(文字版)2017年芜湖市政府信息公开工作年度报告
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,综合各县区人民政府和市政府各部门、直属单位的政府信息公开工作年度报告和有关统计数据而成。全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作机构、人员情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2017年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问,请与市政务公开办公室联系(地址:芜湖市政通路66号,电话:0553-3118060,邮编:241000)。
一、概述
2017年,芜湖市紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署,深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》以及省委省政府关于政务公开工作的有关文件精神,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”)。
(一)以政务公开助力稳增长
1.加强预期引导。围绕积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策,通过新闻发布会、在线访谈等形式,发布经济社会发展计划、成果等信息,及时准确将政策意图传递给市场和企业。2017年我市制定了政策解读、新闻发布、在线访谈、回应关切相关制度和年度计划,明确了各相关部门的职责,并在房地产调控、经济运行情况、人才公寓建设、技工强市建设等领域召开了新闻发布会,积极回应社会关切。设置了政府财政运行情况栏目,按月发布全市财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因。设置了经济和社会发展的统计信息栏目,按月公开主要经济指标数据,并及时组织召开经济运行情况新闻发布会,发布解读重要指标数据,分析经济运行特点。增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。2017年全市共发布预期引导类信息1090余条。
2.推进减税、降费、降低要素成本信息公开。设置了税收优惠减免和产业扶持政策、减税降费、财政资金、就业创业、营改增、价格与收费等栏目,及时发布新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,加强12366热线和网站纳税咨询的衔接和整合,积极利用税务微博、微信等新媒体渠道传播税务信息,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。公布省、市及县区行政事业性收费和涉企收费和政府性基金目录清单,让政府收费项目一目了然。设置社会保险专栏,发布养老、医疗、工伤、失业等保险信息及阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。2017年全市共发布减税、降费、降低要素成本相关信息2550余条。
3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。设置重大建设项目审批与管理、工程招投标、产权交易等栏目,做好重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目的审批、核准、备案等结果公开,完善招标采购信息公开办法和信息公开范本,落实责任,着力推进实施过程信息公开。建立了公共资源交易平台,有序推进公立医院药品、林权等纳入统一的公共资源交易平台,依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约变更和信用信息都在统一在平台上发布,推进公共资源配置全流程透明化运行。设置政府和社会资本合作项目(PPP)栏目,公开PPP相关法律法规、政策文件、项目批准、项目进展等信息,激发社会资本的参与热情。2017年全市共发布重大建设项目和公共资源配置相关信息41000余条。
(二)以政务公开助力促改革
1.推进“放管服”改革信息公开。在市政府信息公开网行政权力栏目制作芜湖市各类清单集中展示页面。将权力清单、责任清单、涉企收费清单、企业投资负面清单、行政审批中介清单、市级公共服务清单、行政职权下放承接动态调整情况等进行集中展示,并依据上级文件要求和芜湖市实际情况,对各类清单实时动态调整。将市政府工作部门和驻芜单位行政权力总目录、行政权力分表和流程图、执法结果进行集中展示。及时公布全市各单位的行政权力总目录、行政权力分表和流程图、审批结果、处罚结果、征收结果等信息,接受社会监督。定期开展规范性文件清理工作,设置规范性文件立改废栏目,及时发布规范性文件的制定、修改、废止、失效情况。对废止、失效的政策文件,在已发布的原文件上都作出明确显著标注。设置了安全生产、知识产权监管、旅游市场监管、产品质量监管、食品药品安全等栏目,定期发布各领域的随机抽查事项清单及抽查结果等信息。大力推进互联网+政务服务,建成面向市民的易户网和面向企业的易企网,实现实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。我市“互联网+政务服务”工作开展以来,协同推进的工作格局初步形成,统筹协调的支撑体系已经构建,群众满意的应用成效逐步显现,“互联网+政务服务”工作已走在全省的前列。2017年全市共发布“放管服”改革类信息2780余条。
2.推进国资国企信息公开。设置产权交易、国有企业栏目,及时公开企业管理、财务指标、业绩考核、国有资产监督管理信息,包括全市国有企业国有产权交易、国有企业生产经营、业绩考核总体情况以及企业负责人重大变动等情况。2017年全市共发布国资国企相关信息730余条。
3.推进农业供给侧结构性改革信息公开。设置农产品价格监测栏目,及时转发安徽省粮食局发布的省内批发市场价格信息以及全省小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,收购旺季时每五日发布的主产区收购进度信息。设置强农惠农专栏,及时发布深化农村改革、农村土地承包经营权确权颁证工作等信息,方便农民群众知情、参与和监督。2017年全市共发布农业供给侧结构性改革类信息330余条。
4.推进财税体制改革信息公开。设置营改增栏目,及时公布营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效等信息,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。设置财政资金栏目, 建立了芜湖市各部门财政资金信息集中展示页面,将全市财政资金信息分类设置主题栏目,及时在各主题栏目内规范发布全市各单位的财政预算、决算、“三公”经费、财政专项资金等信息。2017年全市共发布财税体制改革类信息340余条。
(三)以政务公开助力调结构
1.推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。设置新产业新动能、决策公开、政策法规、决策部署落实情况、新闻发布、税收优惠减免和产业扶持政策等栏目,围绕有关推进制造强国建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。今年,我市根据新形势、新任务,在总结以往政策运行情况的基础上,对原有产业政策作出了系统调整,经过多部门的多次认真讨论、修订,编印了《芜湖市扶持产业发展“1+5+6”政策体系》,即:一个总体框架规定,五项公共扶持政策和六项产业扶持政策,并在芜湖市政府信息公开网进行公开,以提高企业对政策的知晓度,增进对政策的正确理解,保证政策的有效实施。2017年全市共发布发展新产业、培育新动能工作相关信息2160余条。
2.推进化解过剩产能工作信息公开。设置化解过剩产能专栏,根据年度目标任务要求,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。2017年全市共发布化解过剩产能工作相关信息50余条。
3.推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。设置消费市场运行情况分析专栏,按月公布12315平台接受的消费投诉举报分析报告,包括一些投诉举报的典型案例及本市工作动态,2017年“315”国际消费者权益日期间,举办了“纪念2017‘315’新闻发布会”,发布一些打假维权的典型案例,通过这种形式加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。设置产品质量监管专栏,公开对质量违法行为的随机抽查和执法情况,及时发布产品质量抽检结果。2017年全市共发布消费升级和产品质量提升工作相关信息220余条。
(四)以政务公开助力惠民生
1.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。设置脱贫攻坚专栏,发布扶贫政策、推进情况、贫困退出和资金安排、贫困捐助情况,公开贫困县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设情况以及扶贫项目实施对象、项目实施情况等。设置社会救助专栏,发布城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员供养信息,让困难群众知晓政策、得到保障。2017年全市共发布扶贫脱贫和社会救助类信息500余条。
2.推进环境保护信息公开。设置环境保护专栏,发布空气和水环境、饮用水水质监测、污染源监测和污染减排信息、建设项目环境影响评价、环境执法检查、举报投诉处理、重点企业在线监测信息。通过环境质量日报、月报、公报等及时向公众发布全市空气和水环境质量信息。针对秋冬重空气污染问题,先后通过网站、微博、微信等各种渠道,向社会发出预警信息及健康防护措施,并每月发布大气、饮用水和地表水环境质量报告,在“六·五”世界环境日向社会公布全市环境质量状况公报。下发《关于进一步加强污染源信息公开工作的通知》,公开全市所有国控、省控重点排污单位名单。设置环境违法曝光台,让违法行为更加便于查询,坚持公开污染源监督性监测信息,监督企业公开污染物排放自行监测信息。设置河湖保护栏目,公开全面推行“河长制”工作方案、工作开展以及河湖保护情况,提升水利系统信息公开规范化水平。2017年全市共发布环境保护类信息3750余条。
3.推进教育卫生领域信息公开。设置教育信息专栏,发布招生、考试、全面改薄、教育督导等信息,有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。举行中等职业教育发展情况暨合作办学推介新闻发布会,通报我市近年来中等职业教育发展情况,推介芜湖高级职业技术学校相关专业合作办学情况,并由市教育局主要负责同志做客“市民心声”在线访谈栏目,回答网友关于城东地区教育资源配置、幼儿园收费标准、学生作业量大家长负担较重、教师资格认定、职业教育对口升学、贫困学生资助等咨询和投诉。设置医疗卫生专栏,公开医疗政策、医疗服务、合理用药分析信息,公布各大市属医疗机构医疗收费情况、新农合工作落实情况,做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制。2017年全市共发布教育卫生领域相关信息850余条。
4.推进食品药品安全领域信息公开。设置食品药品安全专栏,发布政策法规、监督检查结果、行政处罚、监督检查专项行动、监督抽检信息,并借助新媒体手段,在芜湖食品药品监管微博、微信定期发布食品安全抽检信息、企业约谈信息。2017年全市共发布食品药品安全领域相关信息1570余条。
(五)以政务公开助力防风险
1.围绕防范金融风险推进公开。设置金融市场专栏,发布金融政策解读与回应、金融市场运行、防范金融风险、监管执法信息,做好金融领域特别是金融市场相关政策解读和舆论引导工作,以及行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作,不断提高执法公信力和透明度。利用政务微博、微信,发布公众关注的金融信息,提高社会关注度,有效提高了公众对金融政策、金融支持服务实体经济的认识和了解;通过开展多层次、立体化、广覆盖的防范和处置非法集资宣传教育活动,走进社区、贴近百姓,扩大政府信息公开覆盖面,营造良好舆论氛围。2017年全市共发布防范金融风险相关信息460余条。
2.围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。设置房地产市场、保障性住房、棚户区改造、农村危房改造等栏目,做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作,加强房地产市场监管信息公开,深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的信息公开。设置国有土地使用权出让、国有土地征收补偿、房地产市场等栏目,及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产市场违法违规行为的查处情况、房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。2017年全市共发布促进房地产市场平稳健康发展相关信息1580余条。
3.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。设置安全生产专栏,公开安全生产政策、预警预防和应急处置救、事故调查处理、安全生产监管随机抽查、监管执法等信息。包括重特大事故预警信息和安全提示,发布重大风险隐患排查信息,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息,并向社会公布安全生产不良信用记录。2017年全市共发布防范遏制重特大生产安全事故相关信息1000余条。
(六)增强政务公开实效
1.全面落实“五公开”工作机制。
在办文办会程序中扎实推进“五公开”要求,2017年我市印发了《芜湖市人民政府办公室关于在办文办会程序中做好政务公开工作的通知》,进一步规范全市政府系统在办文办会程序中做好政务公开工作。《通知》要求,发文必须明确文件的公开属性,不予公开的要说明不公开理由的;凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密外,提交政府常务会议决策前原则上都应向社会公布决策草案、决策依据,开展公众参与调查征集活动。目前,我市以市政府或市政府办公室名义制发的文件全部在文件正文日期后标注了公开属性。今年,我市在制定《关于加强公共厕所建设和管理的意见》、《芜湖市烟花爆竹安全管理条例》、《芜湖市城乡居民最低生活保障实施细则(修订)》、《芜湖市城市管理条例》、《芜湖市建筑垃圾管理条例》、《芜湖市自然灾害救助应急预案》、《芜湖市户外广告管理办法》等涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施过程中,都积极开展了公众参与调查征集活动。市政府召开的常务会议,会议结束后,第一时间通过政府网站、微博微信、电视、广播、报纸(芜湖新闻网、今日芜湖)等多种形式向公众发布会议讨论事项和结果。市政府常务会议经常邀请人大代表、政协委员参加,扩大会议参与面,共同参政议政。
在主动公开工作中着力推进“五公开”要求。为确保我市2017年政务公开重点工作任务落到实处,市政务公开办对今年国务院、省政府下发的一系列政务公开文件进行学习研究,梳理内容,研贯措施,细化方案,结合芜湖实际情况,印发了芜湖市《2017年全市政务公开重点工作任务分工》。按照上级文件要求,建立健全“五公开”工作机制,加强解读回应和政务公开平台建设,依法规范依申请公开工作,切实提升公开效果。对2017年全市政务公开重点工作任务进行部署,将五大类政务公开重点工作任务细化分解成37小项任务,逐项明确工作落实牵头责任单位,提出具体工作要求、落实办法及措施。按照2017年政务公开重点工作内容要求,及时修订完善了主动公开基本目录,进一步规范、充实、完善了各栏目的信息发布工作。
2.进一步健全解读回应机制。
建立新闻发布常态机制。我市及时重新修订和完善《芜湖市新闻发布和新闻发言人制度》,提升新闻发言人的履职能力,规范新闻发布工作各项流程。同时,建立重点领域政府信息公开新闻发布工作机制,制定年度政府信息新闻发布会计划及 “市民心声”在线访谈活动安排,及时发布社会关切事项,解疑释惑。2017年全市共完成132场新闻发布会、47场在线访谈活动。就公众关切的出租汽车行业管理、安全生产、食品药品稽查、教育资源配置、公共资源交易、人才公寓建设、技工强市、全市经济运行情况等问题主动向社会发布,就网友关心的问题实时互动交流,解答网友提出的问题,取得了良好的社会反响。
建立重要政策解读机制。我市注重在政策解读中推进“五公开”要求,建立重要政策解读机制,加强解读回应。我市按照“归口解读”和“谁起草、谁解读”的原则落实解读主体。市政府发布的规划方案、市政府常务会议议定事项等,由市政府相关职能部门负责进行权威解读;以市政府或市政府办公室名义出台的重大决策和政策性文件,由起草部门负责做好解读工作。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。文件公布前,职能部门做好政策吹风解读和预期引导;文件公布时,相关解读材料与文件同步在政府网站和媒体发布;文件执行过程中,安排专人密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读,及时解疑释惑。在芜湖市政府信息公开网政策法规目录下设置本级政策解读和上级政策解读2个二级目录,本级政策解读进一步细分为领导及专家解读、部门解读、媒体解读,上级政策解读进一步细分为国务院政策解读、省政府政策解读。积极组织市直部门主要负责同志利用新闻发布会、在线访谈等形式开展政策解读,采取问答、图片、图解等形式丰富解读效果,方便公众快速理解最新政策。2017年,市政府本级运用图片、图表、图解、问答、视频等方式,及时发布上级及芜湖市的重要政策解读信息300余条,实现了良好的解读回应效果。
3.加强政务公开平台建设。
加强政府门户网站建设。2017年,我市政府网站建设管理水平有了质的提升,政府网站“信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、在线服务不实用”等问题得到有效解决。市政府办公室印发了《关于进一步加强我市政府网站建设管理工作的通知》,对政府网站建设管理工作提出从严、从细、从实要求,进一步加强政府网站日常监测力度,规范政府网站日常管理,建立健全政府网站安全应急处置机制、严肃问责和严格监督考核机制。在国务院办公厅、省政府办公厅的季度抽查中,我市政府网站合格率100%。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》,市政府办公室下发相关贯彻实施意见,对我市政府网站主体、政府网站开设、网站名称、域名、留言办理、信息报送系统维护等做出明确规定。对《政府网站发展指引》贯彻落实工作进行统筹协调、跟踪了解和督促检查,各县区、各部门贯彻落实情况作为政府网站工作考核的重要内容。高度重视网站安全工作,成立了全市政府网站安全专项检查工作领导小组, 由市政府办公室分管领导任组长,市信息办、市公安局、市网宣办分管负责同志任成员,指导、协调和督促全市政府网站安全检查各项事务,及时处置工作中重大问题。下发了《芜湖市人民政府办公室关于进一步加强全市政府网站安全管理工作的通知》,从职责分工、建立网站安全监管机制、推进网站集约化发展等方面提出明确要求。
充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道。政务微博微信是网络时代拓展政务服务的新平台,我市积极搭建政府与公众交流的“直通车”,印发了《关于做好全市政府系统政务微博微信建设管理工作的通知》,规范全市政府系统政务微博微信建设管理,要求对省、市政府微博微信转办的网友留言,1小时内必须响应,原则上1-5个工作日内办结,并在政务微博微信平台公开回复。严格执行值班值守制度,及时更新发布内容,回复公众留言。建立芜湖微博发布厅,全市已有55家单位微博入驻微博发布厅,集中发布各类权威信息,充分利用新媒体的互动功能,以及时、便捷的方式与公众进行互动交流,目前,“芜湖市政府网”微博的粉丝数超过16万人。为了满足广大市民对政务微信服务的需求,我市又建立了“芜湖市政府微信服务大厅”、“12345政府服务热线微信平台”。“服务大厅”以“芜湖市人民政府发布”为龙头,市、县两级政府及市政府各部门微信为支撑,形成反应灵敏、响应迅速的政务微信矩阵。主动、及时、全面、准确发布政府信息,密切与公众的沟通联系,积极开展在线交流,提供便利的在线服务功能。
4.加强组织推进,深化保障措施
加强组织领导,强化政务公开工作考核。芜湖市根据工作需要和人事变动,及时调整市政务公开(政府信息公开)工作领导小组成员,成立了由分管副市长任组长、各相关部门主要负责人为成员的市政务公开领导小组,负责对全市政务公开工作进行指导、协调、推进。召开了全市政务公开领导小组专题会议,学习贯彻《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》、《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》及其实施细则、《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开政务服务工作要点的通知》等文件,通报2016年度安徽省对我市政务公开工作考评结果,研究 2016年度全市政务公开考评结果,审议部署2017年全市政务公开工作任务。2017年8月8日,市政府第62次常务会审议通过2017年度县区、部门及垂直管理部门工作目标考核实施细则和2017年度目标任务,明确将政务公开工作纳入2017年度各单位目标考核任务中,权重均高于4%。
认真整改落实省反馈问题。针对省政务公开办反馈的2次网上测评及1次督查存在问题,我市迅速组织人员进行研究,制定整改方案,明确责任单位及时限要求,积极开展整改工作。将省政务公开办反馈的问题逐项进行细化分类,每一条问题都落实到具体单位,明确整改要求及时限。11月,市政务公开办组织市财政局、金融办、人社局、住建委等9家单位召开了政务公开工作问题整改专题会议,指导各相关单位对省第二次测评及督查反馈的问题进行整改,讨论涉及栏目的整改方法和措施,并就政务公开实际工作中遇到的问题予以解答。目前,省政务公开办反馈芜湖的2次网上测评及1次督查问题均已整改完毕,相关整改报告已在芜湖市政府信息公开网进行发布。
加大督查指导培训工作。组织开展了全市政务公开工作督察活动,印发了《芜湖市人民政府办公室关于开展全面推进政务公开工作督察的通知》,督察主要围绕落实2017年政务公开重点工作任务、在办文办会程序中落实“五公开”要求、扩大政务开放参与、规范依申请公开办理、政府网站安全管理等主题来进行。先后赴南陵县、三山区、芜湖县、镜湖区开展政务公开工作现场督察,讲解各项政务公开工作的具体落实方法和要求,向各县区反馈了政务公开工作目前存在的问题清单,提出了整改要求及时限。市政务公开办组织全市各单位完成了2次网上测评,将测评得分排名进行了通报,逐个单位印发信息公开网监测反馈表,逐项逐条指出各单位信息公开网存在的问题,明确整改、完善内容及要求。市政务公开办就政府信息公开工作先后多次到县区政府、市政府部门等开展业务培训,提高政务公开工作人员业务水平和工作能力。定期组织人员进行网上巡查,对于发现的问题和缺陷,通过政务公开QQ群点对点进行实时在线培训指导。
二、主动公开政府信息的情况
2017年,全市通过政府网站主动公开政府信息22万余条,其中行政执法、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会保险、社会救助等重点领域信息10万余条,通过各种网络问政平台公开回应投诉、解答问题、发布群众关切等信息39000余条,运用图片、图表、图解、音视频等方式发布政策解读信息4800余条,组织完成130余场重点领域政府信息新闻发布会。按照单位类别划分,2017年,市政府公开信息4694条,市直单位公开信息66106条,县区政府公开信息36521条,县区直属单位公开信息54611条,乡镇级政府公开信息62286条。按照信息类别划分,2017年,全市公开行政审批、行政处罚等行政执法类信息20000余条,财政预决算、专项资金等各类财政资金信息11000余条,土地征收、国有土地房屋征收与补偿、农村危房改造、重大建设项目、工程招投标、政府采购、产权交易等公共资源配置类信息41000余条,价格与收费、脱贫攻坚、税收优惠和减免政策、就业创业、医疗卫生、社会保险、社会救助、户籍服务等公共服务与民生类信息32000余条,环境保护、安全生产、国有企业、食品和药品安全、产品质量监管、知识产权监管、信用信息等公共监管类信息34000余条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2017年,我市进一步规范依申请公开答复工作,畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。要求各单位严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,要主动公开。2017年,全市共受理政府信息公开申请629件,答复629件,其中属于已主动公开范围144件,同意公开278件,同意部分公开37件,不予公开36件,申请内容不明确、信息不存在等其他情况134件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
公民、法人和其他组织获取政府公开信息时,未收费。
五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年,全市涉及有关政府信息公开行政复议数41件,其中维持具体行政行为13件、依法纠错6件、终止等其他情形22件。2017年,全市涉及有关政府信息公开行政诉讼数28件,其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数11件、被依法纠错数3件、其他情形数14件。
六、政府信息公开工作机构、人员情况
市政府办公室为全市政府信息公开工作主管部门,在市政府办公室设立市政务公开办公室,负责承担政府信息公开日常工作,推进、指导、督促、检查全市政府信息公开工作。市政府各部门政府信息公开工作基本上由其办公室承担,各县、区政府信息公开工作机构设置不完全统一。据统计,全市从事政府信息公开工作专兼职人员720人。
七、主要问题和改进措施
2017年,全市政府信息公开工作取得了较大进步,但是还存在一定的不足:一是极个别单位信息发布内容标题重复,内容和标题不一致,排版混乱。二是个别单位未能按时发布重点领域政府信息。三是个别单位报送信息公开统计数据不准确。四是少部分单位发布的信息公开年报内容形式单一,缺少图片、图表等。
2018年,将从以下几个方面加强政府信息公开工作。一是围绕党中央、国务院重大决策部署开展工作。深入学习贯彻党的第十九次全国代表大会精神,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》以及中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应、扩大公众参与、增强公开实效。二是加强政务公开队伍专业能力建设。组织政务公开业务培训,强化各级领导干部在互联网环境下的政务公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。三是继续加强政府门户网站建设。强化政府门户网站信息公开第一平台作用,整合政府网站信息资源,强化各类网站、媒体的联动,切实加强主动公开工作,及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的政府信息,进一步完善网站的在线服务功能,提高网上公共服务水平,加大网络问政力度,提高网络问题办理回复质量。
附件
2017年全年芜湖市政府信息公开情况统计表
统 计 指 标 |
单位 |
市政府 |
市直 单位 |
县区 政府 |
县、区 直属单位 |
乡镇 政府 |
统计数 |
统计数 |
统计数 |
统计数 |
统计数 | ||
一、主动公开情况 |
—— |
|
|
|
|
|
(一)主动公开政府信息数 |
条 |
4694 |
66106 |
36521 |
54611 |
62286 |
(不同渠道和方式公开相同信息计1条) | ||||||
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
82 |
725 |
330 |
1166 |
1030 |
制发规范性文件总数 |
件 |
84 |
796 |
372 |
1259 |
1163 |
主动公开机构领导、 机构设置及人事信息 |
条 |
377 |
1470 |
794 |
3624 |
3103 |
主动公开政府文件数 |
条 |
243 |
1771 |
716 |
2828 |
2301 |
主动公开行政执法信息 |
条 |
0 |
14264 |
402 |
5195 |
1028 |
主动公开规划计划、 统计信息 |
条 |
219 |
846 |
681 |
2307 |
1193 |
主动公开财务预决算、财政专项经费管理使用和 “三公”经费信息 |
条 |
53 |
786 |
2306 |
3259 |
4674 |
主动公开招标采购信息 |
条 |
0 |
5504 |
2836 |
2147 |
1348 |
主动公开应急管理信息 |
条 |
44 |
237 |
764 |
771 |
2153 |
主动公开审计公开信息 |
条 |
5 |
82 |
344 |
373 |
412 |
主动公开重点领域信息 |
条 |
471 |
34993 |
14401 |
27357 |
30533 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
—— |
|
|
|
|
|
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
77 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.政府信息公开网或门户网站信息公开专栏公开政府信息数 |
条 |
2353 |
37488 |
22928 |
42385 |
49945 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
683 |
12606 |
5325 |
2478 |
2744 |
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
1548 |
6809 |
4029 |
2248 |
3045 |
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
33 |
9203 |
4239 |
7500 |
6552 |
二、回应解读情况 |
—— |
|
|
|
|
|
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 |
次 |
155 |
3221 |
3062 |
1146 |
1435 |
(不同方式回应同一热点或舆情计1次) | ||||||
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
—— |
|
|
|
|
|
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
3 |
34 |
98 |
89 |
9 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
1 |
28 |
28 |
55 |
5 |
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
8 |
8 |
14 |
19 |
20 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
8 |
8 |
14 |
19 |
7 |
3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
275 |
652 |
1024 |
1598 |
1307 |
4.微博微信回应事件数 |
次 |
184 |
17187 |
369 |
299 |
434 |
5.其他方式回应事件数 |
次 |
304 |
3618 |
3289 |
2585 |
2219 |
三、依申请公开情况 |
—— |
|
|
|
|
|
(一)收到申请数 |
件 |
54 |
303 |
147 |
77 |
48 |
1.当面申请数 |
件 |
1 |
30 |
24 |
12 |
20 |
2.传真申请数 |
件 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.网络申请数 |
件 |
49 |
215 |
94 |
35 |
22 |
4.信函申请数 |
件 |
4 |
58 |
29 |
30 |
6 |
(二)申请办结数 |
件 |
54 |
303 |
147 |
77 |
48 |
1.按时办结数 |
件 |
54 |
303 |
110 |
76 |
48 |
2.延期办结数 |
件 |
0 |
0 |
37 |
1 |
0 |
(三)申请答复数 |
件 |
54 |
303 |
147 |
77 |
48 |
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
3 |
60 |
34 |
25 |
22 |
2.同意公开答复数 |
件 |
20 |
141 |
73 |
35 |
9 |
3.同意部分公开答复数 |
件 |
2 |
13 |
5 |
4 |
13 |
4.不同意公开答复数 |
件 |
2 |
15 |
12 |
6 |
1 |
其中:涉及国家秘密 |
件 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
涉及商业秘密 |
件 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
涉及个人隐私 |
件 |
0 |
1 |
2 |
2 |
0 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
2 |
10 |
0 |
0 |
1 |
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
0 |
3 |
0 |
1 |
0 |
法律法规规定的其他情形 |
件 |
0 |
1 |
6 |
3 |
0 |
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
16 |
26 |
11 |
2 |
1 |
6.申请信息不存在数 |
件 |
11 |
29 |
10 |
4 |
2 |
7.告知作出更改补充数 |
件 |
0 |
18 |
2 |
1 |
0 |
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
(四)依申请公开目录数 |
条 |
12 |
331 |
97 |
1008 |
509 |
四、行政复议数量 |
件 |
2 |
8 |
28 |
3 |
0 |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
2 |
1 |
10 |
0 |
0 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
(三)其他情形数 |
件 |
0 |
7 |
12 |
3 |
0 |
五、行政诉讼数量 |
件 |
3 |
15 |
2 |
4 |
4 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
(三)其他情形数 |
件 |
1 |
12 |
0 |
1 |
0 |
六、举报投诉数量 |
件 |
0 |
17 |
5 |
7 |
1 |
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
八、机构建设和保障经费情况 |
—— |
|
|
|
|
|
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
1 |
63 |
6 |
105 |
35 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
4 |
81 |
27 |
89 |
49 |
(三)查阅点接待人数 |
人次 |
260 |
49901 |
5772 |
1520 |
2515 |
(四)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
5 |
205 |
16 |
279 |
215 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) |
人 |
3 |
21 |
4 |
29 |
38 |
2.兼职人员数 |
人 |
2 |
184 |
12 |
250 |
177 |
(五)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
18 |
32.97 |
34 |
24.25 |
24.57 |
九、政府信息公开会议和培训情况,宣传情况 |
—— |
|
|
|
|
|
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
8 |
127 |
50 |
198 |
0 |
(二)举办各类培训班数 |
次 |
6 |
144 |
41 |
75 |
272 |
(三)接受培训人员数 |
人次 |
591 |
16930 |
1430 |
2237 |
12338 |
(四)开展宣传活动 |
次 |
11 |
141 |
24 |
146 |
465 |
(五)发放宣传材料 |
份 |
2956 |
57556 |
855 |
4809 |
12570 |
(六)新闻媒体宣传报道 |
次 |
164 |
5144 |
342 |
253 |
264 |
(七)编发简报 |
期 |
4 |
603 |
28 |
41 |
33 |
十、制度完善 |
—— |
|
|
|
|
|
(一)完善更新政府信息公开工作相关制度 |
件 |
1 |
60 |
12 |
78 |
75 |
(二)新建政府信息公开工作相关 制度 |
件 |
2 |
29 |
10 |
96 |
39 |
十一、政府信息公开网站建设 |
—— |
|
|
|
|
|
(一)现有政府信息公开网站或设立门户网站信息公开专栏数 |
个 |
1 |
64 |
8 |
196 |
70 |
(二)本年度新开通政府信息公开网站或设立门户网站信息公开专栏数 |
个 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
(三)政府信息公开网站或门户网站信息公开专栏首页访问量 |
次 |
4271230 |
39314521 |
15158173 |
15565728 |
25815908 |
十二、政府信息公开咨询数量 |
人次 |
450 |
111768 |
3168 |
6511 |
2675 |
其中:现场咨询数 |
人次 |
125 |
26397 |
545 |
1641 |
1422 |
网上咨询数 |
人次 |
176 |
7743 |
1558 |
316 |
227 |
电话咨询数 |
人次 |
149 |
77628 |
1065 |
4554 |
1026 |