镜湖区人民政府办公室关于现代服务业

高质量发展的实施意见

各公共服务中心、方村街道办事处，区机关各部门、区直各单位，驻区有关单位：

为加快培育镜湖区经济发展新动能，着力推进镜湖区现代服务业高质量、集聚融合发展，经2019年7月2日区政府第34次常务会议审议通过，特制定本实施意见。

一、总体要求

（一）总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，以改革创新为动力，以提高发展质量为中心，以项目带动为抓手，以服务业集聚区为载体，强化政策支撑，做大规模、做强品牌、做靓特色，推动全区服务业发展提速、比重提高、质量提升。

（二）总体目标。

到2022年，全区服务业增加值占全区GDP比重达90%。4年新增现代服务业品牌20个以上；4年新增省级以上各类试点（示范）基地（园区）3个以上；4年新增服务业重大项目20个以上；镜湖区成为皖江地区核心城区示范区。

二、主要任务

（一）培育发展“4+5”现代服务业体系。

1．产业互联网及共享经济。（牵头单位：区发改委）

围绕“互联网+”高效物流、新零售、人力资本等领域，全力发展产业互联网及共享经济。建立产业互联网研究院，优化升级产业结构，着力培育新产业、新业态、新载体，利用区境楼宇载体，高起点规划、高标准打造“一院多园”。到2022年，培育百亿级以上互联网企业2家，创建市级以上产业互联网及共享经济产业园4个。

2．商贸业。（牵头单位：区商务局）

积极培育新型消费，构建多元新型商贸业态体系，加速发展延伸配套产业。运用新技术、新业态、新模式，建立以电子商务、体验中心、高端商务、展示中心为平台的新兴经营模式，推进商贸业向精细化和高品质转变。到2022年，引进国内外知名品牌5个，提升传统商贸综合体3个，新增省级特色商业街区2个。

3．文化旅游。（牵头单位：区文化旅游体育局）

加快推进文化强区建设，着力发展城区休闲旅游，全力打造中心城区夜游经济产业。整合集聚文化、休闲、购物、餐饮、观光、健康养生等多种旅游业态，完善旅游要素载体建设，强化旅游服务功能，增强对外辐射能力，使我区成为“欢乐芜湖”的重要展现舞台。到2022年，引进知名文化品牌10个，新增省级以上文化产业示范基地1个，提升旅游景区2个。

4. 金融业。（牵头单位：区地方金融监管局）

面向区域优势产业链和创新链，配置金融服务链。大力发展产业基金、创业投资等各种金融业态。强化金融服务功能，深化科技金融服务创新，构建多层次资本市场，做强省级金融产业集聚区，优化金融生态环境。力争每年新引进类金融机构100家。到2022年，力争上市企业超6家，省股交中心挂牌30家。

5．软件信息。（牵头单位：区经信局）

着力培育及引进基础研究、软件开发、交互平台服务等软件信息企业，承接先进地区软件园产业功能转移，招引及储备软件信息高层次专业人才。到2022年，力争引进软件信息企业12家，新增省级信息消费体验中心3家，开工建设软件信息产业园。

6.都市制造。（牵头单位：区科技局）

推动智能制造向绿色化、精细化、定制化、柔性化发展，发展精密仪器、生物医疗、新材料、智能硬件设计、加工和配套服务，为汽车、材料、装备制造等企业提供个性化、定制化配套服务。到2022年，力争引进都市智造企业3家，建设都市智造产业园。

7.咨询服务。（牵头单位：区人社局）

大力发展战略规划、管理咨询等咨询服务，培育引进资产评估、法律、会计、人力资源服务等咨询服务企业。全面加强咨询业的孵化及成果转化交易服务平台建设，形成种类较全、与国际接轨、与皖江区域中心城区功能协调的现代商务服务体系。积极打造国家级人力资本产业园，到2022年，力争引进咨询服务企业16家。

8.教育培训。（牵头单位：区教育局）

用好优质教育资源，积极引进社会资本兴办教育或培训机构，积极发展网络在线教育培训新模式。加快推进现代职业教育，打造具有镜湖特色的现代教育体系。到2022年，力争各级各类教育发展水平达到省内一流，力争引进总部设在一线城市的教育机构1家。

9．健康养老。（牵头单位：区卫健委、区民政局）

支持现代医疗服务业向现代健康服务业发展，健全“互联网+健康养老”服务体系，支持多种方式兴办健康养老服务业。运用网络支付、会员管理、大数据分析等手段，加快“智慧居家养老”平台建设。到2022年，引进国内外知名医疗品牌机构1家、国内外知名品牌化养老机构2个。

（二）加快推进现代服务业发展重点工程。

1．集聚发展促进工程。（牵头单位：区发改委）

积极谋划申报省级服务业集聚区、示范园区。到2022年，争取新增省级服务业示范园区1家以上、省级服务业集聚区3家以上。

2．重点项目带动工程。（牵头单位：区发改委、区投资促进中心、九个产业组牵头单位）

完善镜湖区现代服务业重大项目库，通过招商引资与精准培育相结合，建立重点项目调度机制。

3．领军企业培育招引工程。（牵头单位：各行业主管部门、九个产业组牵头单位）

积极引进一批国际国内知名现代服务业企业来镜湖区投资建设，4年内力争培育引进大企业、大集团20家。

4．人才建设保障工程。（牵头单位：各行业主管部门、区人才办、区人社局、区科技局、区教育局、区财政局）

积极引进现代服务业高层次科技人才团队，鼓励企业引进各类急需紧缺人才。到2022年，基本形成支持我区现代服务业发展的人才体系。

（三）完善促进现代服务业发展政策措施。（牵头单位：区发改委、区市场监管局、区财政局、区投资促进中心、九个产业组牵头单位）

贯彻落实省、市关于加快现代服务业发展的有关政策，结合镜湖区实际，完善“1+4+5”产业政策体系，落实财税价格政策，强化金融支持力度，创新保障现代服务业产业园用地及规划建设。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

调整区现代服务业招商领导小组，成立镜湖区现代服务业9个产业招商工作组，建立相应工作及推进机制。

（二）加大考核激励。

严格执行全区现代服务业高质量发展目标任务考核评价制度，对照区级考核结果严格奖惩激励，以考核促发展。

（三）健全统计体系。

区投资促进中心建立镜湖区新引进现代服务业企业名录库，区统计局建立健全镜湖区现代服务业企业数据库、实时营业收入数据库，全面掌握企业发展动态。

（四）加大宣传力度。

建立全区现代服务业招引及培育信息月报送制度，营造加快现代服务业高质量发展的舆论氛围。

附件：重点任务分解表

2019年7月26日       

重点任务分解表

镜湖区人民政府办公室关于现代服务业高质量发展的实施意见.doc

镜湖区人民政府办公室关于现代服务业高质量发展的实施意见.pdf