芜湖市人民政府关于印发支持技工强市建设若干政策规定的通知
发布时间:2017-11-28 14:42浏览次数:7293 文字大小:
各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:
    《支持技工强市建设若干政策规定》已经2017年10月25日市政府第66次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
                           
 
2017年11月1日
(此件公开发布)

 

 
支持技工强市建设若干政策规定
 
    一、大力推行终身职业培训
    1.实施精准技能培训计划,依托企业、职业院校和培训机构等,面向贫困劳动者、退役士兵、就业援助对象等重点就业群体开展免费技能培训,培训期间给予参训人员生活和交通补助,补助标准为每人每天最高50元,最长不超过20天。〔责任单位:市人社局、民政局、财政局(国资委),排在第一位为牵头单位,下同〕
    2.按照“先垫后补”原则,面向城乡普通劳动者开展订单、定向和定岗培训,按规定给予企业、参训人员培训补贴,促进技能培训与岗位使用精准对接。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    3.拓宽终身培训通道,探索“互联网+”培训模式,建立劳动者个人学习帐号和学分累计制度。建立健全职业培训奖补机制,每年对培训质量好、学员留在市内就业人数多的培训机构,综合评估前10名的,给予5—10万元一次性奖励。力争到2021年,全市技工总量达到48万人,其中具备高级以上技能水平的技工达到13.5万人。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)、市委组织部〕
    二、加快发展现代职业教育
    4.推动多元办学,大力发展股份制、混合所有制职业教育办学形式,民办职业院校收费实行自主定价,公办职业院校学费作为行政事业性收费管理。〔责任单位:市教育局、人社局、财政局(国资委)、市发改委(物价局)〕
    5.开辟公办职业院校重点专业“一体化”教师引进绿色通道,兼具工程技术类高级专业技术职称和高级技师职业资格且有3年以上企业相应岗位工作经历的人员,可比照高层次人才引进方式办理聘用手续。(责任单位:市人社局、编办、教育局)
    6.推动建立芜湖市职业教育联盟(集团),促进职业院校产教融合、校企合作,实现集约化发展。依法依规设立民办教育发展基金,支持成立相应的基金会,推动民办职业教育发展。鼓励市内企业与学生、职业院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议,报经县区政府人社部门审核备案,学生在校期间,由企业所在地政府按企业发放额度的50%,且最低不低于每人每月500元标准发给定向培养生在校学习补助。对企业举办的职业院校,根据毕业生在我市企业就业人数,由毕业生就业企业所在地政府,通过政府购买服务方式给予支持。〔责任单位:市教育局、人社局、财政局(国资委)〕
    7.大力发展技工教育,充分发挥技工院校在技工培养、职业培训方面的主阵地作用,推动建设职业训练院。力争到2021年,职业院校在校生人数达到10万人。〔责任单位:市人社局、教育局、财政局(国资委)〕
    三、实施高技能人才培养工程
    8.围绕战略性新兴产业、高端装备制造、装配式建筑、现代服务等领域,实施技师培训项目,开展以高级工为重点的技能提升培训。到2021年,培养高级技师和技师不少于3300名、高级工不少于2.5万名,按高级技师5000元/人、技师3500元/人、高级工2000元/人的标准,给予培养单位或职工个人研修提升补助。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    9.到2021年,从企事业单位遴选 100位技能名师,开展名师带高徒活动,按2万元标准给予名师一次性带徒津贴,带徒协议期限不少于2年。选择一批大中型企业,推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,按企业支付给职业院校培训费用的60%给予企业补助,每人每年补助标准最高可达6000元,最长补助期限为2年。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    10.坚持高端引领,鼓励符合条件的职业院校加挂技工院校牌,到2021年,有条件的县可建设一所技工院校,高级工以上在校生规模保持在60%以上。创建1所省级示范技师学院,并享受高等职业技术学院同等待遇。(责任单位:市人社局、各县人民政府)
    四、扩大人才引进与交流合作
    11.企业从市外引进急需紧缺的高级技师、技师,根据引进方式和劳动关系建立形式,按企业支付给个人的工资薪金总额(税后)的20%给予个人补助,实名制打卡发放到个人,补助期限为3年。企业引进市外中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛中国队选手、全国职业院校技能大赛一等奖选手,与其签订1年以上劳动合同,并安排在关键技能岗位工作的,按支付给个人工资薪金总额(税后)的50%向企业所在地政府申领引才补助,补助期限为3年。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    12.实施“海外金蓝领援芜”计划,每年从海外聘请一批技能专家到我市职业院校任教,按每人5000元/月标准给予援芜津贴。支持职业院校骨干教师赴德国、瑞士、澳大利亚等制造强国、职教大国培训。选派高技能人才到“一带一路”沿线国家开展技能交流和帮扶活动,对交流帮扶成效显著的单位和个人给予1—2万元奖励。〔责任单位:市人社局、教育局、财政局(国资委)〕
    五、推动技能人才多元评价
    13.建立优秀技能人才技能资格越级申报、技能等级直接认定制度。支持企业结合岗位需要开展技能人才自主评价,按规定颁发职业资格证书。引导职业院校根据国家职业标准和企业岗位操作规范开发课程、实施教学和学业水平测试,将职业教育办成就业导向的教育。完善政府购买职业技能鉴定服务机制,推动第三方评价机构建设,培育社会化评审专家队伍,实现教育培训与技能鉴定分离。(责任单位:市人社局、教育局)
    六、发挥技能竞赛引领作用
    14.鼓励行业、企业广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动,并落实优胜选手待遇。对纳入市级职业技能竞赛计划的,给予5—15万元赛事补助。〔责任单位:市人才办、市人社局、教育局、财政局(国资委)等〕
    15.加大对参与国际技能赛事的奖励力度,对在世界技能大赛和国家级技能大赛获奖选手及受奖励人专家团队,按省级奖励标准1:1配比奖励;对在省级技能大赛中获得一、二、三等奖选手(团队)分别给予2万元、1万元、0.5万元奖励;对在市级技能大赛中获得一、二、三等奖选手分别给予1万元、0.5万元、0.3万元奖励。〔责任单位:市人才办、市人社局、教育局、财政局(国资委)等〕
    七、完善技能人才激励政策
    16.鼓励用人单位对优秀的、急需紧缺的技能人才,实行特殊津贴制度或奖补政策。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    17.完善高技能人才政府评选奖励制度。市政府每两年评选20名芜湖市首席技师、10名芜湖市技能大奖获得者、10名“江城杰出工匠”,颁发荣誉证书,给予每人2万元奖励。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审。〔责任单位:市人才办、市人社局、财政局(国资委)〕
    八、强化载体平台支撑作用
    18.对国家认定的每届世界技能大赛主、副赛集训基地分别给予500万元、300万元支持。建立省级、市级职业技能竞赛基地,分别给予50万元、30万元支持。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    19.争创省级高技能人才培训基地、新兴产业省级综合竞赛基地、省级技能大师工作室;对新认定的市级高技能人才培训基地、技能大师工作室,分别给予30万元、5万元补助;创建省级示范性公共实训基地。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    20.积极融入安徽职业培训网络大学,开发运用“职业培训包”,推行“互联网+培训”。加大金融信贷支持力度,对高技能人才培养载体平台建设项目,按相关规定享受政策性贷款。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    九、深化人才体制机制改革
    21.整合各类职业教育资源,建立集约高效的现代职业教育管理运行体制机制,促进职业教育与产业发展、就业促进、人才培养紧密衔接,大力推行“技能+学历”教育,加快培养复合型人才。(责任单位:市教育局、人社局)
    22.积极推进企业技能人才收入分配制度改革,鼓励企业对聘用的高技能人才实行年薪制、股权制、期权制等收入分配方式。对取得科技攻关、技术革新成果的高技能人才,可从成果转化收益中,通过奖金、股权等形式给予奖励。〔责任单位:市经信委、财政局(国资委)、人社局、科技局〕
    十、优化技能人才配套服务
    23.完善政府人才公共服务体系,健全技能人才的人事代理、社会保险代理、劳动争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台。定期发布技能人才供求信息和工资指导价位信息,引导技能人才合理流动。建立技工“蓝卡”制度,依托社会保障卡加载标记功能,为技能人才在不同所有制、不同性质单位、不同行业和跨地区流动中的社会保险关系接续提供依据。完善技能人才落户政策,具备中级以上技能水平的市内农民工、外来劳动者,可在我市就业地按程序办理落户手续,其配偶、子女可优先享受公共就业、教育、住房等服务。(责任单位:市人社局、教育局、公安局、住建委)
    24.加强技工强市建设组织领导,成立推进技工强市建设领导小组,分管市领导担任组长,组织、人社、教育、财政等部门各司其职,积极配合,领导小组办公室设在市人社局,相关工作纳入政府年度考核。(责任单位:市人社局)
    25.建立技工强市建设专项资金,本政策所涉及奖补资金支出,符合省财政厅、省人社厅《关于印发〈安徽省就业补助资金管理暂行办法〉的通知》(财社〔2016〕1754 号)》规定范围的,从省拨就业资金中列支,其余项目资金从市、县(区)技工强市专项资金支出,除已经明确负担比例以外,由市与县、省江北产业集中区按2:8的比例分担,市与区、经济技术开发区、长江大桥开发区按4:6比例分担。市人社、财政等部门制定具体实施细则。要严格申报程序,加强审核评估,强化部门会商会签,充分利用信息管理平台,避免多头重复享受,做到简便快捷、公开透明、规范高效。要加快资金拨付,加强资金监管,加大审计监督力度。对弄虚作假骗取的奖补资金,一经发现全部予以收回,并按照有关规定对责任单位、申报单位及相关责任人给予严肃处理。要加强宣传解读,推进政策落地。〔责任单位:市人社局、财政局(国资委)〕
    本规定自发布之日起施行,实施中的具体问题由市人社局负责解释。