芜湖市农村生活污水工作情况新闻发布会

各位媒体朋友，大家好！首先，我代表芜湖市生态环境局感谢大家长期以来对生态环境工作的关心和支持。近年来，农村生活污水和黑臭水体的治理工作成为社会公众十分关心关注的一个民生话题，也是各级党委、政府高度重视的生态环境保护重点领域之一，连续两年都纳入了“芜湖市30项民生实事”。下面，根据新闻发布会工作安排，由我向大家介绍一下近年来芜湖市农村生活污水、黑臭水体治理工作的有关情况。

一、总体情况

2025年，我市全面贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实全国生态环境保护大会要求,持续深入推进农村生活污水治理工作，全年新增完成行政村生活污水治理79个、农村黑臭水体治理13条。“十四五”以来，累计完成行政村生活污水治理408个，治理率达62.8%，位列全省第三，提前一年完成“十四五”目标任务；累计完成农村黑臭水体治理90条，治理率达100%，实现“动态清零”常态化管理。同时，我们聚焦全面推进美丽中国建设中心任务，湾沚区成功获评全国首批、全省首个“美丽乡村先行区”，形成良好示范效应，这一成果来之不易。

二、主要措施

（一）突出因地制宜，科学推动农村生活污水治理

一是健全分级调度机制。按年度将治理任务分解至各县市区，优先选择问题突出、群众反应大的重点村庄，实施“月度调度、跟踪督办”，确保治理任务按时保质完成。二是创新分类治理模式。不简单照搬城市污水治理模式，在充分调研农村污水实际情况的基础上，立足实际总结出“大集中”“小集中”“分散式”“资源化”4类治理模式，筛选出8个治理模式典型案例，编印《农村生活污水治理典型模式汇编》供各地参考使用；与市农业农村局建立协同推进机制，鼓励各地在推进和美乡村建设中优先选择资源化利用方式治理农村生活污水。目前，全市共建成集中式污水处理设施230个、分散式设施807个、小型生态湿地519个、慢速渗滤系统2031个、“贝鱼草菌藻”系统3个、灰水收集池20840个。其中，慢速渗滤系统、“贝鱼草菌藻”等治理效果获部省级有关部门高度肯定。三是构建智慧监管体系。为确保已建设施的有效运行，安装乡镇污水处理厂在线监测设备24个，并在全省率先给农村污水处理设施进行赋码管理，实现“一站一码”，动态监控运维记录、水质水量等信息。

（二）突出溯本清源，扎实开展农村黑臭水体整治

一是全面排查、摸清底数。采取遥感监测和实地核查相结合的方式，建立黑臭水体动态排查机制，精准排查出全市农村黑臭水体90条，为系统整治奠定坚实基础。二是综合施策、系统治理。按照“五治两清一连通”的总体思路，为每条水体量身定做“一水一策”治理方案。积极争取上级资金支持，无为市、弋江区共获得省级农村黑臭水体治理试点资金4000万。三是健全机制、长效管护。印发《芜湖市农村黑臭水体治理长效管护机制实施方案》，厘清部门职责，落实常态化巡查机制，对已完成整治的农村黑臭水体，按年度、季度开展水质监测，及时发现水质变差的源头并开展治理，严防返黑返臭。四是以用促管、降本增效。鼓励村民合理适度利用农村水系资源，使村民成为水体的使用者、管护者和受益者。如鸠江区白茆镇五号村塘口整治后由村民承包养鱼、湾沚区陶辛镇上水村水塘整治后种荷养螺，这些模式在降低黑臭水体管护成本的同时创造了经济效益，实现了 “治水为民、治水利民” 的良性循环。

（三）突出建管并重，有序推动问题设施排查整治

一是系统开展设施排查。建立“镇级自查、县级复查、市级核查”三级联动机制，开展农村生活污水处理设施排查整治专项行动，对全市集中式农村生活污水治理设施开展全面排查。针对需要升级改造的设施，各县市区均制定了“一县一策”，实现“一站一策”。二是着力推动问题整改。将设施运行维护纳入全市专项行动统筹调度，重点督导整改进展。各县市区对排查发现的问题均已建立台账、明确时限、有序推进，确保设施稳定有效运行。三是强化督导压实责任。通过制作市级警示片、开展预督察等方式，对发现的部分设施运行问题予以关注，督促属地加快整改，推动形成排查、曝光、整改、销号的闭环管理机制，进一步压实各方责任，凝聚治理合力，确保建而能用，用能起效。

三、下一步工作安排

虽然我市农村污水治理工作取得了阶段性成效，但是还存在着治理资金筹措难、长效管护不到位、群众参与度不高等问题，需要我们坚持因地制宜、尊重民意、科学治理，在“十五五”开局之年继续抓好这项民生工作，重点做好以下三方面：

一是全面推进治理，确保取得整治实效。一方面坚持“资源化利用、生态化处理和可持续发展”为导向，持续推进农村生活污水治理，切实提高治理水平。另一方面对已完成治理的农村黑臭水体，落实常态化巡查机制，定期组织开展水质监测，对发现的问题及时开展溯源整治，严防水体返黑返臭。

二是狠抓运维监管，建立健全长效机制。规范建设运维，探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村污水治理长效运维管护机制，落实农村生活污水处理设施运营维护及效能评价标准，确保治污设施稳定发挥效益。

三是加强宣传教育，增强群众环保意识。多渠道、多方式加强宣传教育工作，在农村营造浓厚的生态环境保护工作氛围，调动群众参与农村生态环境保护工作的积极性和主动性，形成农村环境治理的强大内生动力。

最后，我们衷心期望广大市民、新闻媒体以及社会各界的朋友一如既往关注、关心和支持我市生态环境保护工作，对我们的工作进行监督，提供宝贵意见建议，共同携手推进全市农村环境质量持续改善。

  通报完毕，谢谢大家。

主持人：下面进入提问环节，请各位记者提问。

1、中安在线：农村生活污水、黑臭水体治理和老百姓息息相关，那么在这个治理的过程中，如何发挥群众作用，在助力治理工作的？

刘洪刚：群众是美好生态环境的受益者，也是建设美好环境的参与者、监督者。我们主要从三个方面引导群众积极参与农村生活污水、黑臭水体治理工作。

一是治理方案尊重群众意愿。坚持“问需于农”“问计于农”“问效于农”，广泛听取群众对污水治理方案、设施选址和管护措施的意见。比如，生活污水采取什么处理方式、入户管网如何铺设、水体如何使用管理等，确保符合农村实际、满足群众需求。

二是治理结果接受群众监督。通过网络征集和举报等方式，广泛收集问题线索，对敷衍整治的，督促限期整改。对完成治理的农村黑臭水体，开展满意度测评，并进行公示；对群众反映强烈的环境问题、返黑返臭的水体公开曝光，让群众成为环境治理的监督者。

三是治理长效依靠群众维护。通过乡村广播、悬挂宣传横幅、设置电子宣传栏，发放环保手册等宣传方式，引导群众增强生态环境保护意识；鼓励群众以认领或承包经营的方式，参与农村闲置水体的使用和管理，真正做到“治水为民、治水利民”。

2、新安晚报：城市生活污水治理我们已经比较熟悉了，主要是建管网和建污水处理厂，那么农村污水治理是不是也是这个方法？有没有什么其他的更“接地气”、更有效的方法？

周雷：农村生活污水治理与城镇污水治理有很大差异。一方面，城镇污水除来自居民的生活排水外，还来自公共建筑、办公、学校、医疗等场所，而农村生活污水基本来自村民生活排水，主要集中在早中晚用水时段，污水排放变化系数远大于城镇污水；另一方面，由于农村房屋布局较为分散，农村人口密度远小于城镇，污水排放点多而散，管网收集难度较大。上述产排特征方面的差异，决定了农村生活污水治理不能完全照搬城镇污水“集中收集+处理”的方式。

在治理方式上，农村生活污水合理采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和治理工艺，因地制宜按以下四类模式开展治理：一是就地资源化利用。对于人口规模较小、住户分散、用水设施不完善的村，尽量不采用管网收集的方式，结合旱厕改造，鼓励农户利用房前屋后小果园、小菜园、小农田、小林地等水肥需求和村庄生态景观建设等，就近就地实现农村生活污水资源化利用。二是就近纳管处理。对于离城镇污水主干管比较近且地形和施工条件都满足的村，鼓励纳管优先，建设污水主管网及泵站，收纳污水输送至附近城镇污水厂统一处理达标排放。三是单独新建污水处理设施。对于离城镇生活污水管网较远、人口密集或污水产生总量大于20吨/天且环境敏感区域的村，可建设集中治理设施实现达标排放。但在建设设施之前，应充分调研农村常住人口及其污水产生量，避免收水不足造成设施空转。四是多户联用模式。对于离城镇生活污水管网较远、人口密度不大但相对集中、污水产生总量小于20吨/日的村，可采用多户联用小型污水处理设备+人工湿地/土壤渗滤等方式。

3、芜湖传媒：我们关注到生态环境部《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》中提出，因地制宜选择治理模式和技术，优先采取资源化利用的治理模式，这是与城市污水智力的不同点。请问，农村生活污水资源化利用相较于传统的“集中收集、达标排放”模式，为什么是大力推荐的治理模式呢？对我们广大群众有什么好处？

刘洪刚：资源化利用是指在厕所粪污无害化处理的基础上，充分利用农村自然地理条件和环境消纳能力，结合林地、园地、耕地等农用地和公园绿地等的水肥需求，实现农村生活污水中水资源和氮、磷等养分资源的利用，达到“三基本”要求。

其主要优势体现在以下三个方面：

一是经济优势。建设和运维成本低：资源化利用通常采用“就地处理、就地利用”的模式，无需建设长距离的污水收集管网和终端处理设施。运行费用低廉：主要依靠自然净化和微生物作用，能耗低，无需大量添加化学药剂，日常维护简单，减轻了地方政府和村民的经济负担。产生附加经济效益：为农业灌溉、林地浇灌、村庄绿化提供水源，尤其在缺水地区价值巨大。

二是环境与生态优势。促进水循环与节水：将污水视为“第二水源”，实现区域内的“取-用-排-治-用”闭合循环，提高水资源利用效率。减少污染物排放：污水资源化利用后，避免了直接排入附近河流、湖泊或地下水，从源头削减了农村面源污染，保护了饮用水源和流域水质。

三是社会与治理优势。技术适应性强：资源化利用模式灵活多样，可根据村庄规模、地形、经济条件、用水需求“量身定制”，尤其适合布局分散、污水量波动大的农村地区。推动协同治理：与“厕所革命”、畜禽粪污资源化、农村改厨改浴相结合，实现“黑灰水”协同处理和利用。提升农民接受度和参与度：处理后的污水有了看得见、摸得着的用处，让村民直观感受到治理的好处，更容易接受和参与设施的管理维护。