鸠江区清苑社区“12543”模式筑牢社区治理微体系

鸠江区清苑社区三阳小区是一个无物业的商品小区，多年来，居民因小区环境等问题满腹怨言。去年以来，在社区引导下，小区居民推选成立物业自管小组，先后解决了疫情防控值班、小区路灯亮化等问题，目前正在谋划小区的车辆出入控制杆安装、监控设备、环境卫生等后续管理事宜。从脏乱差到整洁规范有序，居民的满意度、幸福感明显提升。

探索社区治理新方式

清苑社区结合社区实际，探索提出“一核两翼多元”工作理念，将其贯穿于社区各项工作的始终。

“一核”，即社区党组织，是社区治理的领导核心。清苑社区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，初步形成党组织领导、团体协同、公众参与的社区党建新格局。“两翼”，即社区居委会和社区社会组织联合会。为突出居委会在社区治理中的主体作用，清苑社区构建了“社区两委——社区网格员——社区网格协理员——楼栋长”四级网络组织体系。“多元”，即社区驻区单位和网格、楼栋、居民代表等多元主体。

只要群众有需求，社区党组织有求必应。记者采访中获悉，社区有位喜欢囤积废品的古稀老人，家门口堆满了各种杂物，左邻右舍对此意见很大，多次向社区反映，但老人对社区工作人员的劝说一直置若罔闻。为此，社区负责人找来老人所在网格的党支部书记一起商量解决办法，对方表示，支部有位党员跟老人关系很亲近，可以找他做做思想工作。之后，党支部书记带着这位党员多次上门，与老人沟通交心，最终对方同意让社区一起帮忙清理杂物。事情解决后，左邻右舍的生活变得清爽舒心，大家对党员们发挥的作用一致“点赞”。

规范社区治理微流程

居民“出题”、两委“定题”、多方“议题”、党群“解题”、党委“评题”——清苑社区在社区治理实践中探索出“五题”工作法，以此规范社区治理微流程，推动协商民主的落地生根。

据介绍，该社区根据五大网格的区域化布局，广泛收集居民的“出题”，并以老党员工作室为平台，汇总、整理、分类居民反映的热点、难点问题，建立问题清单。老党员工作室将清单提交给社区后，社区组织召开两委会议进行讨论，最终商讨出社区协商的议题和大致方案。随后，区两委将确定的社区协商议题再次反馈给社区老党员工作室，由老党员工作室负责成立临时性的党群小分队，通过组织召开社区议事会制定具体的社区协商计划、明确行动时间和具体分工；小分队同时承担着具体操作执行的任务，成为网格问题处理的具体“解题人”。最后，社区党委根据问题的处置过程和结果进行评估，优化各个环节，保障社区议事、解事有序开展。

规范流程让问题迎刃而解的同时，清苑社区开展党建“微项目”、社区治理“微实事”、社会组织“微活动”、驻区单位“微资源”等“四微”行动，充分凝聚起全体党员的力量，整合社区各种资源，发挥网格内的党员、网格员、楼栋长的带头作用，着力解决群众的操心事、烦心事。