市住建局扫黑除恶专项斗争和工程建设行业专项整治工作新闻发布会

 发布时间：2020年12月25日  发布单位：芜湖市住房和城乡建设局   发布地点：市广电二楼新闻发布厅

   主持人：市住建局调研员王陆驰      发布人：市住建局调研员 王陆驰

新闻发布会上，市住建局调研员王陆驰通报了我市住建领域2020年以来扫黑除恶专项斗争工作情况和工程建设行业专项整治工作情况。市公共资源执法支队、市城管行政执法督察支队及市住建局建管处、质监站负责人分别回答了与会省、市媒体所关心的“市住建局在建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制方面工作进展情况？”“芜湖市在工程建设行业专项整治工作中对串通投标问题有哪些突出有效的亮点措施？”“城管部门如何配合住建部门开展扫黑除恶专项斗争”“市住建局在行业乱象治理方面都做了哪些工作，取得了哪些成效”“ 如何整治违规使用海砂行为”等问题。

安徽省广播电台、安徽日报、新安晚报、安徽经济报、安徽法制报、芜湖日报、大江晚报、市广播电视台、电视新闻频道、生活频道、芜湖新闻网、交通广播等新闻等新闻媒体，以及各经开区规建部、各县（市）区住建局负责同志参加了新闻发布会。

 附件：市住建局扫黑除恶专项斗争和工程建设行业专项整治工作新闻发布会（通稿）

市住建局扫黑除恶专项斗争和工程建设行业专项整治工作新闻发布会

芜湖市住房和城乡建设局 王陆驰

各位媒体朋友,各位领导，各位同仁：大家上午好!

根据安排，现将我局2020年以来扫黑除恶专项斗争工作情况和工程建设行业专项整治工作情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）领导高度重视，全面进行部署。今年以来，局党委会、局长办公会多次对扫黑除恶专项斗争工作进行部署；建立零线索约谈机制，相关报送“零线索”单位进行了约谈；11月18日召开扫黑除恶专项斗争暨工程建设行业专项整治工作推进会，对扫黑除恶专项斗争及工程建设行业专项整治工作进行了再动员、再部署，局党委书记强调要提高政治站位，突出工作重点，压实工作责任，做好信息报送工作。

（二）广泛进行动员，加大宣传力度。根据《关于进一步做好全市扫黑除恶专项斗争有关宣传工作的通知》，在系统内布置相关宣传工作。征收管理方面，要求各县（市）、区对已悬挂的扫黑除恶专项斗争活动宣传标语进行检查，对前期已陈旧、破损的标语和横幅进行清理，并与疫情防控及“六稳”、“六保”要求相结合，更新宣传内容，重新更换30多条横幅宣传标语，营造的良好社会氛围；房地产市场管理方面，印发了1000张“扫黑除恶”宣传画册和200张住房租赁中介乱象举报宣传标语，发放到各经纪机构营业场所张贴，基本做到了房地产经纪机构全覆盖，充分营造了扫黑除恶治乱的氛围，持续向房地产中介机构发放扫黑除恶和住房租赁中介机构乱象整治专项行动举报电话宣传画册；建筑市场方面，及时更新更换不规范、过时的宣传标语和破损宣传展板，对LED电子屏宣传内容及时更新并增加播放频次，增设一批重点宣传六清行动、行业专项整治等的宣传标语和宣传展板，加大宣传力度。印发《在扫黑除恶专项斗争中进一步提升群众安全感和政法满意率的工作实施方案》，对宣传工作提出具体要求。

（三）结合行业特点，加大摸排力度。我局持续加大线索摸排力度，今年以来共摸排线索52条。其中51条为涉嫌传销线索，33条移送芜湖市市场监督管理局处理，18条移送鸠江区打传办处理；1条线索为房地产经纪机构存在高风险租赁经营行为，已上报芜湖市扫黑办并移交公安机关处理。结合“六清”行动要求，加压助力“线索清仓”进度，接市扫黑办交办通过12337平台举报需由我局提级回溯核查线索1条，已办结并报告市扫黑办。省住建厅移交我市涉黑涉恶案件1件，其中涉建设工程部分已调查核实完毕并将调查报告报送省住建厅扫黑办。

（四）分析监管漏洞，推动长效常治。涉及我局三书一函主要为建管处及市场处相关内容，均已办结回复。我局于8月印发工作提示单，要求建管处及市场处认真梳理所涉及三书一函情况，对办理情况开展“回头看”，并要求做到查摆分析问题到位、行政处理处罚到位、堵塞监管漏洞到位、完善体制机制到位，推动完善长效常治。现两个单位都以将相关内容报送局扫黑办。

（五）围绕突出问题，开展专项整治。根据《安徽省工程建设行业专项整治实施方案》要求，我局会同市公管局、市城管局联合印发了《芜湖市工程建设行业专项整治实施方案》，围绕房屋建筑和市政基础设施工程建设领域突出问题，全面开展工程建设行业专项整治工作。对全市所有正在开展招标投标活动的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面进行调查摸底；对2018年以来的房屋建筑和市政基础设施工程项目并开展起底摸排，及时发现工程招投标活动中存在的违法违规行为和乱象问题线索。自今年8月份开展专项整治工作以来，各级各部门共排查项目数263个，查摆问题线索14条；行政处理1件，涉及投标人1个，人员1人；信用惩戒16件，涉及招标代理机构16个；行政处罚5件，涉及投标人3个，其他人员1人，罚款15.628832万元。

（六）针对行业乱象，强化行业监管。为切实加强扫黑除恶工作，强化行业监管，芜湖市政府开展“五霸九黑”专项摸排治理工作。我局作为城市建设组牵头部门，牵头制定了2020年涉及“五霸九黑”治理工作要点，并持续开展住建行业“砂霸”“渣霸”“黑中介”“黑物业”“黑保安”专项治理工作。针对行业特点，开展乱象整治和专项治理。我局相关科室、单位结合各自职责、乱象整治方案、专项治理方案，加大行业监管力度，边打边治边建，完善长效机制，2020年以来对65个企业（个人）违规行为实施了行政处罚或行政处理。具体体现在以下几个方面：

加强房地产市场监管。加大对房产中介机构乱象的整治，通过实地调查共对61家房地产中介机构开展督查，根据群众投诉举报材料主动摸排涉黑涉恶线索并移交相关部门。对碧桂园智慧物业服务集团股份有限公司芜湖分公司等34家房地产中介机构的违规中介暂停了网签资格，责令进行整改；对弋江区好享家房产中介服务部等8家已停业的中介公司未办理备案注销的情况采取了取消网签的处罚措施；对芜湖市妙阳房地产信息咨询有限公司等4家公司不规范的经营行为进行约谈和通报批评。以上公司的违规和不规范的行为全部计入信用档案。根据群众投诉举报材料主动摸排涉黑涉恶线索并移交相关部门。经排查，发现涉及我市房地产经纪领域疑似涉黑涉恶线索1起，已向芜湖市公安局弋江分局提供涉案公司相关信息和资料，并将线索移交市扫黑办。
    加强建筑市场监管。今年以来共查处违法违规案件23起，其中建设单位存在违法发包的案件3起，违法分包案件1起，未取得施工许可证擅自施工案件2起，施工单位转包工程2起，个人违法违规行为案件2起，并移交市城管局行政处罚。查处挂证行为4起，对涉嫌“挂证”建造师已建议省厅撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册。对建筑市场中存在未办施工许可证擅自开工、建设单位违法发包，施工单位转包、违法分包等违法违规行为进行了专项整治，依法查处违法违规行为，维护市场主体权益，净化建筑市场环境。

加强工程质量监管。今年以来共计对260个项目进行了全面摸排，对预拌混凝土企业下发了77份扫黑除恶及砂霸摸排表，抽查87批次江(河)砂氯离子含量检测。开展现场监督抽查共计2813次，涉及4551个单位工程，下发117次意见告知单，涉及506个单位工程，重点抽查相关责任主体现场关键岗位人员到岗情况。通过督查抽查，关键岗位人员到岗情况均已基本符合要求。在芜湖市住建局门户网站公示不良行为记录共记9起，涉及建设单位1家，施工单位8家，监理单位6家，检测机构1家，移交行政处罚案件9起，共计处理投诉487起。

加强物业监管。将行业乱象整治结合“双随机一公开”工作，加强事中事后监管。在11月3日开展的“双随机一公开”抽查了2个项目，对其中一个项目下发了整改通知单；下发扫黑除恶工作提示单，并巡查了20个住宅小区扫黑除恶、行业治乱工作开展情况。要求各物业服务企业检查宣传栏及电子屏幕的宣传标语，对过期、错误的内容及时更改，确保无错误，无过时宣传标语；摸排小区内疑似传销线索，下一步将配合市监局、公安等部门形成齐抓共管合力，建立联动机制，将扫黑除恶工作常态化。将物业公司在扫黑除恶中的工作表现与诚信体系挂钩，对其行为记入诚信记录，并将相关工作完成情况纳入每年物业服务企业评先评优考评中。

加强公共事业监管。加大对公用事业领域尤其是瓶装液化气行业乱象的整治，印发《芜湖市城镇燃气安全专项整治工作方案》，要求各县（市）、区（开发区），各相关单位在今年6月至12月，集中开展城镇燃气安全专项整治工作。今年以来共开展“双随机、一公开”燃气检查20次，检查管道燃气企业11家、汽车加气站27座、瓶装液化气企业26家，下发整改通知书25份。

（七）建立规章制度，完善长效机制。为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，全面推进住建行业乱象整治工作，我局印发《关于进一步做好扫黑除恶专项斗争行业乱象整治工作的通知》，对住建行业乱象整治做出部署。根据《省住建厅关于印发全省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域突出问题专项整治工作方案的通知》要求，我局制定了采用暴力、软暴力等手段强揽农村危房改造工程、恶意欠薪或采取非法手段恶意讨薪等8个专项治理方案。

为进一步完善长效机制，出台一系列制度文件，加强行业监管力度。如建筑市场方面，制定《关于印发芜湖市建筑市场信用管理实施细则（试行）的通知》《芜湖市建筑施工企业信用评分内容和评分标准（暂行）》等，将信用评价结果的应用到建筑市场招投标中。印发《关于进一步加强建筑市场管理工作的通知》，进一步整治不履行法定建设程序、违法发包、转包、违法分包、挂靠等问题。房地产市场方面，建立了房产中介机构及从业人员信用管理制度和实名认证制度，出台《芜湖市房地产中介信用管理办法》和《芜湖市房地产中介信用评价标准》。建立了房产中介信用管理平台，对房地产中介机构及人员进行实名登记备案，将中介机构信息、从业人员信息、机构网签权限、信用等级等通过网站对外公示，接受社会公众的监督。

二、下一步工作打算 

（一）进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传发动力度。紧扣中央关于扫黑除恶专项斗争的最新指示精神和工作部署要求，着重宣传住建系统强化源头治理等方面的突出战果、建立的长效机制、典型经验做法等，加大宣传力度。

（二）进一步增强线索摸排意识和能力，继续拓宽线索来源渠道和摸排广度，建立常态化机制。

（三）进一步强化责任意识，采取有力措施，加强重点行业扫黑除恶斗争工作，切实把扫黑除恶与行业治乱、专项治理紧密结合起来。