芜湖市“十四五”大气污染防治工作新闻发布会

各位媒体朋友：

大家好！空气质量是最直接的民生福祉，是老百姓触手可及、抬头可见的幸福；蓝天白云，是美丽江城最鲜明的标识，是鸠兹大地最动人的生态底色。2025年是“十四五”规划的收官之年，五年深耕细作，五年砥砺奋进，我市大气污染防治工作交出了怎样的答卷？下面就我市“十四五”大气污染防治工作开展情况和“十五五”大气污染防治总体思路，向大家作详细介绍。

一、“十四五”总体成效

五年来，我们以习近平生态文明思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下协同发力、共同参与，在发展中保护、在保护中发展，推动全市环境空气质量稳步改善、主要指标全面向好。

一是发展与保护共赢。十四五”以来，我市GDP增长44%，PM_2.5平均浓度下降了4.26%，连续5年优于国家空气质量二级标准，实现了在经济快速发展的同时，全市环境空气质量持续改善。

二是蓝天幸福指数不断提升。2025年，我市PM_2.5平均浓度为33.7微克/立方米，优良天数比例84.7%，优良天数由2018年全面启动蓝天保卫战的266天增加到309天，基本消除重污染天，蓝天常驻，空气常新，群众的蓝天幸福感、获得感、安全感持续增强。

三是污染物减排成效显著。五年来，我市聚焦细颗粒物污染和挥发性有机物污染综合治理，以工业源、移动源氮氧化物和挥发性有机物减排为抓手，“十四五”累计完成氮氧化物减排量8900吨、挥发性有机物减排量3105吨，超额完成省下达减排任务。

二、主要工作做法

“十四五”是我市大气污染治理的攻坚期，市委、市政府高度重视大气污染防治工作，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《空气质量持续改善行动计划》，制定包括环境空气质量生态补偿、挥发性有机物综合治理、重点任务攻坚等方面20余个方案和措施，以更高站位、更实措施、更大力度推动我市大气污染防治工作深入开展。

“十四五”以来，我市紧扣“转、减、治、降”总体思路，结合我市产业特点和环境治理需求，聚焦重点、靶向攻坚，多项工作走在全省前列。

（一）转型攻坚优结构，绿色发展开新局。

五年来，紧扣“转”的核心要求，全力推进产业、能源、交通三大结构优化调整，从源头削减污染物排放，加快推动发展方式全面绿色转型，让绿色成为芜湖发展的鲜明底色。

产业结构“绿色升级”。坚决淘汰落后产能和设备，退出2500 吨以下水泥熟料生产线7条，淘汰钢铁行业步进式烧结机2套，推动传统产业“瘦身健体”。

能源结构“绿能换芯”。光伏、风电等可再生能源增长显著，2025年，全市可再生能源装机容量达592万千瓦，较2020年上涨192%。清洁能源成为能源消费的重要增量，能源结构持续优化。

交通结构“绿色转型”。全面推进运输工具新能源化，国三营运柴油货车全部淘汰并实现市域全面禁行国三及以下柴油货车，新增公共交通营运车辆新能源占比达96%，绿色出行成为江城新风尚，交通领域减污降碳实现协同增效。

（二）减污治霾出重拳，生态提质见实效。

五年来，紧盯“减”的攻坚目标，聚焦钢铁、水泥、玻璃等重点行业，持续深挖减排潜力、拓展减排空间，推动污染治理水平提档升级。五年来，累计投入大气污染防治重点治理项目资金约15.82亿元，争取中央补助资金约3.57亿元，以真金白银的硬核投入，持续提升治污能力与治理成效。

超低排放改造走在全省前列。全市2家长流程钢铁企业完成全流程超低排放改造；5家在产水泥熟料企业全部完成超低排放改造主要治理工程，其中荻港海螺成为全省水泥行业首家完成全流程超低排放改造和评估监测的企业；28座玻璃窑全部完成提标治理，排放限值达到玻璃行业安徽省地方标准。

工业炉窑治理全面整治提升。4台35蒸吨以上燃煤锅炉达到超低排放限值，42台2蒸吨及以下生物质锅炉全部淘汰，9台存量煤气发生炉按计划淘汰6台，工业炉窑污染治理实现 “应改尽改、应淘尽淘”，炉窑污染排放得到有效管控。

挥发性有机物管控精准发力。按照分类施策原则，推进低挥发性有机物含量原辅材料替代工作，累计完成317家企业排查整治，从源头减少挥发性有机物排放，有效遏制臭氧污染上升势头，夏季臭氧污染防治取得明显成效。

（三）精准监管筑防线，智慧治理提能级。

五年来，紧抓“治”理能力提升，坚持精准治污、科学治污、依法治污，大力推进非现场监管和智慧化管控体系建设，构建全方位、全覆盖、全时段的环境监管网络，不断提升大气污染治理现代化、智能化水平。

五年来，全市建成镇（街）空气质量监测站点71个，实现所有镇（街）全覆盖；累计为265家企业1788个点位安装污染源用电监控；830家餐饮单位油烟安装在线监控；布设建筑工地扬尘视频监控点位5180个；搭建秸秆禁烧“蓝天卫士”视频监控点位197个；布设2个港口交通空气质量监测站和9个省级以上工业园区空气质量监测站。以数字化、智能化手段为大气污染防治保驾护航，监管效能显著提升。

（四）双碳引领促融合，示范标杆创一流。

五年来，紧扣“降”碳目标任务，推动减污降碳协同增效、深度融合，引导企业加快绿色低碳转型，着力打造生态环境保护示范标杆，以点带面推动全市绿色发展水平整体提升。

绩效创建树立行业标杆。推动重点企业开展重污染天气先进绩效创建，成功创建A级绩效企业6家、B级绩效企业7家，涵盖水泥、汽车制造等行业龙头企业，以标杆引领行业整体治污水平持续提升。

碳排放管理实现精细化。建立重点排放单位名录，将20家二氧化碳年排放量超2.6万吨的企业纳入碳排放管理体系；完成碳市场扩围，5家水泥、2家钢铁企业纳入强制碳市场管理，9家重点企业全部按时完成碳配额清缴，碳排放管控落地落细、见行见效。

降碳路径呈现多元化。鼓励企业探索燃料替代、二氧化碳综合利用等减碳新模式，持续拓宽碳利用渠道；推动龙头企业开展碳足迹核算，奇瑞汽车、信义玻璃等企业的部分产品完成全生命周期碳足迹核算并通过认证，以产品绿色化推动产业绿色转型。

典型案例获国家级认可。芜湖海螺《减污降碳、绿色发展》案例成功入选生态环境部2025年绿色低碳典型案例，成为安徽省唯一、全国水泥行业唯一入选的案例，彰显了芜湖在减污降碳协同推进方面的硬核实力。

三、“十五五”空气质量面临的形势和总体工作思路

从昔日“江城雾锁、星河难觅”，到如今“皖江天蓝、繁星常明”，芜湖的生态蝶变，是习近平生态文明思想在江城大地的生动实践。同时，我们也清醒地认识到，全市大气污染防治工作仍面临诸多挑战：重点行业工程治理空间收窄，产业结构性偏重的问题尚未根本改变，面源污染反复等问题依然存在，大气污染物排放总量仍维持在较高水平，空气质量持续改善的压力将长期存在，绿色发展转型任重道远。

生态环境部近期发布新版《环境空气质量标准》，进一步收紧PM_2.5、PM₁₀、NO₂和SO₂的浓度限值，受新标准影响，我市空气质量指标即将面临不达标问题，优良天数比率也将出现明显下降。这并非我市空气质量出现退步，而是更高的环保标准对我市发展提出了新要求，将以标准升级倒逼全市经济社会高质量发展。

蓝天白云非天成，久久为功方致远。“十五五”期间，我市将以PM_2.5下降为主线，实施新一轮空气质量持续改善行动，谋划实施大气污染防治攻坚具体举措，持续巩固提升生态环境质量。

一是加快推动结构优化转型，从源头筑牢污染防控防线。合理控制煤炭消费总量，实现生产经营性散煤基本清零，减少非电力行业用煤规模，新建、改建、扩建用煤项目实施减量替代；加快重点行业绿色化改造，推动钢铁、水泥等传统产业集群绿色提升、兼并重组；对照《产业结构调整指导目录》，依法依规推动老旧落后产能装备退出；加快推进燃料类煤气发生炉等工业炉窑清洁能源替代或淘汰工作；强化行业准入管理，推动新改扩建项目按照环保绩效A级要求建设，实现源头控排。同时，贯彻落实“两新”补贴政策，加快推进老旧车船淘汰；大力推广全市新能源冷链车、出租车、公交车，推动动力电池更新换代，让绿色交通成为江城一张亮丽名片。

二是推进重点行业深度治理，持续提升污染治理水平。严格按照水泥超低排放改造要求，加快推进水泥熟料超低排放改造和评估监测工作。到2026年底，力争全市60%以上的熟料产能完成超低排放公示；根据安徽省即将出台的垃圾焚烧行业大气污染物排放地方标准，推动我市相关企业开展提标治理；推进钢铁、玻璃、铸造、工业涂装等行业开展绩效升级，持续深挖减排潜力。聚焦老园区、老企业污染处理设施建设运行情况，开展低效失效污染防治设施排查整治，推动列入《国家污染防治技术指导目录》中低效类的环保治理设施升级改造。

三是综合施策强化面源污染治理，推动管控向常态化精细化转变。持续开展在建工地扬尘管控，推动工地采用装配式施工和“天幕”作业、高杆喷淋等先进抑尘技术，从源头抑制扬尘污染；组织开展餐饮单位油烟净化处理设施不正常运行专项检查，探索建设餐饮业“绿岛”项目，鼓励餐饮单位安装油烟在线监控系统，实现油烟污染精准管控；依托网格化监管体系，强化重点时段秸秆禁烧巡查管控，坚决遏制秸秆焚烧行为；严格落实《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》，加大烟花爆竹禁放宣传力度，严格燃放审批和投放总量控制，严厉查处储存、运输、销售和违法燃放等行为。充分运用扬尘在线监测、蓝天卫士等科技手段，推动面源污染治理从“集中整治”向“常态化、精细化”转变，有效提升面源污染管控水平。

下一步，我们将全力推动各项重点工作落实，让“鸠兹天朗逐清光，皖江风暖映穹苍”的美丽蓝天常驻江城。

今天我就介绍到这里，谢谢大家！

主持人：下面进入提问环节，请各位记者提问。

1、芜湖传媒中心：近期，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布《环境空气质量标准》（GB 3095—2026）（以下简称《标准》），请问标准修订的主要内容有哪些？对我市的空气质量有何影响？

苏毅：感谢这位媒体朋友的提问。下面我从修订主要内容和对我市空气质量影响两个方面作介绍。

一、标准修订的主要内容

一是新标准收严部分污染物浓度限值。主要是收紧PM2.5、PM10、SO2、NO2四项指标，其中PM2.5调整幅度最大：二级标准年均值从35μg/m³收严至25μg/m³，日均值从75μg/m³收严至50μg/m³，整体对标世卫组织第二阶段过渡指导值。

二是优化环境功能区划分。将一类区明确为国家公园、自然保护区、自然公园等特殊保护区域，与现行生态保护体系更好衔接。

三是实行分阶段实施。

第一阶段（2026.3.1—2030.12.31）：执行过渡限值，其中，PM2.5年均和日均浓度二级限值分别为30微克/立方米和60微克/立方米，PM10年均和日均浓度二级限值分别为60微克/立方米和120微克/立方米。

第二阶段（2031年1月1日起）：全面执行最终限值。

四是更新监测与评价技术体系，完善术语定义、监测方法、数据有效性规定，提升监测数据规范性与可比性。

二、对我市空气质量的主要影响

一是新标准虽然评价标准更严，但全市空气质量持续向好的趋势不变。新标准实施后，我市优良天数比例、PM2.5平均浓度可能出现统计性下降、年均不达标等情况，但这是尺子更严，不代表空气质量变差。如，2025年我市PM2.5平均浓度33.7微克/立方米，优于国家空气质量二级标准，优良天数比例84.7%。按照新标准测算，则PM2.5平均浓度无法达到二级标准，优良天数比例也将下降至78.4%。

二是倒逼治污攻坚向纵深推进。将有力推动我市在工业源深度治理、移动源清洁化、扬尘精细化管控、臭氧与PM2.5协同控制等方面再加力度，为“十五五”美丽蓝天建设提供刚性牵引。

三是健康效益与民生福祉更加凸显。随着PM2.5等关键污染物持续下降，将有效降低呼吸道、心血管疾病风险，让“优良天”更实、蓝天幸福感更强。

四是助力绿色低碳高质量发展。以更高标准倒逼产业、能源、运输结构优化，推动减污降碳协同增效，为我市美丽芜湖建设提供更强支撑。

下一步，芜湖将主动对标、提前谋划、稳步落实新标准要求，持续深化大气污染综合治理，全力推动环境空气质量稳步提升，努力走在全省前列。

2、安徽法制报：2026年是“十五五”开局之年，请问芜湖市在“十五五”期间大气污染防治工作有哪些主要举措？

柳彩娟：大气污染防治工作，污染减排是关键、是硬道理。为深入贯彻落实党中央、国务院关于美丽蓝天建设的决策部署，充分调动地方推进大气治理的积极性和主动性，财政部、生态环境部通过大气污染防治资金支持美丽蓝天建设项目，鼓励各地按要求积极申报。

“十四五”以来，芜湖市大气环境质量总体改善，污染防治工作取得显著成效。但当前治理已进入深水区、攻坚期，结构性、根源性污染问题依然突出，迫切需要通过项目化、工程化手段，推动污染物持续深度减排。为此，我市抢抓政策机遇，主动谋划、组织各县市区、开发区积极申报 2026 年美丽蓝天建设项目。

为高质量做好项目申报工作，全力支撑“十五五”时期大气污染减排目标实现，我市聚焦低效产能和落后设施淘汰退出、锅炉炉窑清洁能源替代、重点行业深度治理、移动源污染管控、面源污染精细化防控等重点领域，全面摸排减排潜力、夯实治理底数，坚持项目可支撑、可落地、可见效的原则，系统谋划美丽蓝天建设项目。目前已初步梳理形成治理项目89 个，计划总投资 6.89 亿元。

下一步，我们将进一步加强与各县市区、开发区以及重点企业对接沟通，靠前服务、精准指导，加快推进项目梳理、申报、可研等前期工作，力争取得中央资金支持，全力推动项目早落地、早建设、早见效，为芜湖“十五五”美丽蓝天再添强劲动力、筑牢坚实支撑。

3、安徽广播电台：刚刚过去的秋冬季，芜湖市在重污染天气应对方面做了哪些工作？

苏毅：感谢这位记者朋友的提问。刚刚过去的秋冬季，是每年重污染天气高发、易发的关键时段。期间，我市共启动4次重污染天气橙色预警。针对秋冬季重污染天气过程，我们始终坚持提前部署、精准预警、快速响应、协同应对，全力守住空气质量底线，最大限度降低污染影响，重点做了以下几方面工作：

一是健全预案体系，夯实应对基础。我们提前修订完善重污染天气应急预案，动态更新应急减排清单，对全市涉气企业根据绩效分级实行差异化管控，严格落实“一厂一策”，做到该停则停、该限则限、精准减排，坚决避免“一刀切”。

二是强化监测预警，科学精准研判。密切跟踪气象条件与空气质量变化，根据省级监测预报信息，与气象部门加密会商，科学研判，做到早发现、早预警、早启动，确保应急响应及时、规范、有序。

三是聚焦重点领域，抓实应急减排。预警启动后，全市相关部门联合行动，分领域管控。在组织人员现场排查的基础上，充分运用在线监控、用电监控、视频监控、无人机巡查、走航监测等非现场管控方式，开展全天候执法检查，确保各项应急措施落地见效、不打折扣。

工业源方面：督促重点行业企业依规落实限产、停产措施，强化治污设施运行监管，确保减排到位；

移动源方面：严格执行高排放柴油货车限行、非道路移动机械禁用要求，加大路检路查力度；

面源方面：全面停止土石方作业、渣土运输，加密道路洒水保洁，严管秸秆禁烧、露天烧烤、烟花爆竹燃放，全方位压减污染排放。

总体来看，经过全市上下共同努力，本次秋冬季我市重污染过程应对有效、污染物削峰明显，空气质量总体平稳，未出现重污染天，有力保障了人民群众身体健康。

    下一步，我们将继续总结经验、补齐短板，不断提升精准预警、科学应对、高效处置能力，持续深入打好重污染

天气消除攻坚战，让芜湖的蓝天更多、底色更亮。