芜湖市人民政府办公室关于转发安徽省

人民政府办公厅关于全面推进大众创业

万众创新的实施意见的通知

芜政办秘〔2016〕169号

各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

为进一步推进我市大众创业、万众创新工作，现将《安徽省人民政府办公厅关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》（皖政办〔2016〕6号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、注重内涵，不断提升创业载体质量

推进重点产业领域众创空间建设发展，突出在机器人及智能装备、新能源汽车、现代农机、乡村旅游等产业领域先行先试，不搞一刀切。注重提升现有创业孵化基地的孵化质量和服务水平，按照市场化、专业化的思路，完善创业孵化平台功能，为创客提供系统性创业服务。积极争创全国创业孵化示范基地、省级青年创业园，培育更多青年创业主体，实现发展产业、扶持创业、带动就业。

二、突出重点，不断激发创新创业活力

突出重点群体，将高校毕业生就业创业作为重点任务抓紧抓实，大力实施“百千万”高校毕业生引进计划、青年创业计划，不断拓宽信息交流渠道，扶持大学生自主创业。举办“赢在江淮”创业大赛、皖江青年科技创新创业大赛等各类比赛，通过赛事选拔项目，扶持优质创业项目落地转化。支持高层次人才来芜创业，加快培养集聚一批高层次创新创业领军人才，按照有关规定给予优惠扶持政策。

三、拓宽平台，不断拓展创新创业途径

利用互联网的优势，试点开展“虚拟众创空间”建设，为创业者提供免费注册、虚拟孵化、投融资对接等全链条的线上孵化服务。通过与国内知名投资孵化机构合作，以线上和线下相结合的方式，实现与发达地区在创业资源和服务的“扁平化”对接，拓展创业途径。

四、创新形式，不断丰富创业培训内容

顺应“互联网+”开展创业培训，推进网络创业意识培训、创业电子券等工作。依托各众创空间定制化开展创客培训，开展税务、会计、法务、电子商务等方面的业务培训。建设一批专业化、市场化、示范性的创业大学和创业学院，打造全链条创业创新人才培养模式和载体。

五、激发活力，不断促进市场资本与创新创业结合

设立天使投资引导基金或创业投资引导基金，引进一批天使投资人和创业投资机构。发挥青年创业引导资金池作用，为创业项目提供“创意贷”、“助跑贷”、股权投资等形式融资支持。持续推进创业担保贷款工作，为符合条件的创业者提供创业担保贷款，由财政给予贴息，不断促进市场资本与创新创业结合。

六、强化引导，不断提升创新创业服务质量

规范行政审批行为，落实“三证合一、一照一码”，宣传最新的工商、税务政策，为众创空间提供一站式对接服务。建设青年创业产品展示交易中心，定期组织对接活动，为全市青年创业产品的展示、交易、活动搭建公共服务平台。大力发展第三方服务，不断增强法务、税务、会计、知识产权等专业化服务水平。开展业务培训，提高基层窗口经办人员服务质量。

芜湖市人民政府办公室    

2016年4月23日