芜湖市人民政府关于公布市属省级以上开发区赋权清单的通知
皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区、高新技术产业开发区管委会,市各有关单位:
为贯彻落实国务院《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(国发〔2019〕11号)、《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔2020〕7号)和《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》(皖政〔2017〕98号)精神,促进开发区体制机制创新,提高开发区行政管理效能,经市政府研究决定,公布市属省级以上开发区赋权清单,依法赋予皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区(长江大桥综合经济开发区)、高新技术产业开发区部分经济管理权限,请结合实际认真贯彻执行。
市各有关部门要依据赋权清单,切实做好赋权事项的衔接相关工作,不得截留赋权事项,确保相关权力事项受理、审查、发证等所有审批环节依法赋权到位;加强跟踪指导和服务,及时解决赋权工作中出现的困难和问题,推动赋权工作顺利开展。
市属省级以上开发区要按照权责一致的原则,依法承担承接事项的审批责任和管理职责,规范行政审批程序,切实提高承接能力和审批效率,主动接受市相关部门的指导监督,确保赋权事项运行顺畅高效;要坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,切实加强事中事后监管。
附件:1.皖江江北新兴产业集中区赋权清单(49项)
2.芜湖经济技术开发区赋权清单(55项)
3.安徽芜湖三山经济开发区(芜湖长江大桥综合经济开发区)赋权清单(17项)
4.芜湖高新技术产业开发区赋权清单(17项)
2020年12月25日
(此件公开发布)
附件1
皖江江北新兴产业集中区赋权清单(49项)
序 号 |
事项名称 |
事项 类型 |
原行使部门 |
赋权 形式 |
备注 |
1 |
固定资产投资项目节能审查 |
行政许可 |
市发展改革委(粮食和物资储备局) |
委托 |
|
2 |
在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批 |
行政许可 |
市发展改革委(粮食和物资储备局) |
委托 |
|
3 |
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 |
行政许可 |
市发展改革委(粮食和物资储备局) |
委托 |
|
4 |
企业技术改造项目备案 |
其他权力 |
市经信局 |
委托 |
|
5 |
中介机构从事代理记账业务审批 |
行政许可 |
市财政局 |
委托 |
|
6 |
特殊工时制度审批 |
行政许可 |
市人社局 |
委托 |
|
7 |
建设项目环境影响报告书、报告表审批 |
行政许可 |
市生态环境局 |
派驻机构行使 |
仅限“《安徽省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》中17个大类44个小类行业的承诺制项目环评审批权限”。 |
8 |
燃气经营及改动市政燃气设施审批 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
1.仅限“燃气经营许可”; 2.按照《关于进一步明确市区燃气分级管理职能的通知》(芜市建〔2016〕197号)文件执行。 |
9 |
建设工程企业资质核准 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
1.仅限“建筑业企业资质核准”; 2.按照《关于进一步优化市级权限建筑企业资质管理的通知》(芜市建函〔2020〕78号)文件执行。 |
10 |
建筑工程施工许可 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
含“建设工程质量安全报监”。 |
11 |
建设工程消防设计审核 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
按照《关于进一步做好芜湖市建设工程消防设计审查验收工作的通知》(芜市建函〔2020〕148号)文件执行。 |
12 |
建设工程消防验收 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
1.特殊建设工程:建设工程消防验收;其他建设工程:建设工程消防设计备案及建设工程竣工验收消防备案; 2.按照《关于进一步做好芜湖市建设工程消防设计审查验收工作的通知》(芜市建函〔2020〕148号)文件执行。 |
13 |
建设工程竣工验收备案 |
其他权力 |
市住建局 |
委托 |
|
14 |
公路工程施工许可 |
行政许可 |
市交通运输局 |
委托 |
|
15 |
公路、水运(含国家重点)建设项目竣工验收 |
行政许可 |
市交通运输局 |
委托 |
仅限“公路建设项目竣工验收”。 |
16 |
涉路施工审批 |
行政许可 |
市交通运输局 |
委托 |
|
17 |
取水许可 |
行政许可 |
市水务局 |
委托 |
|
18 |
城市建设填堵水域、废除围堤审查 |
行政许可 |
市水务局 |
委托 |
|
19 |
对外贸易经营者备案登记 |
其他权力 |
市商务局 |
委托 |
|
20 |
外经贸发展专项资金项目审核 |
其他权力 |
市商务局 |
委托 |
|
21 |
娱乐经营许可 |
行政许可 |
市文旅局 |
委托 |
|
22 |
营业性演出许可 |
行政许可 |
市文旅局 |
委托 |
|
23 |
互联网上网服务营业场所经营单位设立或变更审批 |
行政许可 |
市文旅局 |
委托 |
|
24 |
艺术考级活动承办单位基本情况和合作协议备案 |
其他权力 |
市文旅局 |
委托 |
|
25 |
艺术考级机构考级情况备案 |
其他权力 |
市文旅局 |
委托 |
|
26 |
危险化学品经营许可 |
行政许可 |
市应急管理局 |
委托 |
|
27 |
建设项目用地预审 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
28 |
国有建设用地土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让批准 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
29 |
临时用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
30 |
不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村企业使用集体建设用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
31 |
不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
32 |
国有建设用地使用权出让审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
仅限“工业用地”。 |
33 |
建设用地(含临时建设)规划许可 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
仅限“工业用地”。 |
34 |
建设工程规划类许可 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
行使除经营性项目方案审查以外的规划管理权限。 |
35 |
建设项目选址意见书核发 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
|
36 |
企业国有资本(股本)变动、产权转让(含无偿划转)审核 |
其他权力 |
市国资委 |
委托 |
|
37 |
国有资产评估项目核准和备案 |
其他权力 |
市国资委 |
委托 |
|
38 |
国有企业战略规划审核 |
其他权力 |
市国资委 |
委托 |
|
39 |
企业登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
由江北政务服务分中心行使。 |
40 |
合伙企业设立、变更、注销登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
由江北政务服务分中心行使。 |
41 |
个人独资企业设立、变更、注销登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
由江北政务服务分中心行使。 |
42 |
药品零售企业经营许可 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
|
43 |
城市绿化管理审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
|
44 |
市政设施建设类审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
|
45 |
城镇污水排水及设施处理审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
|
46 |
城市垃圾处置审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
仅限“城市建筑垃圾处置核准”。 |
47 |
占用城市道路作为机动车辆停车场的审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
|
48 |
大型户外广告、宣传品设置张贴和非永久性建(构)筑物搭建审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
|
49 |
占用、拆除、改动、迁移城市照明设施批准 |
其他权力 |
市城管局 |
委托 |
|
附件2
芜湖经济技术开发区赋权清单(55项)
序号 |
事项名称 |
事项 类型 |
原行使部门 |
赋权 形式 |
备注 |
1 |
固定资产投资项目节能审查 |
行政许可 |
市发展改革委(粮食和物资储备局) |
授权 |
|
2 |
在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批 |
行政许可 |
市发展改革委(粮食和物资储备局) |
委托 |
|
3 |
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 |
行政许可 |
市发展改革委(粮食和物资储备局) |
授权 |
|
4 |
企业技术改造项目备案 |
其他权力 |
市经信局 |
授权 |
|
5 |
中介机构从事代理记账业务审批 |
行政许可 |
市财政局 |
委托 |
|
6 |
特殊工时制度审批 |
行政许可 |
市人社局 |
委托 |
|
7 |
建设项目环境影响报告书、报告表审批 |
行政许可 |
市生态环境局 |
派驻机构行使 |
仅限“《安徽省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》中17个大类44个小类行业的承诺制项目环评审批权限”。 |
8 |
燃气经营及改动市政燃气设施审批 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
1.仅限“燃气经营许可”; |
9 |
建设工程企业资质核准 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
1.仅限“建筑业企业资质核准”; |
10 |
建筑工程施工许可 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
含“建设工程质量安全报监”。 |
11 |
建设工程消防设计审核 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
按照《关于进一步做好芜湖市建设工程消防设计审查验收工作的通知》(芜市建函〔2020〕148号)文件执行。 |
12 |
建设工程消防验收 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
1.特殊建设工程:建设工程消防验收;其他建设工程:建设工程消防设计备案及建设工程竣工验收消防备案; |
13 |
建设工程竣工验收备案 |
其他权力 |
市住建局 |
委托 |
|
14 |
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 |
行政许可 |
市水务局 |
委托 |
|
15 |
对外贸易经营者备案登记 |
其他权力 |
市商务局 |
委托 |
|
16 |
外经贸发展专项资金项目审核 |
其他权力 |
市商务局 |
委托 |
|
17 |
自由技术进(出)口技术合同登记 |
其他权力 |
市商务局 |
委托 |
|
18 |
娱乐经营许可 |
行政许可 |
市文旅局 |
委托 |
|
19 |
营业性演出许可 |
行政许可 |
市文旅局 |
委托 |
|
20 |
互联网上网服务营业场所经营单位设立或变更审批 |
行政许可 |
市文旅局 |
委托 |
|
21 |
艺术考级活动承办单位基本情况和合作协议备案 |
其他权力 |
市文旅局 |
委托 |
|
22 |
艺术考级机构考级情况备案 |
其他权力 |
市文旅局 |
委托 |
|
23 |
公共场所卫生许可 |
行政许可 |
市卫健委 |
委托 |
|
24 |
饮用水供水单位卫生许可 |
行政许可 |
市卫健委 |
委托 |
|
25 |
放射诊疗、放射卫生技术服务机构资质许可 |
行政许可 |
市卫健委 |
委托 |
仅限“放射诊疗中X射线影像诊断许可”。 |
26 |
医疗机构执业许可 |
行政许可 |
市卫健委 |
委托 |
仅限“一级以下医疗机构执业许可”。 |
27 |
母婴保健技术服务许可 |
行政许可 |
市卫健委 |
委托 |
|
28 |
医护人员执业注册 |
行政许可 |
市卫健委 |
委托 |
|
29 |
危险化学品经营许可 |
行政许可 |
市应急管理局 |
委托 |
|
30 |
建设项目用地预审 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
31 |
国有建设用地土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让批准 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
仅限“工业用地”。 |
32 |
临时用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
33 |
不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村企业使用集体建设用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
34 |
不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
35 |
国有建设用地使用权出让审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
仅限“工业用地”。 |
36 |
建设用地(含临时建设)规划许可 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
仅限“工业用地”。 |
37 |
建设工程规划类许可 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
行使除经营性项目方案审查以外的规划管理权限。 |
38 |
建设项目选址意见书核发 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
|
39 |
企业国有资本(股本)变动、产权转让(含无偿划转)审核 |
其他权力 |
市国资委 |
委托 |
|
40 |
国有资产评估项目核准和备案 |
其他权力 |
市国资委 |
委托 |
|
41 |
国有企业战略规划审核 |
其他权力 |
市国资委 |
委托 |
|
42 |
企业登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
|
43 |
合伙企业设立、变更、注销登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
|
44 |
个人独资企业设立、变更、注销登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
|
45 |
食品经营许可 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
|
46 |
食品生产许可 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
仅限“粮食加工品、茶叶及相关制品(不含代用茶及含茶制品)、方便食品、糕点、饮料(仅限瓶(桶)装饮用纯净水)、豆制品”。 |
47 |
特种设备使用登记 |
行政确认 |
市市场监管局 |
委托 |
仅限“锅炉、场(厂)内专用机动车辆、起重机械和电梯的使用登记”。 |
48 |
药品零售企业经营许可 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
|
49 |
城市绿化管理审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
|
50 |
市政设施建设类审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
仅限“临时占用(挖掘)城市道路(绿地)审批”。 |
51 |
城镇污水排水及设施处理审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
仅限“企业排水许可审批”。 |
52 |
城市垃圾处置审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
仅限“城市建筑垃圾处置核准(100立方米以下,含100立方米)”。 |
53 |
占用城市道路作为机动车辆停车场的审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
|
54 |
大型户外广告、宣传品设置张贴和非永久性建(构)筑物搭建审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
|
55 |
占用、拆除、改动、迁移城市照明设施批准 |
其他权力 |
市城管局 |
委托 |
|
附件3
安徽芜湖三山经济开发区(芜湖长江大桥
综合经济开发区)赋权清单(17项)
序号 |
事项名称 |
事项 类型 |
原行使部门 |
赋权 形式 |
备注 |
1 |
建设项目环境影响报告书、报告表审批 |
行政许可 |
市生态环境局 |
派驻机构行使 |
仅限“《安徽省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》中17个大类44个小类行业的承诺制项目环评审批权限”。 |
2 |
建设工程企业资质核准 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
1.仅限“建筑业企业资质核准”; |
3 |
建筑工程施工许可 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
含“建设工程质量安全报监”。 |
4 |
建设工程竣工验收备案 |
其他权力 |
市住建局 |
委托 |
|
5 |
对外贸易经营者备案登记 |
其他权力 |
市商务局 |
委托 |
|
6 |
建设项目用地预审 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
7 |
国有建设用地土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让批准 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
仅限“工业用地”。 |
8 |
临时用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
9 |
不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村企业使用集体建设用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
10 |
不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
11 |
国有建设用地使用权出让审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
仅限“工业用地”。 |
12 |
建设用地(含临时建设)规划许可 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
仅限“工业用地”。 |
13 |
建设工程规划类许可 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
行使开发区范围内的工业项目规划管理权限。 |
14 |
建设项目选址意见书核发 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
|
15 |
国有企业战略规划审核 |
其他权力 |
市国资委 |
委托 |
|
16 |
特种设备使用登记 |
行政确认 |
市市场监管局 |
委托 |
仅限“锅炉、场(厂)内专用机动车辆、起重机械和电梯的使用登记”。 |
17 |
药品零售企业经营许可 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
|
附件4
芜湖高新技术产业开发区赋权清单(17项)
序号 |
事项名称 |
事项 类型 |
原行使部门 |
赋权 形式 |
备注 |
1 |
建设项目环境影响报告书、报告表审批 |
行政许可 |
市生态环境局 |
派驻机构行使 |
仅限“《安徽省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》中17个大类44个小类行业的承诺制项目环评审批权限”。 |
2 |
建设工程企业资质核准 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
1.仅限“建筑业企业资质核准”; |
3 |
建筑工程施工许可 |
行政许可 |
市住建局 |
委托 |
含“建设工程质量安全报监”。 |
4 |
建设工程竣工验收备案 |
其他权力 |
市住建局 |
委托 |
|
5 |
对外贸易经营者备案登记 |
其他权力 |
市商务局 |
委托 |
|
6 |
建设项目用地预审 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
7 |
国有建设用地土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让批准 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
仅限“工业用地”。 |
8 |
临时用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
9 |
不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村企业使用集体建设用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
10 |
不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
|
11 |
国有建设用地使用权出让审批 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
派驻机构行使 |
仅限“工业用地”。 |
12 |
建设用地(含临时建设)规划许可 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
仅限“工业用地”。 |
13 |
建设工程规划类许可 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
行使开发区范围内的工业项目规划管理权限。 |
14 |
建设项目选址意见书核发 |
行政许可 |
市自然资源和规划局(林业局) |
委托 |
|
15 |
国有企业战略规划审核 |
其他权力 |
市国资委 |
委托 |
|
16 |
特种设备使用登记 |
行政确认 |
市市场监管局 |
委托 |
仅限“锅炉、场(厂)内专用机动车辆、起重机械和电梯的使用登记”。 |
17 |
药品零售企业经营许可 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
|