共管，攻坚克难，2021年6月15日前完成省级节水型城市创建申报工作，并通过省级考核；力争2022年6月30日前申报国家级节水型城市。

五、主要任务

《实施方案》主要任务：一是建立健全我市节水管理制度，制定城市节水专项规划，加大“依法治水，依法节水”力度，推广非常规水资源利用并不断提高利用率；二是实施计划用水，非居民超定额用水累进加价，制定全市主要行业前10名的用水定额标准，建立健全取水许可审批制度；三是不断降低供水管网漏损概率，建设采用下凹式绿地、渗透铺装、渗透管沟等措施的雨水回收及利用项目；四是加大城市水环境综合治理和黑臭水体整治力度，加强饮用水水源环境管理，建立稳定的节水财政及加水资金使用管理制度。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立创建国家节水型城市领导小组，办公室设在市住建局，具体负责节水型城市创建和日常管理工作的组织、协调和落实。各成员单位要按照责任分工，制定具体实施方案，确定分管领导和具体工作人员，扎实推进各项工作任务的落实。

（二）广泛开展宣传。通过采取多种形式，广泛深入地开展节水宣传活动，发动全社会参与创建节水型城市工作。

（三）强化目标考核落实督查通报。按照工作计划和任务分工，及时将创建工作进展和资料进行报送，并通过定期督查通报，加强目标责任考核。

（四）落实资金保障完善激励机制。建立城市财政资金投入制度，积极吸引社会资金参与节水型城市创建工作，保障节水型城市创建工作开展。对节水工作贡献突出的单位和个人给予一定奖励，广泛宣传，提高全社会对创建节水型城市工作的关注度。

八、解读机关和解读人及其联系电话

解读机关：芜湖市住房和城乡建设局

解读人：  刘海生

政策咨询服务电话：5905009

电子邮箱：wuhuzjj@126.com